-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.05.2026 15:39 - 17.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
7c2cf2e0602a4ddc851c28537e63009d
Дата опублікування:
12.05.2026 14:43
Опис:
Замовник розглянув Ваше повідомлення та повідомляє наступне. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оприлюднити вимогу щодо усунення порушення під час підготовки тендерної документації. Ваше звернення не містить конкретної пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації або вимоги щодо видалення конкретних пунктів документації, які, на Вашу думку, суперечать законодавству. Також у зверненні не зазначено, який саме розділ чи пункт документації потребує роз’яснення. Замовник наголошує, що всі вимоги тендерної документації, включаючи перелік документів для підтвердження кваліфікації та технічних вимог, встановлені з дотриманням принципів статті 5 та статті 22 Закону, а також Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178. Враховуючи відсутність у Вашому зверненні суті питання, конкретних зауважень або вимог до змісту документації, у Замовника відсутні правові підстави для надання роз'яснень або внесення змін. У разі наявності у Вас конкретних пропозицій щодо вдосконалення умов закупівлі або обґрунтованих зауважень до окремих пунктів документації, просимо викласти їх у встановленому законом порядку із зазначенням конкретних вимог, що підлягають перегляду. ВИМАГАЄМО УСУНУТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ
Відповідь:
Учасником у звернені не зазначено про яку вимогу йдеться.
Дата відповіді:
12.05.2026 16:10
Відповідь надана
Посилання на норму Закону
Номер:
c2adb12d7bf64c6baa1da29fd5da58f5
Дата опублікування:
12.05.2026 14:41
Опис:
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 12 жовтня 2022 р. № 1178
"Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": "29. У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються." Користуйтесь, будь ласка
Відповідь:
Щиро дякую!
Дата відповіді:
12.05.2026 16:08
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
923e113a228947a897f4bfdfd6b4ac18
Дата опублікування:
12.05.2026 14:19
Опис:
"Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне: Вимога щодо надання сертифіката SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» (Social Accountability) встановлена в тендерній документації з метою підтвердження того, що Учасник дотримується міжнародних стандартів у сфері прав людини та умов праці. Основні причини встановлення даної вимоги: Гарантія надійності постачальника: Стандарт SA 8000 базується на конвенціях МОП (Міжнародної організації праці) та Декларації прав людини. Наявність такого сертифіката підтверджує, що Учасник не використовує примусову чи дитячу працю, забезпечує належні умови охорони праці та дотримується норм щодо тривалості робочого часу та оплати праці. Запобігання корупційним та репутаційним ризикам: Замовник прагне співпрацювати з етичними суб’єктами господарювання. Впровадження системи соціального менеджменту свідчить про високу культуру управління підприємством та мінімізує ризики зриву поставок через внутрішні трудові конфлікти у постачальника. Сталий розвиток (ESG): Відповідно до сучасних принципів публічних закупівель, Замовник має право встановлювати екологічні та соціальні вимоги до учасників для стимулювання відповідального бізнесу в Україні. Підтвердження технічної спроможності: Наявність впровадженої системи менеджменту (згідно з принципами ISO) безпосередньо впливає на якість надання послуг/постачання товару, оскільки стабільність трудового колективу та дотримання стандартів управління є запорукою своєчасного виконання зобов'язань за Договором. Враховуючи вищевикладене, дана вимога не є дискримінаційною, оскільки стандарт є міжнародним, відкритим для сертифікації будь-яким суб’єктом господарювання незалежно від форми власності, а сертифікацію проводять численні акредитовані органи в Україні. Дана вимога встановлена з метою відбору найбільш надійного Учасника, який дотримується законодавства про працю та міжнародних етичних норм." ---- Ще раз наголошуемо, що замовник не має право встановлювати будь яких додаткових кваліфікаційних вимог до учасників.
Відповідь:
Замовник дякує за Вашу активну позицію та ще раз звертає увагу на наступне:
1. Про законність вимог: Замовник переконаний, що встановлені вимоги (зокрема щодо сертифіката SA 8000:2014) повністю відповідають положенням ст. 22 Закону та пункту 28 Особливостей, оскільки вони спрямовані на підтвердження надійності постачальника, а не на звуження конкуренції.
