-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Проектування: Реконструкція систем водопостачання та пожежогасіння ПС 330 кВ(АСПГ), Дніпропетровська обл., Нікопольський район (Інв.№ новий) 71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Торги не відбулися
574 120.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
08.05.2026 15:16 - 22.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Номер:
a49c22d8e4d9401488c3e8da4e4e1d71
Дата опублікування:
12.05.2026 14:25
Опис:
Шановний Замовнику!
Після аналізу вимог тендерної документації в частині підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації встановлено наявність вимог, що мають ознаки дискримінаційних та необґрунтовано обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності встановлених вимог.
Щодо вимоги про наявність не менше 3 інженерів-проектувальників
Тендерною документацією встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності:
≥ 1 головного інженера проекту;
≥ 3 інженерів-проектувальників.
При цьому предмет закупівлі є проектними роботами щодо реконструкції систем водопостачання та пожежогасіння одного об’єкта, що не потребує одночасного залучення значної кількості окремих сертифікованих інженерів-проектувальників.
Зазначена вимога є надмірною та непропорційною предмету закупівлі, оскільки:
чинне законодавство та Ліцензійні умови не встановлюють обов’язкової кількості інженерів-проектувальників для виконання такого виду робіт;
відповідальність за проектні рішення несе ГІП;
проектна організація має право самостійно визначати необхідну кількість фахівців залежно від складності проекту;
наявність у складі учасника одного або декількох сертифікованих фахівців є достатньою для належного виконання проектних робіт.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та зменшити вимогу щодо кількості інженерів-проектувальників до:
«не менше 1 інженера-проектувальника».
Щодо вимоги про обов’язкову наявність сертифікатів за окремими напрямами
Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності сертифікатів за такими напрямами:
забезпечення механічного опору та стійкості;
дотримання вимог пожежної безпеки;
кошторисна документація;
забезпечення безпеки експлуатації та захисту від шуму.
Разом з тим, частина зазначених сертифікатів не є обов’язковими для виконання проектних робіт за предметом даної закупівлі та не передбачені нормативними вимогами як обов’язкові для проектування систем водопостачання та пожежогасіння.
Зокрема, вимоги щодо:
сертифікату в частині забезпечення безпеки експлуатації та захисту від шуму;
окремого сертифікату щодо механічного опору та стійкості,
не мають прямого відношення до предмета закупівлі та не підтверджують спроможність учасника виконати проектування систем водопостачання та пожежогасіння.
Такі вимоги:
не відповідають принципу пропорційності;
штучно обмежують конкуренцію;
створюють необґрунтовані бар’єри для учасників.
Просимо виключити з тендерної документації вимоги щодо обов’язкової наявності кваліфікаційних сертифікатів:
«інженерно-будівельне проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості»;
«інженерно-будівельне проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації та захисту від шуму»,
як таких, що не є необхідними для виконання предмета закупівлі та не передбачені обов’язковими вимогами чинного законодавства для виконання відповідних проектних робіт.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Доброго дня!
Предмет закупівлі передбачає виконання проектних робіт на діючих об’єктах електроенергетичної галузі — підстанціях напругою 330 кВ та вище, що належать до об’єктів підвищеної небезпеки та критичної інфраструктури. Виконання проектування в умовах функціонуючих енергетичних об’єктів потребує:
• підвищеного рівня точності та узгодженості проектних рішень;
• врахування безперервності технологічних процесів;
• дотримання вимог охорони праці, пожежної та техногенної безпеки;
• інтеграції проектних рішень з існуючими системами об’єкта;
• підготовки документації, придатної для проходження експертизи та реалізації без зупинки або з мінімальним впливом на роботу об’єкта.
Щодо твердження про покладення відповідальності виключно на головного інженера проекту (ГІП), зазначаємо, що відповідно до чинної нормативної бази персональну відповідальність за окремі розділи проектної документації несуть сертифіковані інженери-проектувальники, які є безпосередніми розробниками відповідних частин проєкту. ГІП, у свою чергу, виконує функції технічного координатора, забезпечує узгодженість розділів, контроль за відповідністю проекту вихідним даним і вимогам, але не підміняє профільних виконавців та не може одноосібно забезпечити розробку всіх спеціалізованих розділів. У зв’язку з цим вимога щодо наявності не менше 3 інженерів-проектувальників є обґрунтованою та визначена з урахуванням:
• комплексного характеру проектування (водопостачання, пожежогасіння, суміжні інженерні рішення);
• необхідності одночасної роботи за різними напрямами;
• підвищених вимог до безпеки об’єктів електроенергетики;
• необхідності мінімізації ризиків помилок, що можуть призвести до аварійних ситуацій або порушення роботи енергосистеми.
Щодо вимог про наявність кваліфікаційних сертифікатів за окремими напрямами зазначаємо, що вони встановлені з урахуванням специфіки об’єктів 330 кВ та вище, де навіть супутні або допоміжні інженерні рішення можуть мати критичний вплив на безпечну експлуатацію об’єкта. Зокрема, питання:
• механічної стійкості;
• безпеки експлуатації;
• впливу інженерних систем на роботу основного обладнання; є важливими складовими при проектуванні на таких об’єктах та підлягають перевірці під час експертизи проектної документації.
Усі встановлені вимоги є однаковими для всіх учасників, сформовані з урахуванням специфіки предмета закупівлі та спрямовані виключно на забезпечення надійності, безпеки та якості проектних рішень. Ознак дискримінації вони не містять. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
14.05.2026 15:24