-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони об'єктів філії «Східний лісовий офіс» ДП «Ліси України»
Завершена
5 596 500.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
05.05.2026 13:51 - 10.05.2026 00:00
Відповідь надана
Посвідчення
Номер:
92f35afa0bbf4d3589951cf88931a84e
Дата опублікування:
08.05.2026 16:37
Опис:
Посвідчення оформлюються та видаються охоронникам безпосередньо перед заступленням на пост (бо в ньому зазначається об'єкт за яким людина закріплена), для чого їх готувати завчасно та подавати у складі пропозиції? Навіщо зараз робити посвідчення під Ваші об'єкти, якщо не факт, що ми будемо переможцями? Це не логічно. Просимо видалити цю вимогу.
Відповідь:
Шановний Учанику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі! Вимога п. 2.1.1 Додатку № 2 до тендерної документації щодо надання «скановані копії з оригіналів посвідчень охоронників у відповідності до ч.4 ст.11 Закону України «Про охоронну діяльність» (для всіх охоронників та працівників груп швидкого реагування, зазначених у Довідці згідно п.2.1 цього Додатку), обумовлена статтею 16 Закону “Про публічні закупівлі”: 1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. 2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Згідно ч.4 ст 11 Закону України "Про охоронну діяльність": Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків повинен мати при собі посвідчення з підписом керівника суб'єкта охоронної діяльності, в якому зазначаються прізвище, ім'я, по батькові особи, яка належить до персоналу охорони, дата видачі і термін дії посвідчення та міститься фотокартка особи, якій видано посвідчення. Тому дана вимога не є дискримінаційною, та встановленна згідно із законодавством України.
Дата відповіді:
08.05.2026 16:50
Відповідь надана
вимога посвідчення
Номер:
40a8d673dc4049b4ba41c9eebd0a7339
Дата опублікування:
08.05.2026 10:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 2.1.1 Додатку № 2 до тендерної документації вимагається надати «скановані копії з оригіналів посвідчень охоронників у відповідності до ч.4 ст.11 Закону України «Про охоронну діяльність» (для всіх охоронників та працівників груп швидкого реагування, зазначених у Довідці згідно п.2.1 цього Додатку)».
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, з огляду на наступне.
Законодавством України та Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності не передбачено обов’язку суб’єкта охоронної діяльності на момент подання тендерної пропозиції мати вже сформований штат працівників у кількості, необхідній саме для виконання конкретного договору за результатами закупівлі. Після визначення переможця та укладення договору учасник має право додатково працевлаштувати необхідну кількість охоронників для належного надання послуг.
Фактично, встановивши вимогу щодо надання посвідчень усіх працівників, Замовник вимагає від учасника вже на момент подання тендерної пропозиції мати 100% укомплектований штат працівників для виконання майбутнього договору, що не передбачено чинним законодавством та суттєво обмежує можливість участі суб’єктів господарювання у процедурі закупівлі. Крім того, Замовник вимагає надати посвідчення на 39 працівників, що на даному етапі проведення процедури закупівлі не має практичного сенсу, оскільки відсутні будь-які гарантії того, що саме ці працівники будуть фактично залучені до надання послуг у майбутньому. Працівники можуть бути звільнені, переведені, перебувати у відпустці, на лікарняному або змінені з інших об’єктивних причин. Відповідно, вимога про надання посвідчень конкретних осіб на етапі подання тендерної пропозиції не підтверджує фактичне виконання договору саме цими працівниками.
Таким чином, вимога щодо надання посвідчень усіх охоронників, які будуть залучені до виконання договору, саме на етапі подання тендерної пропозиції є надмірною та такою, що необґрунтовано обмежує участь суб’єктів господарювання у процедурі закупівлі.
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкового надання посвідчень усіх охоронників і працівників груп швидкого реагування на етапі подання тендерної пропозиції, або передбачити можливість підтвердження наявності персоналу після визначення переможця процедури закупівлі.
