-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Блок-контейнери (модулі) спеціального призначення
Спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275.
Завершена
24 997 845.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
07.05.2026 16:10 - 13.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог Тендерної документації
Номер:
d00b1c6e97c04f59a19fd04049f4a061
Дата опублікування:
11.05.2026 09:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Не погоджуємось з наданою відповіддю на наше звернення щодо вимоги про надання «дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки».
У поданому зверненні нами було поставлено конкретні питання, а саме:
• які саме роботи підвищеної небезпеки маються на увазі;
• чи стосуються такі роботи предмета закупівлі, монтажу, експлуатації або обслуговування;
Проте у відповіді Замовника відсутні будь-які конкретні роз’яснення щодо:
• переліку робіт підвищеної небезпеки;
• нормативного обґрунтування необхідності саме дозволу;
Фактично Замовником надано формальну відповідь загального характеру без усунення невизначеності тендерної документації.
При цьому звертаємо увагу, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 року значна частина робіт підвищеної небезпеки виконується на підставі подання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, без необхідності отримання окремого дозволу.
Таким чином, вимога документації щодо надання саме «дозволів» без:
• конкретизації видів робіт;
• можливості надання декларації;
• чіткого визначення необхідних документів,
є невизначеною, надмірною та такою, що створює ризик дискримінаційного підходу під час розгляду тендерних пропозицій.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:
• недискримінації учасників;
• добросовісної конкуренції;
• пропорційності;
• відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Крім того, відповідно до частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги до предмета закупівлі не повинні містити умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наголошуємо, що Замовник мав можливість передбачити альтернативний спосіб підтвердження відповідності вимогам законодавства шляхом надання:
• дозволу, або
• декларації відповідності матеріально-технічної бази,
залежно від виду робіт відповідно до чинного законодавства України.
У зв’язку з викладеним повторно вимагаємо:
1. Надати конкретний перелік робіт підвищеної небезпеки, щодо яких необхідно надати документи.
2. Внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання учасниками як дозволів, так і декларацій відповідності матеріально-технічної бази — залежно від вимог чинного законодавства України.
У разі подальшого залишення вимог документації у невизначеному та дискримінаційному вигляді залишаємо за собою право звернення до контролюючих органів.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник має право вимагати від учасника окрім декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в розрізі вказаної в тендерній документації і дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, які не входять до декларації.
Дата відповіді:
11.05.2026 17:48
Відповідь надана
Щодо дтскримінаційних вимог Тендерної документації
Номер:
001b49c0489e4f83825d623a5d626255
Дата опублікування:
11.05.2026 09:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Не погоджуємось з наданою відповіддю щодо вимоги про надання «дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки».
У відповіді Замовник зазначає, що має право вимагати як декларації відповідності матеріально-технічної бази, так і дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки. Разом з тим, тендерна документація не містить:
конкретного переліку обладнання підвищеної небезпеки;
конкретного переліку робіт підвищеної небезпеки;
обґрунтування, щодо яких саме робіт або обладнання необхідний саме дозвіл, а не декларація.
Фактично документація містить загальну та невизначену вимогу щодо надання «дозволів», що створює можливість суб’єктивного трактування під час розгляду пропозицій та порушує принцип правової визначеності.
Додатково зазначаємо, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 року значна частина робіт та експлуатація значної частини обладнання підвищеної небезпеки здійснюється саме на підставі Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, без необхідності отримання окремого дозволу.
Отже, вимога щодо надання виключно дозволів без альтернативної можливості підтвердження шляхом подання декларації:
не відповідає чинному законодавству України;
є надмірною;
безпідставно звужує коло потенційних учасників;
створює дискримінаційні умови участі у закупівлі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами:
добросовісної конкуренції серед учасників;
недискримінації учасників;
пропорційності;
рівного ставлення до учасників.
Крім того, відповідно до частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги до предмета закупівлі не повинні містити умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наголошуємо, що Замовник мав можливість передбачити альтернативний спосіб підтвердження відповідності вимогам законодавства, а саме — надання учасниками:
дозволу, або
декларації відповідності матеріально-технічної бази,
залежно від виду робіт чи обладнання відповідно до чинного законодавства України.
У зв’язку з викладеним повторно вимагаємо:
Уточнити конкретний перелік обладнання та/або робіт підвищеної небезпеки, щодо яких необхідно надати документи.
Внести зміни до документації та передбачити можливість надання учасниками як дозволів, так і декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці — залежно від вимог чинного законодавства України.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до контролюючих органів щодо наявності в документації дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник має право вимагати від учасника окрім декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в розрізі вказаної в тендерній документації і дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, які не входять до декларації.
Дата відповіді:
11.05.2026 17:48
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
c83837573e4647ab84cc92b2b5dff21d
Дата опублікування:
11.05.2026 08:55
Опис:
Шановний Замовнику!
