-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524000-6 Послуги у сфері поводження з медичними відходами) (Послуги з управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів та таких, що не є небезпечними, які утворюються в результаті господарської діяльності Замовника)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
347 770.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.05.2026 15:21 - 10.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
eb0f0f5a5b4444b79859d2e97a8c1d0c
Дата опублікування:
06.05.2026 09:30
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо можливих підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» відповідно до підпункту 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель.
Повідомляємо наступне, відповідно до пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, замовник:
приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі у разі наявності визначених підстав.
Водночас, звертаємо увагу, що станом на момент розгляду Вашого звернення процедура закупівлі перебуває на етапі подання тендерних пропозицій.
Варто підкреслити, що на цій стадії:
1. Тендерні пропозиції учасників ще не розкриті;
2. Їх розгляд та оцінка Замовником не здійснювалися;
3. Відповідно, рішення про відхилення або допуск учасників не приймаються.
Отже, положення пункту 47 Особливостей застосовуються Замовником на етапі розгляду тендерних пропозицій, а не на етапі їх подання.
Разом з тим, повідомляємо, що під час розгляду тендерних пропозицій Замовник у повному обсязі врахує вимоги пункту 47 Особливостей.
Щодо суті наведених у зверненні обставин та дослідження відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень відображених за посиланням: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293 додатково зазначаємо.
Відповідно до підпункту 3 пункту 47 Особливостей, підставою для відхилення є факт того, що керівника учасника було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Відповідно до статті 62 Конституції України особа вважається невинуватою, доки її вину не встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили;
Особливо важливо зазначити, що повідомлення особі про підозру відповідно до пункту 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України є процесуальною дією та не свідчить про притягнення особи до відповідальності.
Таким чином, наведена у зверненні інформація щодо повідомлення про підозру не є підтвердженням наявності підстав, визначених підпунктом 3 пункту 47 Особливостей.
У свою чергу Замовник забезпечить об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій після їх розкриття відповідно до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель.»
Дата відповіді:
08.05.2026 13:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
6bf3e47faa4f44c582b087928d32b5aa
Дата опублікування:
06.05.2026 09:30
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності внесення змін до тендерної документації в частині встановлення вимоги про надання учасниками гарантійних листів щодо відсутності фактів притягнення керівників до кримінальної відповідальності та судимості за злочини проти довкілля.
За результатами розгляду повідомляємо, що відповідно до принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник забезпечує недискримінацію учасників, добросовісну конкуренцію та пропорційність встановлених вимог.
Звертаємо вашу увагу на додаток 4 до тендерної документації «Перелік документів та інформації визначених у пункті 47 Особливостей, які подаються переможцем процедури закупівлі», а саме на Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути із датою формування документа не більше місячної давнини відносно дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі. Замовник може перевірити витяг на офіційному сайті МВС за посиланням https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus
Додатково зазначаємо, що вимоги щодо дотримання екологічного та санітарного законодавства вже забезпечуються через обов’язок учасника мати відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності у сфері управління небезпечними відходами, через виконання ліцензійних умов, які передбачають дотримання екологічних та санітарних вимог.
Таким чином, встановлення додаткових вимог у вигляді гарантійних листів не є необхідним та не передбачено законодавством.
У зв’язку з викладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації - відсутні.»
Дата відповіді:
08.05.2026 12:59
Відповідь надана
Вимогп
Номер:
36d64a84a13743e7b7ca40c75e480838
Дата опублікування:
06.05.2026 09:29
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику!
Ваше звернення було направлено до Закладу охорони здоров’я в інтересах якого ЦЗО проводить закупівлю, а саме КНП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ І МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ООР». На відповідь отримано Лист № б/н від 06.05.2026 року такого змісту:
Дякуємо за увагу до закупівлі, детальний аналіз історії оголошень Закупівель Замовника та широкий виклад вашого бачення такого складного процесу як класифікація відходів.
Принагідно нагадаємо, що згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Отже, виключно Замовник є суб’єктом визначення номенклатури та кількості товарів, робіт та послуг, необхідних для здійснення господарської діяльності Замовника.