Альтернативно, просимо передбачити можливість підтвердження наявності персоналу та відповідних документів після визначення переможця процедури закупівлі.
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
Шановний Учанику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі! Вимога п. 2.1.1 Додатку № 2 до тендерної документації щодо надання «скановані копії з оригіналів посвідчень охоронників у відповідності до ч.4 ст.11 Закону України «Про охоронну діяльність» (для всіх охоронників та працівників груп швидкого реагування, зазначених у Довідці згідно п.2.1 цього Додатку), обумовлена статтею 16 Закону “Про публічні закупівлі”:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Згідно ч.4 ст 11 Закону України "Про охоронну діяльність": Персонал охорони під час виконання функціональних обов'язків повинен мати при собі посвідчення з підписом керівника суб'єкта охоронної діяльності, в якому зазначаються прізвище, ім'я, по батькові особи, яка належить до персоналу охорони, дата видачі і термін дії посвідчення та міститься фотокартка особи, якій видано посвідчення.
Тому дана вимога не є дискримінаційною, та встановленна згідно із законодавством України.
Дата відповіді:
08.05.2026 16:49
Відповідь надана
Щодо мінімальної кількості транспорту реагування
Номер:
adfffc83a41b4d4f8f2822858ede0962
Дата опублікування:
07.05.2026 20:47
Опис:
2. Шановний Замовнику!
Умовами п.1.3. Додатку 2 до Тендерної документації передбачено, що для підтвердження наявності та відповідності транспорту реагування Учасник повинен надати, зокрема довідку у довільній формі, що підтверджує наявність у власності та/або користуванні Учасника транспорту реагування у кількості не менше ДВОХ автомобілів, які відповідають вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України.
Водночас, відповідно до п 2.1. Додатку 2 до Тендерної документації визначено, що для підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник у складі тендерної пропозиції, він повинен надати: Довідку про наявність, зокрема: не менше 16 осіб працівників груп швидкого реагування (із розрахунку: 2 екіпажі *2 людини *4 зміни).
Однак, п.3.1.Технічної специфікації містить посилання про те, що виконавець повинен мати не менше ТРЬОХ автомобілів з метою можливості оперативного прибуття на об’єкти Замовника, зареєстрованого, як спеціальний (спеціалізований), який відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, що будуть використовуватися групами швидкого реагування.
Вимагаємо привести Технічну специфікацію у відповідність до вимог Додатку 2 до Тендерної документації в частині мінімальної кількості транспорту реагування, наявність яких повинна бути підтверджена Учасником.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі. Зміни до Тендерної документації будуть внесені.
Дата відповіді:
08.05.2026 08:13
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
9ffa46618c694f99ae70a7c8e9a4140f
Дата опублікування:
07.05.2026 20:47
Опис:
1. Шановний Замовнику!
Абзацом 10 пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" передбачено:
« Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.»
Всупереч зазначеному, тендерна документація не містить переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, оформленого окремим додатком до тендерної документації.
Також, пунктом 44 зазначеної Постанови перебачено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до законодавства.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі. Зміни до тендерної документації будуть внесені!
Дата відповіді:
08.05.2026 08:18
Відповідь надана
Транспорт реагування
Номер:
45eea346c0f0458c80d67a5345212bb9
Дата опублікування:
06.05.2026 16:24
Опис:
Шановний Замовник. Відповідно до вимог п. 1.3. додатку 2 тендерної документації Учасник надає Документальне підтвердження наявності у власності ТА/АБО користуванні охоронної фірми транспорту реагування відповідно статті 1 Закону України «Про охоронну діяльність», необхідного для можливості посилення охорони всіх постів, у разі виникнення надзвичайних ситуацій та забезпечення автопатрулів, що вказані в технічному завданні.
