-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ-Одеса, км 274+435 - км 401+000, км 403+000 – км 466+700 (окремими ділянками, км 316+700 – км 401+000), Одеська область
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
879 823 366.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.05.2026 16:40 - 16.05.2026 00:00
Відповідь надана
Значний правочин
Номер:
32a99e3f699a43379a523ae9a1460e21
Дата опублікування:
15.05.2026 18:20
Опис:
Додаток 1 до тендерної документації містить наступні вимоги: ПІДПУНКТ 4.1.2. «Якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, або у разі наявності будь-яких певних обмежень в установчому документі надається також документ (протокол, дозвіл, рішення тощо), який дає право на підписання договору про закупівлю.» та ПІДПУНКТ 5.1. «1.1. Якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник ПОВИНЕН НАДАТИ копію протоколу загальних зборів учасників, ЗГІДНО ЗМІСТУ ЯКОГО УПОВНОВАЖЕНІЙ ПОСАДОВІЙ/СЛУЖБОВІЙ ОСОБІ УЧАСНИКА НАДАЄТЬСЯ ДОЗВІЛ УКЛАДАТИ ДОГОВІР ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ДАНОЇ (ВКАЗУЄТЬСЯ НАЗВА ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ) ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.».
Дана вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству України. А саме:
Статтею 44. Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 6 лютого 2018 року № 2275-VIII передбачено наступне:
«Стаття 44. Значний правочин
1. Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини).
2. РІШЕННЯ ПРО НАДАННЯ ЗГОДИ НА ВЧИНЕННЯ ПРАВОЧИНУ, ЯКЩО ВАРТІСТЬ МАЙНА, РОБІТ АБО ПОСЛУГ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ТАКОГО ПРАВОЧИНУ, ПЕРЕВИЩУЄ 50 ВІДСОТКІВ ВАРТОСТІ ЧИСТИХ АКТИВІВ ТОВАРИСТВА ВІДПОВІДНО ДО ОСТАННЬОЇ ЗАТВЕРДЖЕНОЇ ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ, приймаються виключно загальними зборами учасників, ЯКЩО ІНШЕ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО СТАТУТОМ ТОВАРИСТВА.
3. Рішення про надання згоди на вчинення інших значних правочинів, крім зазначених у частині другій цієї статті, приймаються загальними збори учасників, якщо інше не встановлено статутом товариства.
4. Якщо замість кількох правочинів товариство могло вчинити один значний правочин, то кожен із таких правочинів вважається значним.
5. Посадові особи товариства, винні у порушенні порядку вчинення значних правочинів, солідарно відповідають за збитки, заподіяні товариству.».
Отже, ПО-ПЕРШЕ, ЗАКОНОМ ПЕРЕДБАЧЕНО, що рішення Загальних зборів учасників про вчинення значного правочину потрібно, якщо ВАРТІСТЬ МАЙНА, РОБІТ АБО ПОСЛУГ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ТАКОГО ПРАВОЧИНУ, ПЕРЕВИЩУЄ 50 ВІДСОТКІВ ВАРТОСТІ ЧИСТИХ АКТИВІВ ТОВАРИСТВА ВІДПОВІДНО ДО ОСТАННЬОЇ ЗАТВЕРДЖЕНОЇ ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ.
ПО-ДРУГЕ, СТАТУТОМ ТОВАРИСТВА може бути передбачено інший порядок для вчинення значного правочину або може бути прописано, що значний правочин вважається схваленим Загальними Зборами Учасників одночасно з моментом його вчинення та не потребує прийняття окремого рішення Загальних Зборів Учасників про надання згоди на його вчинення.