Повторно звертаємо увагу на дискримінаційний характер вимоги щодо одночасного надання:
сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015;
сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018.
Надане Замовником пояснення не спростовує того факту, що ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 9001:2015 фактично підтверджують відповідність одній і тій самій системі управління якістю, оскільки обидва стандарти є ідентичними міжнародному стандарту ISO 9001:2015.
Позначення:
«IDT» означає ідентичний переклад міжнародного стандарту;
ДСТУ EN ISO 9001:2018 є національним стандартом України, гармонізованим з європейським та міжнародним стандартом ISO 9001:2015.
Таким чином, вимога щодо одночасного надання двох сертифікатів, які підтверджують відповідність одним і тим самим вимогам системи управління якістю, є дублюючою, надмірною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників.
Додатково зазначаємо, що:
жодною нормою Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено обов’язку учасника одночасно мати декілька ідентичних сертифікатів на одну систему управління якістю;
вимоги тендерної документації повинні бути об’єктивно необхідними та пропорційними предмету закупівлі;
встановлення надмірних вимог порушує принципи недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наголошуємо, що наявність одного із зазначених сертифікатів уже підтверджує відповідність системи управління якістю міжнародному стандарту ISO 9001:2015, а тому вимога щодо надання двох одночасно не має об’єктивного технічного чи правового обґрунтування.
У зв’язку з викладеним, повторно вимагаємо внести зміни до документації та викласти вимогу у наступній редакції:
«Учасник надає сертифікат системи управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018».
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до контролюючих органів щодо наявності в документації дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Закон України «Про публічні закупівлі» взагалі не містить і не повинен містити будь-яких норм щодо якихось обов’язків Учасників, тим паче наявності чи відсутності у нього документів.
Замовник має право вимагати документи, що підтверджують відповідність учасника стандартам якості (Закон України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» та Особливості № 1178).
Відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Сертифікати ISO у тендерній документації є офіційним підтвердженням від незалежних органів, що підприємство відповідає міжнародним стандартам управління, якості та екологічної безпеки.
Оскільки предметом закупівлі є універсальний модуль - тип блок-контейнерів, призначений для використання як окрема будівля (модуль), так і як основний елемент всіх видів збірно-розбірних мобільних будівель казармено-житлового фонду вимоги тендерної документації є об’єктивно необхідними та пропорційними предмету закупівлі.
Дата відповіді:
11.05.2026 17:46
Відповідь надана
Щодо дисткримінаційних вимог ТД
Номер:
d0ede5006d1648d0bfa4583e05847374
Дата опублікування:
08.05.2026 20:06
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати:
«Скан-копія титульного листа технічних умов, згідно з якими виготовляється профіль спеціальний, які затверджені Міністерством економіки України та внесені до бази даних “Технічні умови України”».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та має дискримінаційний характер з огляду на наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• недискримінації учасників;
• добросовісної конкуренції;
• максимальної економії та ефективності;
• пропорційності вимог до предмета закупівлі.
Крім того, згідно зі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначаємо, що технічні умови (ТУ) відповідно до положень ДСТУ та практики їх застосування є документами виробника, які визначають технологію виготовлення продукції та належать до його технічної та комерційної документації.
Учасник закупівлі може бути офіційним постачальником, дистриб’ютором або імпортером продукції та не бути власником ТУ, а також не мати юридичного права розпоряджатися або подавати повний текст чи титульні листи технічних умов.
Встановлення вимоги щодо обов’язкового надання саме титульного листа ТУ фактично обмежує участь у процедурі лише виробниками або пов’язаними з ними суб’єктами господарювання, що порушує принцип недискримінації учасників.
Враховуючи викладене, вимога щодо надання скан-копії титульного листа технічних умов є непропорційною предмету закупівлі та такою, що обмежує конкуренцію, що суперечить статтям 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з цим, просимо:
1. Виключити вимогу щодо обов’язкового надання скан-копії титульного листа технічних умов згідно з якими виготовляється профіль спеціальний, які затверджені Міністерством економіки України та внесені до бази даних “Технічні умови України”».
У разі невнесення змін до тендерної документації будемо змушені звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів.
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Технічні умови (ТУ) в Україні – це нормативний документ, що встановлює технічні вимоги до продукції, процесів або послуг, забезпечують якість та дозволяють сертифікацію. ТУ регламентують технічні вимоги, яким повинні відповідати продукція, процеси або послуги. Вони включають вимоги до виробу, його виробництва, контролю та приймання, Використовуються для участі в тендерах, оформлення сертифікатів якості (ISO) та дозвільних документів. Таким чином, технічні умови, затверджені Міністерством економіки України та внесені до бази даних “Технічні умови України”» свідчать про високу якість продукції, в нашому випадку профіль спеціальний, відповідно до яких вона виготовляється. А оскільки, технічні умови (ТУ) відповідно до положень ДСТУ та практики їх застосування є документами виробника, які визначають технологію виготовлення продукції та належать до його технічної та комерційної документації, тендерною документацією вимагається тільки титульний лист, технічних умов, які затверджені Міністерством економіки України та внесені до бази даних “Технічні умови України”».