2. Щодо "додаткових вимог": Ми поважаємо Вашу думку, проте нагадуємо, що право визначати необхідний рівень якості та професіоналізму постачальника належить саме Замовнику як власнику коштів.
3. Про право на оскарження: Якщо Ви вважаєте, що наші аргументи суперечать чинному законодавству, а Ваші права як учасника порушені, Ви мали та маєте право скористатися механізмом оскарження в Органі оскарження (АМКУ) у строки, передбачені ст. 18 Закону.
Офіційне рішення АМКУ є найкращим способом розставити крапки над «і» у питаннях трактування норм Закону. Оскільки на даний момент таке рішення відсутнє, а Ваше звернення не містить нових обґрунтованих зауважень, Замовник залишає умови тендерної документації без змін.
Сподіваємось на розуміння та Вашу участь у закупівлі на чинних умовах.
Дата відповіді:
12.05.2026 14:37
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
b7bc7c84e0244c5c9c37829d0426e83b
Дата опублікування:
12.05.2026 14:14
Опис:
Шановний замовник, уповноважена особа, ви не можете на на власний розсуд додавати кваліфікаційні критерій, що прямо суперечать вимога Закону : "Замовник суттєво збільшив перелік документів, які можуть підтверджувати отримання відповідних знань", сподіваємось відповідні контролюючі органи зроблять висновки
Відповідь:
Замовник розглянув Ваше повідомлення та повідомляє наступне.
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оприлюднити вимогу щодо усунення порушення під час підготовки тендерної документації.
Ваше звернення не містить конкретної пропозиції щодо внесення змін до тендерної документації або вимоги щодо видалення конкретних пунктів документації, які, на Вашу думку, суперечать законодавству. Також у зверненні не зазначено, який саме розділ чи пункт документації потребує роз’яснення.
Замовник наголошує, що всі вимоги тендерної документації, включаючи перелік документів для підтвердження кваліфікації та технічних вимог, встановлені з дотриманням принципів статті 5 та статті 22 Закону, а також Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
Враховуючи відсутність у Вашому зверненні суті питання, конкретних зауважень або вимог до змісту документації, у Замовника відсутні правові підстави для надання роз'яснень або внесення змін.
У разі наявності у Вас конкретних пропозицій щодо вдосконалення умов закупівлі або обґрунтованих зауважень до окремих пунктів документації, просимо викласти їх у встановленому законом порядку із зазначенням конкретних вимог, що підлягають перегляду.
Дата відповіді:
12.05.2026 14:38
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
55ce1f8e530e4e4ea7e3304035ff12bc
Дата опублікування:
11.05.2026 14:29
Опис:
шановний замовник, додатком 5 ТД передбачено надання: "23. Довідка щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу." Надайте посилання на діючи правові акти, які дають підстави вимагати ці документи у учасників при закупівлі електричної енергії.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Повідомляємо, що Ваше звернення було розглянуто. Зазначене питання буде додатково опрацьоване Замовником та у разі необхідності до Тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Крім того, повідомляємо що відповідно до п.29 ПКМУ №1178 від 12.10.2022р. «У разі здійснення закупівлі електроенергії, замовники не можуть установлювати вимоги ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Відповідно до п.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» «22) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Тому посилання на ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності є некоректним, бо вимога про надання зазначеного документу не стосується предмету закупівлі.
Дана вимога Документації встановлена з метою перевірки забезпечення додержання учасниками заходів із захисту довкілля, передбачених законодавством України, в тому числі ті, що передбачені згідно Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про екологічний аудит", в процесі господарської діяльності. В складі пропозиції Учасник може надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, АБО інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу АБО документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» АБО документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу. Тобто, Замовник суттєво збільшив перелік документів, які можуть підтверджувати отримання відповідних знань. Зазначена вимога документації не є дискримінаційною бо стосується всіх учасників торгів, Скаржник не довів чому не може виконати вимогу документації. Зазначене підтверджується рішенням АМКУ №6557-п/пк-пз від 01.11.2022р.
