-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з капітального ремонту дрезини ДГКу №1330. ДК 021:2015-50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов’язаного обладнання та супутні послуги.
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 27 робочих днів
7 875 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
05.05.2026 15:47 - 14.06.2026 00:00
Відповідь надана
Продовження строку подання тендерних пропозицій
Номер:
cf9c74d5e4fb4b54887539b39f1a9cd0
Дата опублікування:
29.05.2026 09:20
Опис:
Шановний Замовнику!
У зв’язку із внесенням Змін № 1 до тендерної документації (Протокол № 12/1/Ш від 12.05.2026 р.) за процедурою закупівлі № UA-2026-05-05-011952-a (предмет закупівлі: «Послуги з капітального ремонту дрезини ДГКу №1330»), а також з урахуванням інших вимог учасників, що зареєстровані в системі Prozorro, звертаємось до Вас із клопотанням про додаткове перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій на строк від 20 календарних днів (орієнтовно до 23.06.2026 р.) з огляду на наступне.
Новою редакцією тендерної документації (зокрема п. 3.2 Додатку 4) передбачено надання документів про відповідність послуг з капітального ремонту спеціального рухомого складу (типу ДГКу) вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2015 р. № 1194 (зі змінами від 26.01.2022 р. № 53) (далі — Технічний регламент). Обов'язковість надання цих документів також підтверджується чинною вказівкою Департаменту колії та споруд АТ «Укрзалізниця» від 23.04.2026 р. № ЦП-11/1440.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Додаток 1 до Технічного регламенту («ПЕРЕЛІК рухомого складу та його складових частин, що підлягають оцінці відповідності») набрав чинності лише 03.05.2026 р. (відповідно до Постанови КМУ № 377). Таким чином, правові підстави для проходження оцінки відповідності за новими модулями з'явилися у суб'єктів господарювання лише за два дні до оголошення цієї закупівлі.
Аналіз поданих іншими учасниками вимог свідчить про наявність явного конфлікту інтересів на ринку: одні учасники вимагають повного виключення цієї дозвільної вимоги через брак часу, а інші — навпаки, наполягають на її максимальному жорсткому дотриманні (наданні Сертифікату відповідності та Декларації про відповідність суворо за встановленими модулями).
Наше підприємство підтримує необхідність суворого дотримання Технічного регламенту для забезпечення безпеки руху. Ми є добросовісним учасником ринку, маємо належну матеріально-технічну базу та перебуваємо в процесі оцінки відповідності у призначеному органі з оцінки відповідності. Проте, процедура оцінки за встановленими Технічним регламентом модулями є тривалим і суворо регламентованим процесом (аналіз документації, обов'язковий аудит виробничих процесів безпосередньо на підприємстві, проведення випробувань та безпосередній випуск бланку сертифіката).
Через надмірне одночасне навантаження на призначені органи з оцінки відповідності після 03.05.2026 р., завершити всі етапи оцінювання до поточного кінцевого строку (03.06.2026 р.) є технічно неможливим для підприємств, які проходять процедуру чесно та прозоро.
Залишення строку без змін (03.06.2026 р.) за умови жорстких вимог до сертифікації створить штучні умови під конкретного одного учасника, який міг заздалегідь знати про деталі закупівлі, що є прямим порушенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (дискримінація та обмеження конкуренції) та призведе до відміни торгів.
З метою забезпечення максимальної економії, прозорості, залучення реальної конкуренції та надання можливості всім кваліфікованим учасникам надати належним чином оформлені Сертифікати та Декларації від призначеного органу, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та продовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій щонайменше на 14 календарних днів.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику! Ваше звернення розглянуто. До тендерної документації будуть внесені зміни. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
01.06.2026 13:56
Відповідь надана
Звернення
Номер:
8801b5b2d16846ac8f716b5026d2ef7a
Дата опублікування:
27.05.2026 10:56
Опис:
Шановний Замовнику! У п. 3.2 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються від Переможця торгів для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі згідно пунктом 47 Особливостей, а також документів, що надаються для укладання договору про закупівлю» встановлено вимогу, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Скан-копію документу(-ів) про відповідність на послуги з капітального ремонту спеціального рухомого складу (типу ДГКу), складеного (-них) відповідно до вимог Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1194 зі змінами від 26 січня 2022 р. № 53 (далі – Технічний регламент).
Оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених технічним регламентом.
У випадку, якщо технічним регламентом передбачено оформлення сертифікатів призначеним органом та декларації виробником або уповноваженою виробником особою (чи в інший спосіб, визначений Технічним регламентом) у відповідності до застосованого модуля (чи комбінації модулів), Учасник повинен надати всі зазначені документи, у тому числі сертифікати з додатками до них (за наявності)».
Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога не містить точного переліку документів, які повинен надати Переможець на відповідність послуг вимогам Технічного регламенту, хоча відповідно до Додатку 1 до Технічного регламенту чітко встановлена вимога щодо модулів оцінки відповідності та їх перелік, а самим Технічним регламентом відповідне декларування, тож Учасник повинен надати Декларацію про відповідність складену згідно з Технічним регламентом (Додаток 2), та документи від уповноваженого призначеного органу з оцінки відповідності з застосуванням модулів оцінки відповідності згідно з Додатком 1 до Технічного регламенту, тож трактування вимоги «за наявності» є недоречним в вимогах до Учасника, бо Технічний регламентом вже встановлений чіткий перелік документів підтверджуючих відповідність послуг його вимогам.
Крім цього, звертаємо увагу, що вказані вище вимоги законодавства підтверджуються також вказівкою Департаменту колії та споруд АТ «Укрзалізниця» від 23.04.2026 № ЦП-11/1440, що свідчить про обґрунтованість необхідності внесення змін у тендерну документацію.
З повагою та надією на співпрацю.
Відповідь:
Зазначена вимога тендерної документації сформульована у відповідності та з посиланням на положення Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту та модулів, що застосовуються для оцінки відповідності процесів, пов’язаних з виготовленням, модернізацією та ремонтом рухомого складу та його складових частин (SB+SD або SB+SF або SG або SH1), що не передбачають обов’язкової наявності додатка чи додатків до сертифікату. Тому зазначене формулювання застосовується щоб уникнути штучної дискримінації та відхилення через відсутність додатка, який фізично може бути не передбачений його сертифікатом.
Вираз «за наявності» у фразі «у тому числі сертифікати з додатками до них (за наявності)», з юридичної та логічної точок зору, стосується виключно додатків до сертифікатів, тому надання декларації та сертифіката є обов'язковою умовою, якщо передбачено застосованим в процесі оцінки модулем відповідності.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
29.05.2026 13:08
Відповідь надана
Вимога
Номер:
755fedaad106425ca35e3907a9479b81
Дата опублікування:
26.05.2026 17:55
Опис:
На нашу вимогу від 22.05.2026 щодо внесення змін в тендерну документацію відповідно до вимоги Департаменту колії та споруд АТ «Укрзалізниця» від 23.04.2026 № ЦП-11/1440, зокрема щодо надання документів підтвердження відповідності послуг вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, не ПЕРЕМОЖЦЕМ, а УЧАСНИКОМ процедури закупівлі, та відповідно внесення змін в розділ 2 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції УЧАСНИКА іншим вимогам замовника» від Замовника отримано проміжну відповідь від 25.05.2026 про те, що «Розгляд зазначеного питання потребує додаткового вивчення та залучення відповідних фахівців, у разі позитивного результату розгляду Замовником буде внесено відповідні зміни».
Таким чином інформація про розгляд вимоги по суті відсутня.
З урахуванням зазначеного вимагаємо надати інформацію про результат «Розгляду зазначеного питання після додаткового вивчення та залучення відповідних фахівців», тобто про задоволення або відмову у задоволенні вимоги від 22.05.2026 Замовником по суті, а у разі відсутності такої інформації на момент надання відповіді на дану вимогу – продовжити строк подання пропозицій в електронній системі до моменту розгляду вимоги по суті.
В разі невиконання даної вимоги Замовником залишаємо право звернутись до керівництва
АТ «Укрзалізниця» щодо ігнорування та невиконання наявних вимог Замовником процедури закупівель.
Відповідь:
1. Поточна редакція вимоги про надання документів на підтвердження відповідності не суперечить нормативним актам Товариства. Зазначене розпорядження зобов’язує Замовника «передбачити вимогу стосовно надання УЧАСНИКАМИ торгів підтвердження відповідності Технічному регламенту» з метою забезпечення якості ремонту. ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі до моменту укладання договору про закупівлю залишається УЧАСНИКОМ цієї процедури, на якого покладаються додаткові обов'язки, визначені тендерною документацією та Особливостями. Встановлення цієї вимоги у Додатку 4 до тендерної документації (щодо надання документів суб'єктом, визначеним ПЕРЕМОЖЦЕМ) повністю забезпечує кінцеву мету розпорядження — договір буде укладено лише з тим суб’єктом господарювання, який документально підтвердив відповідність своїх послуг Технічному регламенту.
2. Зважаючи на значно короткі терміни з моменту введення в дію змін до Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту (з 03.05.2026), вимога щодо наявності повного пакета документів оцінки відповідності на момент подання пропозиції може бути кваліфікована як дискримінаційна щодо суб'єктів, які планують пройти фінальну сертифікацію безпосередньо під час проведення процедури закупівлі. Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовники не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Дата відповіді:
29.05.2026 13:07
Відповідь надана
Вимога
Номер:
ae913247ab1a4472b346e20485ef8247
Дата опублікування:
22.05.2026 11:43
Опис:
Шановний Замовнику!