Таким чином, встановлена замовником вимога ОБМЕЖУЄ ПРАВО УЧАСНИКІВ, ЯКІ МАЮТЬ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВУ ФОРМУ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ТА/АБО ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ права на укладання договору за результатами даної закупівлі ШЛЯХОМ НАДАННЯ ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ стосовно того, чи перевищує/не перевищує вартість робіт/послуг, що є предметом закупівлі, 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Тобто Замовник ВИМАГАЄ від товариства з обмеженою та/або додатковою відповідальністю надання документів, ЯКІ НЕ ПОВИННІ СКЛАДАТИСЯ ВІДПОВІДНО ДО НОРМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ, ЯКЩО вартість робіт/послуг, що є предметом закупівлі, НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 50 ВІДСОТКІВ ВАРТОСТІ ЧИСТИХ АКТИВІВ ТОВАРИСТВА ВІДПОВІДНО ДО ОСТАННЬОЇ ЗАТВЕРДЖЕНОЇ ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ. Порядок скликання Загальних Зборів Учасників товариства з обмеженою та/або додатковою відповідальністю встановлюється в статуті такого товариства, займає певний час та, як наслідок, може призвести до того, що учасник не встигне оформити та надати відповідне рішення у складі своєї тендерної пропозиції як на момент подання, так і на вимогу про усунення невідповідностей. Отже, встановивши таку вимогу, замовник обмежує участь у даній закупівлі учасників, які мають форму товариства з обмеженою та/або додатковою відповідальністю.
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти в наступній редакції:
- ПІДПУНКТ 4.1.2. Додатку 1 до тендерної документації – «Якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, або у разі наявності будь-яких певних обмежень в установчому документі надається також документ (протокол, дозвіл, рішення тощо), який дає право на підписання договору про закупівлю АБО НАДАЄТЬСЯ ІНФОРМАЦІЯ ТА/АБО ДОКУМЕНТИ СТОСОВНО ТОГО, ЩО ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ, НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 50 ВІДСОТКІВ ВАРТОСТІ ЧИСТИХ АКТИВІВ ТОВАРИСТВА ВІДПОВІДНО ДО ОСТАННЬОЇ ЗАТВЕРДЖЕНОЇ ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ.»;
- ПІДПУНКТ 5.1. Додатку 1 до тендерної документації – «11.1. Якщо учасник є товариством з обмеженою та/або додатковою відповідальністю, такий учасник повинен надати копію протоколу загальних зборів учасників, згідно змісту якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надається дозвіл укладати договір за результатами даної (вказується назва предмета закупівлі) процедури закупівлі АБО НАДАТИ ІНФОРМАЦІЮ ТА/АБО ДОКУМЕНТИ СТОСОВНО ТОГО, ЩО ВАРТІСТЬ ПОСЛУГ, ЩО Є ПРЕДМЕТОМ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ, НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 50 ВІДСОТКІВ ВАРТОСТІ ЧИСТИХ АКТИВІВ ТОВАРИСТВА ВІДПОВІДНО ДО ОСТАННЬОЇ ЗАТВЕРДЖЕНОЇ ФІНАНСОВОЇ ЗВІТНОСТІ.».
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимог тендерної документації в частині надання рішення/протоколу загальних зборів учасників товариства про надання згоди на укладення договору за результатами процедури закупівлі.
Повідомляємо, що наведені у тендерній документації вимоги не є дискримінаційними та не суперечать чинному законодавству України з огляду на таке.
Відповідно до статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» особливий порядок надання згоди на вчинення значних правочинів може встановлюватися законом або статутом товариства. При цьому саме учасник несе відповідальність за дотримання вимог власного статуту та корпоративних процедур при укладенні договорів.
Замовник, встановлюючи вимогу щодо надання документа, який підтверджує право уповноваженої особи на укладення договору, діє виключно з метою перевірки належних повноважень особи, яка підписуватиме договір про закупівлю, та мінімізації ризиків визнання такого договору недійсним у майбутньому.
Тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового надання саме рішення про значний правочин у розумінні статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» для всіх без винятку учасників. Учасник має надати документ, який відповідно до його установчих документів підтверджує право на укладення договору.
Крім того, відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Додатку 1 до тендерної документації у разі, якщо учасник не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
У разі якщо статутом товариства не передбачено необхідності отримання окремого погодження загальних зборів учасників або якщо правочин не є значним, учасник має можливість надати відповідне пояснення та/або документи на підтвердження відсутності таких обмежень.
Таким чином, встановлена вимога є однаковою для всіх учасників, спрямована на підтвердження належних повноважень посадової особи та не обмежує конкуренцію чи коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
18.05.2026 13:28