Для підтвердження наявності та відповідності транспорту реагування надати: - довідку у довільній формі, що підтверджує наявність у власності Учасника транспорту реагування у кількості не менше 2 автомобілів, які відповідають вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнані засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України,за нижче наведеною формою 2
Вимога про надання довідки у довільній формі про наявність транспорту реагування саме у власності Учасника є дискримінаційною та не узгоджується з іншою частиною п. 1.3., де вимагається підтвердження наявності у власності ТА/АБО користуванні транспорту реагування.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації для усунення зазначених невідповідностей.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі. Зміни до Тендерної документації внесені.
Дата відповіді:
06.05.2026 19:27
Відповідь надана
щодо довідок з медицини
Номер:
28dbc0e260764443bbec77526094caef
Дата опублікування:
06.05.2026 13:02
Опис:
Тендерною документацією (Додаток 2 п.2.1.1) передбачено надання документів про проходження медичного огляду працівниками відповідно до Додатку 8 до п. 2.16 Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246. Зазначаємо, що наказ МОЗ № 246 втратив чинність 18.11.2025. Відповідно, будь-які посилання на нього, а також на його додатки, є такими, що не відповідають чинному законодавству та не можуть застосовуватися в межах тендерної документації. Додатково наголошуємо, що жодним чинним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку оформлення або подання документів про проходження медичного огляду працівників за формою будь-якого конкретного додатку. Законодавством визначається лише факт необхідності проходження медичних оглядів та відповідність стану здоров’я працівників вимогам до виконання відповідних робіт, без прив’язки до конкретної уніфікованої форми чи додатку. Таким чином, вимога щодо надання документів саме за формою «Додатку 8» є незаконною, безпідставною та дискримінаційною. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних та таких, що не відповідають чинному законодавству, вимог, зокрема: вимоги щодо надання документів про проходження медичного огляду відповідно до Додатку 8 до наказу МОЗ № 246.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі. Зміни до Тендерної документації внесені.
Дата відповіді:
06.05.2026 19:27
Відповідь надана
Дискримінаціна вимога
Номер:
a107f75602d54ef5bb93abdf4ad3663d
Дата опублікування:
06.05.2026 12:32
Опис:
Шановний Замовнику!
За результатами детального аналізу вимог тендерної документації нами встановлено наявність умов, що мають ознаки дискримінаційних та призводять до необґрунтованого обмеження конкуренції серед потенційних учасників процедури закупівлі. Зокрема, вимога п. 2.1.1 Додатку №2 щодо надання «сканованих копій з оригіналів свідоцтв операторів ПЦС» є такою, що безпідставно звужує коло учасників та унеможливлює участь суб’єктів господарювання, які мають належний досвід, матеріально-технічну базу та кваліфікований персонал для надання послуг з охоронної діяльності. Обґрунтовуємо свою позицію наступним: Відповідно до п. 16 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, освітній рівень персоналу пункту централізованого спостереження, який здійснює моніторинг систем передавання сповіщень, повинен бути не нижче повної загальної середньої освіти. При цьому професійна підготовка такого персоналу забезпечується безпосередньо суб’єктом охоронної діяльності. Чинним законодавством не передбачено обов’язкової наявності будь-яких окремих «свідоцтв операторів ПЦС». Більше того, у нормативно-правових актах використовується узагальнене поняття «персонал пункту централізованого спостереження», тоді як конкретні назви посад (у тому числі «оператор ПЦС») можуть відрізнятися залежно від внутрішньої організаційної структури підприємства. Таким чином, встановлення вимоги щодо надання саме свідоцтв операторів ПЦС не ґрунтується на нормах чинного законодавства, є надмірним та дискримінаційним, а також порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема: добросовісної конкуренції; недискримінації учасників; максимальної економії та ефективності. Враховуючи викладене, вимагаємо:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення або належного коригування вимоги п. 2.1.1 Додатку №2.
2. Привести умови закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства та забезпечити рівні умови участі для всіх потенційних учасників.
У разі неврахування даного звернення залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження з метою захисту наших законних прав та інтересів у встановленому законодавством порядку.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до даної закупівлі. Зміни до Тендерної документації внесені.
Дата відповіді:
06.05.2026 19:27