Нагадаємо також, що, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами», Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, серед іншого, зобов’язані класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів. Як видно з наведеного змісту статті 16 Закону України «Про управління відходами», класифікація відходів покладена на Утворювача відходів, а не на третіх осіб, навіть якщо вони є Учасником процедури публічних закупівель.
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів». Порядок класифікації відходів визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Класифікація здійснюється відповідно до Національного переліку відходів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів».
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням 1) джерела походження відходів;2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними; 3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
Класифікація відходів здійснюється шляхом призначення шестизначного коду, зазначеного в Національному переліку відходів, із дотриманням такої послідовності:
1) оцінюється належність відходів до однієї із груп відходів від 1 до 12 і від 17 до 20 з урахуванням джерела (галузі) утворення відходів та визначається відповідний шестизначний код відходів у межах встановленої групи. Під час проведення такої оцінки коди відходів, які закінчуються на “99”, не враховуються;
2) у разі неможливості визначити відповідний код у межах груп відходів від 1 до 12 і від 17 до 20 утворювач відходів або суб’єкт господарювання у сфері управління відходами проводить оцінку належності відходів до груп 13, 14 і 15 та визначає відповідний шестизначний код відходів у межах встановленої групи;
3) у разі неможливості визначити відповідний код у межах груп відходів 13, 14 і 15 оцінюється належність відходів до групи відходів 16 та визначається відповідний шестизначний код відходів у межах встановленої групи;
4) у разі неможливості визначити відповідний код у межах групи відходів 16 наступним етапом є визначення відповідного шестизначного коду відходів із застосуванням кодів відходів однієї із груп відходів від 1 до 12 і від 17 до 20, які закінчуються на “99”, у межах відповідної групи відходів.
Виходячи з аналізу наведених положень нормативних документів, ми робимо висновок, що першим кроком для класифікації відходів є визначення галузі економіки, у якій утворюються відходи. Національний перелік відходів чітко визначив галузь охорони здоров’я людей і тварин, визначивши групу 18 «Відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням)» і підгрупу 18 01 «Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей». Виходячи з Порядку класифікації відходів, ми визначаємо, що основною групою відходів Замовника є відходи підгрупи 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей.
Діяльність Замовника як надавача екстреної медичної допомоги має свою специфіку, зокрема, мобільний характер роботи, критичний стан пацієнтів, обмеженість простору у місці надання медичної допомоги, швидка передача пацієнтів у стаціонарні медичні заклади, у тому числі з медичними виробами та лікарськими засобами, тощо, визначає і специфіку відходів, які утворюються Замовником, включаючи ризики контамінації відходів біологічними рідинами, що відображено, зокрема, у цій закупівлі, а також в інших закупівлях, що здійснюються Замовником.
Хочемо звернути вашу увагу також на те, що у своєму зверненні ви не зазначили, про яку саме упаковку ви згадуєте. Є значна різниця між первинною та вторинною упаковкою лікарських засобів та виробів медичного призначення. Виходячи з контексту вашого звернення і згадку про код 07 05 13*, ми робимо висновок, що йдеться перш за все про первинну упаковку. Мусимо зазначити, що роблячи висновок «Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки» ви не врахували позицію Міністерства охорони здоров’я України, яке наказом від 31 жовтня 2024 р. № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2024 р. за № 1938/43283) затвердило Державні санітарні норми та правила «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», у статті 1 розділу IV. Вимоги до управління відходами хімічних препаратів, що складаються або містять небезпечні речовини та відходами цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів зазначивши: «До відходів хімічних препаратів, що складаються або містять небезпечні речовини (код 18 01 06* відповідно до Національного переліку) (далі — токсичні відходи) належить первинна упаковка лікарських препаратів визначених Переліком отруйних лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 серпня 2007 року № 490, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 вересня 2007 року за № 1007/14274, та Переліком сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 серпня 2007 року № 490, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 вересня 2007 року за № 1008/14275». Таким чином, первинна упаковка лікарських засобів класифікована РАЗОМ з лікарським засобом, а не окремо, як ви пропонуєте у своєму зверненні. На жаль, нам не вдалося знайти роз’яснень офіційних органів України щодо класифікації первинної упаковки лікарських засобів, проте, враховуючи що Національний перелік відходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів» прийнятий в рамках гармонізації законодавства України з нормами Європейського Союзу, і є ідентичним перекладом List of wastes, затвердженого рішенням Європейської комісії 2000/532/EC: Commission Decision of 3 May 2000 replacing Decision 94/3/EC establishing a list of wastes pursuant to Article 1(a) of Council Directive 75/442/EEC on waste and Council Decision 94/904/EC establishing a list of hazardous waste pursuant to Article 1(4) of Council Directive 91/689/EEC on hazardous waste зі змінами, логічним є звернутись до європейської практики. Наприклад, Guidance on the classification and assessment of waste (1st Edition v1.2.GB). Technical Guidance WM3, виданий Natural Resources Wales / Cyfoeth Naturiol Cymru, Scottish Environment Protection Agency (SEPA) та Environment Agency, щодо для коду 07 05 13* (як і до кодів 07 05 14 та 07 05 99) надане роз’яснення: «Waste medicinal products from manufacture or supply should be classified under the medicine codes in chapter 18», тобто саме тверді відходи, контаміновані лікарськими засобами класифікуються у групі 18, а не 07, як пропонуєте ви.
