-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги мобільного зв’язку
Завершена
1 803 120.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.05.2026 09:39 - 10.05.2026 00:00
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
3055ae6d40e54126873287b73c1106ba
Дата опублікування:
06.05.2026 15:35
Опис:
Доброго дня!
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) визначено принципи здійснення публічних закупівель одним із яких є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Окрім цього, частина 4 статті 5 Закону визначає, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Звертаємо увагу, що вимога щодо можливості підключення до супутників Starlink із підтримкою Direct to Cell унеможливлює участь інших операторів, так як наявна лише у одного оператора України та суперечить нормам Закону України "Про публічні закупівлі"
Просимо привести Технічне завдання до відповідності Закону України "Про публічні закупівлі"
Дякуємо!
Відповідь:
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник
самостійно визначає та вказує у тендерній документації технічні та якісні характеристики
предмету закупівлі, виходячи із власних потреб, галузі використання, специфіки предмета
закупівлі та з урахування принципу максимальної економії та ефективності, визначених статтею
5 Закону України «Про публічні закупівлі». Концерном РРТ були сформовані вимоги до
предмету закупівлі, які не можуть бути змінені у бік погіршення, так як це призведе до
нераціонального та неефективного використання коштів, а саме: специфіка роботи Концерну
РРТ напряму залежить від постійної та цілодобової комунікації і потреби у використанні саме
декількох сім-карт в роботі з одним номером, що є технічно необхідною складовою предмету
закупівлі та повністю закриває потребу у використанні однієї абонентської плати на три сімкарти та забезпечує ефективне використання коштів.
Щодо інших зауважень, сучасна технологія Starlink Direct to Cell дозволяє звичайному
смартфону з підтримкою 4G підключатися напряму до супутників Starlink там, де наземне
покриття відсутнє. Наразі з допомогою Starlink Direct to Cell можна обмінюватися SMSповідомленнями. Специфіка роботи Концерну РРТ передбачає необхідність мати зв’язок 24/7
на усій території України, тим більш в умовах війни, постійних обстрілів, що несе за собою, в
першу чергу загрози життю персоналу, і, якщо є можливість без витрачання додаткових коштів
отримати сучасні послуги, які пропонують у відкритих джерелах, це не можна вважати
дискримінацією.
Враховуючи викладене, Замовник не обмежує коло учасників та не встановлює дискримінаційні
вимоги до учасників, а має на меті відповідно до потреб придбати такий пакет
телекомунікаційних послуг, що задовольнятимуть його найбільшим потребам без витрачання
додаткових коштів.
Дата відповіді:
09.05.2026 21:45
Відповідь надана
Технічні вимоги
Номер:
ceb8415d0f4a4a9abd140f50ae5d28d5
Дата опублікування:
06.05.2026 11:42
Опис:
Доброго дня!
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу в розділі III Додатку 4 до тендерної документації:
«Учасник повинен забезпечити Замовнику можливість підключення до супутників Starlink із підтримкою Direct to Cell».
Звертаємо увагу, що технологія Direct to Cell станом на дату оголошення закупівлі є унікальною та доступною виключно в одного постачальника послуг, що фактично обмежує коло потенційних учасників до одного суб’єкта господарювання.
Також у тендерній документації відсутнє будь-яке обґрунтування необхідності застосування саме цієї технології, а також не доведено, що функціональні потреби Замовника не можуть бути забезпечені іншими технологічними рішеннями.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
• добросовісної конкуренції серед учасників;
• недискримінації учасників;
• максимальної економії та ефективності.
Крім того, згідно з частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Встановлення вимоги щодо підтримки конкретної технології без належного технічного та економічного обґрунтування, а також без можливості запропонувати альтернативні рішення, призводить до необґрунтованого звуження кола учасників та порушує принципи здійснення публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним, просимо виключити вимогу щодо обов’язкової підтримки технології Starlink Direct to Cell
2) Просимо внести зміни до п. 4.11 Додатку 4 до тендерної документації, а саме: «п. 4.11. Оператор повинен надати Абоненту послугу друга SIM карта для використання інтернету, вихідних/вхідних дзвінків та відправки SMS в рамках одного тарифного пакету з ідентичним наповненням основного номеру та на загальному особовому рахунку друга SIM-карта із тим самим номером як і основна для вихідних/вхідних дзвінків і мобільного інтернету». Просимо внести зміни до п. 4.11 Додатку 4 до тендерної документації та викласти в наступній редакції: «Оператор повинен надати Абоненту послугу друга SIM карта для використання інтернету, вихідних/вхідних дзвінків та відправки SMS в рамках одного тарифного пакету з ідентичним наповненням основного номеру та на загальному особовому рахунку друга SIM-карта для вихідних/вхідних дзвінків і мобільного інтернету». Повідомляємо, що дані зміни не понесуть додаткових витрат для Замовника та не збільшать цінову пропозицію учасників.
3) Просимо внести зміни в Розділ ІІ. Додаткові технічні вимоги Додатку 4 до тендерної документації доповнивши вимогу до послуги мережі 2G та викласти розділ в наступній редакції :
«Послуга мережі 2G - покриття повинно працювати на території України крім тимчасово окупованих територій.
Послуга мережі LTE - покриття повинно працювати на території всіх областей України крім тимчасово окупованих територій.
Обмін голосовим трафіком з обладнанням корпоративної мережі Замовника.
Швидкість підключення для технології GPRS - 107 кбіт/с з межею допустимого відхилення 10%.
Швидкість підключення для технології EDGE - 296 кбіт/с з межею допустимого відхилення 10%.».
Отже, просимо привести документацію у відповідність до законодавства України та прибрати технічні вимоги, що завідомо обмежують конкуренцію та порушують наше право на участь в даній процедурі закупівлі, а саме внести зміни до технічного завдання Вимог до предмета закупівлі. Дякуємо!
Відповідь:
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник
самостійно визначає та вказує у тендерній документації технічні та якісні характеристики
предмету закупівлі, виходячи із власних потреб, галузі використання, специфіки предмета
закупівлі та з урахування принципу максимальної економії та ефективності, визначених статтею
5 Закону України «Про публічні закупівлі». Концерном РРТ були сформовані вимоги до
предмету закупівлі, які не можуть бути змінені у бік погіршення, так як це призведе до
нераціонального та неефективного використання коштів, а саме: специфіка роботи Концерну
РРТ напряму залежить від постійної та цілодобової комунікації і потреби у використанні саме
декількох сім-карт в роботі з одним номером, що є технічно необхідною складовою предмету
закупівлі та повністю закриває потребу у використанні однієї абонентської плати на три сімкарти та забезпечує ефективне використання коштів.
Щодо інших зауважень, сучасна технологія Starlink Direct to Cell дозволяє звичайному
смартфону з підтримкою 4G підключатися напряму до супутників Starlink там, де наземне
покриття відсутнє. Наразі з допомогою Starlink Direct to Cell можна обмінюватися SMSповідомленнями. Специфіка роботи Концерну РРТ передбачає необхідність мати зв’язок 24/7
на усій території України, тим більш в умовах війни, постійних обстрілів, що несе за собою, в
першу чергу загрози життю персоналу, і, якщо є можливість без витрачання додаткових коштів
отримати сучасні послуги, які пропонують у відкритих джерелах, це не можна вважати
дискримінацією.
Враховуючи викладене, Замовник не обмежує коло учасників та не встановлює дискримінаційні
вимоги до учасників, а має на меті відповідно до потреб придбати такий пакет
телекомунікаційних послуг, що задовольнятимуть його найбільшим потребам без витрачання
додаткових коштів.
Дата відповіді:
09.05.2026 21:45