Дата відповіді:
12.05.2026 14:10
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
eafe0bd1d39f43f8908729b8780ecdd0
Дата опублікування:
11.05.2026 14:26
Опис:
Шановний замовник, умовами додатку 5 тендерної документації передбачено надання учасником: "19. Протокол перевірки показників якості електроенергії на відповідність вимогам, що встановлені у ДСТУ ЕN 50160-2023 разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі пропозиції подають копію чинного сертифікату визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, що виданий уповноваженим органом." Слід зауважити, що дана вимога є дискримінаційної та такою, що зменшує потенційне коло учасників, оскільки відповідно до пп.5.2.2. п.5.2. "Права, обов'язки та відповідальність електропостачальника" ПОСТАНОВИ 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" електропостачальник зобов'язаний: "17) надавати послуги з постачання електричної енергії споживачам із дотриманням установлених показників якості електропостачання, які характеризують рівень комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії, перелік та величини яких затверджуються Регулятором;", тобто постачальник не має відношення і не відповідає за якість електроенергії, як того вимагає замовник і не може надати протокол перевірки показників якості електричної енергії. Вимагаємо видалити цю дискримінаційну вимогу та дотримуватися принципів здійсення закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"
Відповідь:
Ваше звернення буде розглянуто та прийнято рішення щодо внесення відповідних змін в Тендерну документацію.
Відповідно до норм частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Звертаємо увагу, що отримати зазначені протоколи може будь-яке підприємство (організація, установа).
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
Додатково повідомляємо, що вимога про надання протоколів випробувань/сертифіката/документа, що підтверджує відповідність показників якості електричної енергії вимогам ДСТУ та Кодексу систем розподілу включена до тендерної документації з таких підстав:
1. Забезпечення належної якості товару Електрична енергія як товар підлягає регулюванню стандартами щодо технічних та якісних параметрів. Вимога ДСТУ встановлює допустимі відхилення напруги, частоти та інші характеристики, що впливають на стабільність роботи обладнання замовника. Пункти 11.4.7. – 11.4.12 Глави 11.4. Розділу ХІ Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, містять основні показники та параметри, яким повинна відповідати електрична енергія, що буде постачатись за Договором.
Наявність протоколів забезпечує, що учасник здатний постачати енергію, яка відповідає обов’язковим технічним нормам.
2. Підтвердження технічної спроможності учасника Протокол відповідності засвідчує, що учасник:
має можливість гарантувати якість поставки,
володіє підтвердженим досвідом або технічною базою,
користується послугами оператора системи розподілу/передачі, що забезпечує відповідність стандартам.
3. Виконання вимог чинного законодавства
Згідно зі ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії», показники якості електропостачання повинні відповідати стандартам. Отже, документальне підтвердження відповідності стандартам є законною та логічною вимогою для захисту інтересів замовника.
4. Недискримінаційність вимоги На практиці кожен діючий постачальник електроенергії має можливість отримати та надати такий протокол від оператора системи розподілу (ОСР) або від акредитованої лабораторії.
Це не обмежує коло потенційних учасників, оскільки:
• протокол не вимагає унікальних або спеціалізованих умов,
• доступний на ринку для всіх постачальників,
• не вимагається конкретна форма чи конкретний орган видачі.
5. Вимога є пропорційною та обґрунтованою Протоколи не є надмірними документами, а лише підтверджують відповідність товару обов’язковим стандартам, без яких якісне постачання електроенергії неможливе. Таким чином, вимога прямо пов’язана з предметом закупівлі, пропорційна та спрямована на захист інтересів замовника.
Протокол про якість електроенергії в тендерній документації потрібні для документального підтвердження відповідності постачальника вимогам щодо надійності, безпеки та технічних стандартів (наприклад, ДСТУ IEC 61000-4-30:2010).
Основні цілі вимагання протоколів:
Підтвердження технічних характеристик: Замовник має бути впевнений, що напруга та інші параметри відповідають стандартам, згідно з ПРРЕЕ (Постанова НКРЕКП №312).
Гарантія безпеки обладнання: Якісна електроенергія (без критичних відхилень) запобігає виходу з ладу чутливої техніки замовника.