У п. 3.2 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються від ПЕРЕМОЖЦЯ торгів для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі згідно пунктом 47 Особливостей, а також документів, що надаються для укладання договору про закупівлю» встановлено вимогу, що ПЕРЕМОЖЕЦЬ процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Скан-копію документу(-ів) про відповідність на послуги з капітального ремонту спеціального рухомого складу (типу ДГКу), складеного (-них) відповідно до вимог Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1194 зі змінами від 26 січня 2022 р. № 53 (далі – Технічний регламент).
Оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених технічним регламентом.
У випадку, якщо технічним регламентом передбачено оформлення сертифікатів призначеним органом та декларації виробником або уповноваженою виробником особою (чи в інший спосіб, визначений Технічним регламентом) у відповідності до застосованого модуля (чи комбінації модулів), Учасник повинен надати всі зазначені документи, у тому числі сертифікати з додатками до них (за наявності).
Доводимо до Вашого відома, що вказівкою Департаменту колії та споруд АТ «Укрзалізниця» від 23.04.2026 № ЦП-11/1440 було встановлено чіткі вимоги до надання УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі підтверджуючих документів стосовно підтвердження відповідності Технічному регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, а саме: «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 377 «Про внесення зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 26 січня 2022 р. № 53» з 03.05.2026 вводиться в дію Технічний регламент безпеки рухомого складу залізничного транспорту (далі – Технічний регламент). З метою реалізації інвестиційних програм з ремонту спеціального самохідного рухомого складу (далі – ССРС) колійного господарства регіональних філій, своєчасного та якісного виконання ремонту, у тендерній документації на виконання капітального ремонту/модернізації ССРС передбачити вимогу стосовно надання УЧАСНИКАМИ торгів підтвердження відповідності Технічному регламенту.
У разі наявних укладених договорів, направити листи до виконавців робіт щодо необхідності надання підтвердження відповідності Технічному регламенту на етапі приймання ССРС з ремонту/модернізації».
Відсутність в тендерній документації на виконання капітального ремонту/модернізації спеціального самохідного рухомого складу колійного господарства вимоги стосовно надання УЧАСНИКАМИ торгів підтвердження відповідності Технічному регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту суперечить вище зазначеній вказівці Департаменту колії та споруд АТ «Укрзалізниця». Також звертаємо увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» розмежовує терміни «ПЕРЕМОЖЕЦЬ» та «УЧАСНИК». Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону для визначення особи УЧАСНИКОМ достатнім є подача тендерної пропозиції. Тому для належного виконання вимог законодавства і галузевих розпоряджень вказана вимога має бути виконана всіма учасниками, а не лише тим, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Виходячи з вище викладеного вимагаємо внести зміни в тендерну документацію відповідно до вимог вказівки Департаменту колії та споруд АТ «Укрзалізниця» від 23.04.2026 № ЦП-11/1440, а саме, внести вимогу щодо надання документів підтвердження відповідності послуг вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, ні до ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі, а в розділ 2 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції УЧАСНИКА іншим вимогам замовника».
В разі невиконання вимог вказівки Департаменту колії та споруд АТ «Укрзалізниця» від 23.04.2026 № ЦП-11/1440 з боку замовника процедури закупівель, не приведення тендерної документації у відповідність її вимогам, оставляємо за собою право звернутись до керівництва АТ «Укрзалізниця», щодо ігнорування та невиконання вимог керівної документації АТ «Укрзалізниця» з боку замовника процедури закупівель.
Сподіваємось на порозуміння та плідну співпрацю.
Відповідь:
Розгляд зазначеного питання потребує додаткового вивчення та залучення відповідних фахівців, у разі позитивного результату розгляду Замовником буде внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
25.05.2026 17:28
Відповідь надана
Звернення
Номер:
3ca7413d221c47138b38e8c932136046
Дата опублікування:
18.05.2026 17:31
Опис:
Шановний Замовнику!
У п. 3.2 Додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються від переможця торгів для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі згідно пунктом 47 Особливостей, а також документів, що надаються для укладання договору про закупівлю» встановлено вимогу, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Скан-копію документу(-ів) про відповідність на послуги з капітального ремонту спеціального рухомого складу (типу ДГКу), складеного (-них) відповідно до вимог Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1194 зі змінами від 26 січня 2022 р. № 53 (далі – Технічний регламент).
Оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених технічним регламентом.
У випадку, якщо технічним регламентом передбачено оформлення сертифікатів призначеним органом та декларації виробником або уповноваженою виробником особою (чи в інший спосіб, визначений Технічним регламентом) у відповідності до застосованого модуля (чи комбінації модулів), Учасник повинен надати всі зазначені документи, у тому числі сертифікати з додатками до них (за наявності).
Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» вимоги затверджених технічних регламентів є обов’язковими для виконання на території України, тож учасник процедури закупівлі вже повинен мати підтвердження відповідності виробництва вимогам Додатку 1 «Перелік рухомого складу та його складових частин, що підлягають оцінці відповідності» Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту.
Тож, з метою кваліфікованого підходу до відбору переможця, отримання Замовником якісних послуг, пропонуємо внести вимогу щодо надання документів підтвердження відповідності послуг вимогам Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, ні до переможця процедури закупівлі, а в розділ 2 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника». Дана зміна сприятиме якісному визначенню переможця, унеможливить перенесення або відміну торгів, в разі відсутності у вже визначеного переможця торгів відповідних підтверджуючих документів, прискорить отримання якісних послуг з ремонту рухомого складу Замовником, а це є дуже необхідним в цей скрутний час.
Сподіваємось на порозуміння та плідну співпрацю.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику! Ваше звернення розглянуто. Замовник не вважає доцільним внесення змін до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
20.05.2026 12:34
Відповідь надана
Звернення
Номер:
0adce5be116149d4917970a24f70448a
Дата опублікування:
10.05.2026 12:33
Опис:
Шановний Замовнику! У п. 5 розділу ІІ. «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника» Додадку 2 до тендерної документації встановлено вимогу, що Учасник торгів повинен подати Скан-копію документу(-ів) про відповідність на послуги з капітального ремонту спеціального рухомого складу (типу ДГКу), складеного (-них) відповідно до вимог Технічного регламенту безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1194 зі змінами від 26 січня 2022 р. № 53 (далі – Технічний регламент).
Оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених технічним регламентом.
У випадку, якщо технічним регламентом передбачено оформлення сертифікатів призначеним органом та декларації виробником або уповноваженою виробником особою (чи в інший спосіб, визначений Технічним регламентом) у відповідності до застосованого модуля (чи комбінації модулів), Учасник повинен надати всі зазначені документи, у тому числі сертифікати з додатками до них (за наявності).
Доводимо до Вашого відома, що “Додаток 1 до вище зазначеного Технічного регламенту «ПЕРЕЛІК рухомого складу та його складових частин, що підлягають оцінці відповідності» набрав чинності лише 03.05.2026, відповідно до Постанови КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 4 квітня 2025 р. № 377, тож для проходження процедури оцінки відповідності в призначеному органі оцінки відповідності, відповідно до зазначених в цьому додатку модулів оцінки відповідності, потребується деякий час.
Наше підприємство, як постійний учасник процедури закупівлі на надання послуг з ремонту самохідного рухомого складу, розпочало процедуру оцінки відповідності в призначеному органі оцінки відповідності, але для її закінчення потребується деякий час.
Просимо Вас, шановний Замовнику, з метою завершення процедури оцінки відповідності, якісної підготовки документів, перенести термін подачі документів на термін 10 днів.
Сподіваємось на порозуміння та плідну співпрацю.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику! Ваше звернення розглянуто. До тендерної документації будуть внесено зміни. Дякуємо за звернення
Дата відповіді:
12.05.2026 08:19
Відповідь надана
Щодо підтвердження досвіду робіт
Номер:
78d79ae76c3947c49b276fb1312f3e46
Дата опублікування:
08.05.2026 16:41
Опис:
Шановний Замовнику!
У п. 1 розділу «Кваліфікаційні критерії» Додадку 2 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання довідки про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору з доданням скан-копій актів приймання наданих послуг для підтвердження виконання аналогічного договору.
Звертаємо Вашу увагу, що зазначена редакція обмежує можливість участі суб’єктів господарювання, які мають діючі аналогічні договори, що перебувають на стадії належного виконання (зокрема довгострокові договори на капітальний ремонт рухомого складу), але остаточні акти за такими договорами ще не підписані.
Водночас, відповідно до практики розгляду скарг органом оскарження, досвід виконання аналогічного договору може підтверджуватися також договорами, які перебувають у процесі виконання, за умови належного підтвердження факту виконання зобов’язань.
З метою дотримання принципів недискримінації учасників та розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, просимо внести зміни до додатку 2 п.1 розділу «Кваліфікаційні критерії» та викласти його у наступній редакції:
«Довідка у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), із зазначенням предмета договору(ів), найменування Замовника(ів), його(їх) коду ЄДРПОУ, номера та дати договору(ів), з доданням скан-копій документів (актів наданих послуг) та/або, у разі перебування договору на стадії виконання, позитивного листа-відгуку від контрагента щодо належного виконання зазначеного(их) договору(ів).»
Завчасно дякуємо за розгляд звернення та сподіваємось на позитивне рішення.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику! Ваше звернення розглянуто. Замовник не вважає доцільним внесення змін до тендерної документації. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
11.05.2026 16:39