Дата відповіді:
09.05.2026 18:30
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
7960d6a96a114424b269bb13cbc78242
Дата опублікування:
08.05.2026 19:57
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати:
«Скан-копія дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки».
Разом з тим, у тендерній документації відсутня конкретизація щодо того, які саме роботи підвищеної небезпеки маються на увазі, що унеможливлює однозначне визначення переліку документів, які необхідно подати у складі тендерної пропозиції.
З метою забезпечення належної підготовки пропозиції та уникнення різного трактування вимог просимо уточнити:
• перелік робіт підвищеної небезпеки, на виконання яких необхідно надати дозвільні документи;
• чи стосуються такі роботи безпосередньо предмета закупівлі, його монтажу, експлуатації або обслуговування;
• які саме документи Замовник вважає належним підтвердженням — дозвіл чи декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Окремо звертаємо увагу, що відповідно до чинного законодавства України у сфері охорони праці, значна частина робіт підвищеної небезпеки виконується суб’єктами господарювання на підставі подання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, а не на підставі отримання дозволу.
Таким чином, вимога щодо надання виключно «дозволів» без можливості подання декларації може не відповідати чинному регулюванню та призводити до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників, що суперечить принципам недискримінації, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним, просимо внести відповідні уточнення до тендерної документації та передбачити можливість надання як дозволів, так і декларацій відповідності матеріально-технічної бази.
Дякуємо!
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник має право вимагати від учасника окрім декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в розрізі вказаної в тендерній документації і дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, які не входять до декларації.
Дата відповіді:
09.05.2026 18:30
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог та дискримінаційних вимог Замовника
Номер:
a8ab9dca68db49b9b165fe1b94949eed
Дата опублікування:
08.05.2026 19:52
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати:
«Скан-копія дозволів на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки».
Разом з тим, у документації відсутня конкретизація щодо того, на яке саме обладнання підвищеної небезпеки необхідно надати відповідні документи, що унеможливлює належну підготовку тендерної пропозиції та створює ризик неоднозначного трактування вимог документації.
У зв’язку з цим просимо уточнити:
• перелік обладнання підвищеної небезпеки, щодо якого необхідно надати документи.
Окремо звертаємо увагу, що відповідно до чинного законодавства України значна частина робіт та обладнання підвищеної небезпеки на сьогодні виконується/експлуатується на підставі подання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а не дозволу.
Таким чином, вимога щодо надання виключно «дозволів» без можливості подання декларації може необґрунтовано обмежувати коло потенційних учасників та суперечити принципам недискримінації у сфері публічних закупівель.
Просимо внести відповідні уточнення та передбачити можливість надання учасниками як дозволів, так і декларацій відповідності матеріально-технічної бази — залежно від виду обладнання та вимог чинного законодавства України.
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник має право вимагати від учасника окрім декларації про відповідність матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, в розрізі вказаної в тендерній документації і дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки, які не входять до декларації.
Дата відповіді:
09.05.2026 18:25
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог Тендерної документації
Номер:
09126bf800034f6da92d08d085af869b
Дата опублікування:
08.05.2026 19:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до Додатку №1 до документації спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу щодо надання учасниками:
-- Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 ( ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі. Сертифікат має бути дійсний на момент подачі.
- -Cкан-копія Сертифікату системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 ( EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT ). Сертифікат має бути виданий Органом з сертифікації акредитованим НАУ на сертифікацію систем менеджменту. Сфера дії сертифікату повинна відповідати предмету закупівлі. Сертифікат має бути дійсний на момент подачі.
Звертаємо увагу, що стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є чинним на території України та є ідентичним міжнародному стандарту ISO 9001:2015. Вказані стандарти встановлюють однакові вимоги до системи управління якістю та підтверджують відповідність учасника єдиним міжнародним критеріям у сфері менеджменту якості.
Разом з тим, встановлення вимоги щодо одночасного надання двох сертифікатів або обмеження можливості підтвердження відповідності лише окремим стандартом без належного обґрунтування суттєво звужує коло потенційних учасників та може розцінюватися як дискримінаційна умова.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• максимальної економії та ефективності;
• відкритості та прозорості;
• недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання учасниками одного з наступних документів:
«Сертифікат відповідності системи управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018».
Внесення зазначених змін забезпечить дотримання принципів недискримінації, добросовісної конкуренції та відкритості у сфері публічних закупівель.
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник вправі вимагати сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та сертифікат системи управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018, так як виробничий процес виготовлення продукції має відповідати як Українським так і Європейським стандартам якості, оскільки в тендері можуть брати участь як українські так і іноземні компанії.
Дата відповіді:
09.05.2026 18:22