Відповідність законодавству: Згідно з рекомендаціями Мінекономіки, дотримання стандартів якості є невід'ємною частиною закупівлі.
Оцінка надійності учасника: Наявність протоколів свідчить про серйозність постачальника та його здатність виконувати умови договору.
Дата відповіді:
12.05.2026 14:13
Відповідь надана
Бездіяльність уповноваженої особи
Номер:
a6e74a69bcb14ee4abd10ec89a172626
Дата опублікування:
11.05.2026 14:12
Опис:
""Дискримінаційна вимога уповноваженої особи
Загальне звернення по закупівлі
06.05.2026 15:01
Шановна уповноважена особа, Анжеліка Куліш, п.17 Додатку 5 тендерної документації передбачено надання: "17. Стандарт SA 8000:2014 ". Роз'ясніть, будь-ласка, що це означає. Надайте посилання на діючі нормативно-правові акти, які надають підстави включати таку вимогу до переліку документів, які мають надати учасники закупівлі, враховуючи що предметом закупівлі є електрична енергія.
Відповідь Організатора:
07.05.2026 11:25
Шановний учаснику! До процедури закупівлі будуть внесені зміни!"" --- Станом на да дату внесених та опублікованих змін ані видалено ані надано пояснень з приводу підстав включення цієї вимоги до переліку документів, що надаються учасниками, а саме: п.17 Додатку 5 до тендерної документації: "17. Стандарт SA 8000:2014".
Відповідь:
Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне:
Вимога щодо надання сертифіката SA 8000:2014 «Соціальна відповідальність» (Social Accountability) встановлена в тендерній документації з метою підтвердження того, що Учасник дотримується міжнародних стандартів у сфері прав людини та умов праці.
Основні причини встановлення даної вимоги:
Гарантія надійності постачальника: Стандарт SA 8000 базується на конвенціях МОП (Міжнародної організації праці) та Декларації прав людини. Наявність такого сертифіката підтверджує, що Учасник не використовує примусову чи дитячу працю, забезпечує належні умови охорони праці та дотримується норм щодо тривалості робочого часу та оплати праці.
Запобігання корупційним та репутаційним ризикам: Замовник прагне співпрацювати з етичними суб’єктами господарювання. Впровадження системи соціального менеджменту свідчить про високу культуру управління підприємством та мінімізує ризики зриву поставок через внутрішні трудові конфлікти у постачальника.
Сталий розвиток (ESG): Відповідно до сучасних принципів публічних закупівель, Замовник має право встановлювати екологічні та соціальні вимоги до учасників для стимулювання відповідального бізнесу в Україні.
Підтвердження технічної спроможності: Наявність впровадженої системи менеджменту (згідно з принципами ISO) безпосередньо впливає на якість надання послуг/постачання товару, оскільки стабільність трудового колективу та дотримання стандартів управління є запорукою своєчасного виконання зобов'язань за Договором.
Враховуючи вищевикладене, дана вимога не є дискримінаційною, оскільки стандарт є міжнародним, відкритим для сертифікації будь-яким суб’єктом господарювання незалежно від форми власності, а сертифікацію проводять численні акредитовані органи в Україні.
Дана вимога встановлена з метою відбору найбільш надійного Учасника, який дотримується законодавства про працю та міжнародних етичних норм.
Дата відповіді:
12.05.2026 14:16
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога уповноваженої особи
Номер:
8fdd160426a84e748d19809a599ab55a
Дата опублікування:
06.05.2026 15:01
Опис:
Шановна уповноважена особа, Анжеліка Куліш, п.17 Додатку 5 тендерної документації передбачено надання: "17. Стандарт SA 8000:2014 ". Роз'ясніть, будь-ласка, що це означає. Надайте посилання на діючі нормативно-правові акти, які надають підстави включати таку вимогу до переліку документів, які мають надати учасники закупівлі, враховуючи що предметом закупівлі є електрична енергія.
Відповідь:
Шановний учаснику! До процедури закупівлі будуть внесені зміни!
Дата відповіді:
07.05.2026 11:25