Враховуючи вищевикладене, на даний момент Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до номенклатури послуг у цій закупівлі.
Ще раз дякуємо за приділену вами увагу до Закупівлі, сподіваємось, що спільними зусиллями Замовника та Учасників буде покращуватися стан довкілля Одещини, ринок послуг з управління відходами ставатиме все більш конкурентним та цивілізованим, а кошти Замовника будуть використовуватись все більш раціонально та ефективно.
Бажаємо успіхів у Закупівлях!
Дата відповіді:
08.05.2026 14:03
Відповідь надана
Вимога
Номер:
b18285d719c24947818653ba29d56864
Дата опублікування:
06.05.2026 09:29
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. З приводу цього в тендерній документації повинна бути вимога, що саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику!
Ваше звернення було направлено до Закладу охорони здоров’я в інтересах якого ЦЗО проводить закупівлю, а саме КНП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ І МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ООР». На відповідь отримано Лист № б/н від 06.05.2026 року такого змісту:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності встановлення у тендерній документації вимоги про наявність у учасника дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами».
Повідомляємо наступне.
Відповідно до частини третьої статті 27 Закону України «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління небезпечними відходами для провадження діяльності зобов’язаний, зокрема, мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
З метою дотримання вимог чинного законодавства Замовником у тендерній документації вже передбачено відповідні вимоги щодо наявності у учасника дозвільних документів, зокрема дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії.
Таким чином, положення тендерної документації враховують вимоги Закону України «Про управління відходами» та забезпечують належне виконання предмета закупівлі.
У зв’язку з викладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації - відсутні.»
Дата відповіді:
08.05.2026 12:55
Відповідь надана
Вимога
Номер:
e053bffd9d0245eb9cf2e4983c3f86b1
Дата опублікування:
06.05.2026 09:29
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику!
Ваше звернення було направлено до Закладу охорони здоров’я в інтересах якого ЦЗО проводить закупівлю, а саме КНП «ОДЕСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ І МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» ООР». На відповідь отримано Лист № б/н від 06.05.2026 року такого змісту:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо необхідності внесення змін до тендерної документації в частині підтвердження наявності у учасника ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами шляхом надання інформації з відкритих державних реєстрів.
Повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, яка є публічною та міститься у відкритих державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
З урахуванням зазначеного, Замовником у тендерній документації вже передбачено альтернативні способи підтвердження наявності ліцензії, а саме надання копії ліцензії та/або посилання на відповідний запис у відкритому реєстрі ліцензіатів та/або скріншот із відповідною інформацією з відкритого реєстру.
Така вимога повністю відповідає положенням чинного законодавства та не обмежує учасників у способі підтвердження інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах.
При цьому, встановлення обов’язку щодо надання виключно витягу або інформації з конкретного реєстру у визначеній формі може призвести до необґрунтованого обмеження конкуренції та суперечити принципу недискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації - відсутні.»
Дата відповіді:
08.05.2026 12:54