-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Ремонтно-реставраційні роботи головного корпусу пам’ятки архітектури місцевого значення (охоронний номер 1618) та благоустрою прилеглої території КЗ ЛОР «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» по вул. Кульпарківській, 95 у м. Львів» 3-я черга.
Закупівля в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом що-до спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 10 годин назад
464 698 650.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.05.2026 16:16 - 15.05.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога у тендерній документації (наявність сертифікату СОУ-С-001:2016)
Номер:
bee5030f7ebe4b4d8713829420d09bf8
Дата опублікування:
12.05.2026 17:50
Опис:
Вимога замовника надати «Сертифікат інженера–будівельника, сертифікованого як фахівця будівельної галузі згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» у тендерній документації є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію. Згідно з практикою Антимонопольного комітету України та законодавством, така вимога є необґрунтованою. Стандарт СОУ-С-001:2016 є стандартом організації (приватним), а не нормативно-правовим актом, обов'язковим до застосування всіма суб'єктами господарювання (СОУ — Стандарт Організації України). Вимога сертифіката саме за цим стандартом звужує коло учасників лише тими, хто пройшов процедуру у певного органу з сертифікації (зазвичай, це Асоціація експертів будівельної галузі). Відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Законодавством України (ЗУ «Про архітектурну діяльність») передбачено сертифікацію інженерів-проектувальників та інженерів технічного нагляду, яку здійснює архітектурно-будівельна атестаційна комісія (національний рівень). Вимога саме «СОУ-С-001:2016» відсіює фахівців, які мають державні сертифікати, але не проходили додаткову приватну сертифікацію. Замовник має право вимагати наявність працівників відповідної кваліфікації (сертифікатів), але не може вимагати наявність документа, виданого конкретною приватною структурою за конкретним приватним стандартом. Вимагаємо виключити згадку про СОУ-С-001:2016, як штучне обмеження, із тендерної документації.
Відповідь:
Вважаємо вимогу/зауваження учасника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для належного виконання предмета закупівлі.
Встановлена Замовником вимога щодо надання сертифіката інженера-будівельника, сертифікованого згідно з вимогами СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», спрямована виключно на підтвердження професійної компетентності, практичного досвіду, рівня спеціальної підготовки та відповідності персоналу учасника сучасним вимогам у сфері будівництва.
При цьому слід зазначити, що:
• сертифікація за СОУ-С-001:2016 здійснюється акредитованими органами сертифікації персоналу відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17024:2019;
• сертифікація передбачає перевірку професійних знань, стажу роботи, спеціальної підготовки та проходження кваліфікаційного оцінювання;
• сертифікати, видані за результатами такої процедури, визнаються на всій території України відповідно до законодавства у сфері оцінки відповідності.
Твердження скаржника про те, що вимога встановлена «під конкретну організацію», не відповідає дійсності, оскільки Замовником не визначено конкретний орган сертифікації чи конкретного суб’єкта, який має право видавати відповідний документ. Вимога стосується виключно підтвердження відповідного рівня професійної компетентності фахівця.
Крім того, наявність державного кваліфікаційного сертифіката відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність» не виключає права Замовника вимагати додаткового документального підтвердження компетентності персоналу, якщо це обумовлено специфікою предмета закупівлі, необхідністю забезпечення належної якості, безпеки та професійного рівня виконання робіт.
Замовник самостійно визначає перелік документів, які підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, за умови що такі вимоги:
• пов’язані з предметом закупівлі;
• є об’єктивно необхідними;
• однаково застосовуються до всіх учасників.
Встановлена вимога не містить ознак дискримінації, оскільки:
• не обмежує участь певним колом суб’єктів господарювання;
• не містить посилання на конкретного виконавця послуг сертифікації;
• є однаковою для всіх потенційних учасників;
• безпосередньо пов’язана із предметом закупівлі та необхідністю підтвердження належної кваліфікації персоналу.
Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання сертифіката відповідно до СОУ-С-001:2016 є правомірною, обґрунтованою, такою, що відповідає принципам публічних закупівель та не порушує вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з наведеним підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:08
Відповідь надана
Просимо вилучити вимогу про надання дозволу або декларації на виконання робіт зі зведення будинків та споруд, як таку, що не відповідає вимогам законодавчих актів України
Номер:
d096c1cdb59946db97449f95922e0c14
Дата опублікування:
12.05.2026 15:24
Опис:
Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, передбачені у Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – Порядок) і затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107. Роботи, пов’язані зі зведенням будинків та споруд, відсутні у Додатку 2 до Порядку. Пунктом 23 даного Додатку передбачені роботи, пов’язані з монтажем, демонтажем та капітальним ремонтом будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. Таким чином, вимога замовника про надання скан-копії дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на виконання робіт зі зведення будинків та споруд є незаконною. Просимо вилучити дану вимогу з п.1.3. Додатку №1 до тендерної документації.
Відповідь:
дякуємо за звернення, дана вимога відкоригована замовником.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:09
Відповідь надана
ЩОДО ОБ'ЄДНАННЯ В ОДНУ ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ І РОБІТ, ЯКІ ЗА СВОЄЮ ПРИРОДОЮ/ПРИЗНАЧЕННЯМ НЕ ПОВ'ЯЗАНІ МІЖ СОБОЮ
Номер:
c1a89ff199ae46448e111bdd5d0d9b07
Дата опублікування:
12.05.2026 11:54
Опис:
Звертаємо увагу замовника, що закупівля планетарного міксера, тістомісу, миючих засобів для посуду та ін. товарів при реставраційних роботах у публічних закупівлях є сумнівною, оскільки ці товари не пов'язані з безпосереднім виконанням реставрації (ремонтом будівлі, елементів) адже кухонне обладнання та миючі засоби не є будівельними або реставраційними матеріалами. Вони не стають частиною об'єкта, який реставрується. Реставрація — це роботи (код ДК 021:2015 45000000-7), а міксер та миючі засоби — це товари (код ДК 021:2015 39000000-2 та 33700000-7 відповідно). Включати товари, які не є супутніми (наприклад, фарба, цегла), у кошторис робіт не можна. Така закупівля може бути розцінена як спроба уникнути відкритих торгів або маніпуляція з предметом закупівлі, що порушує законодавство про публічні закупівлі. Наполегливо рекомендуємо замовнику переглянути технічну специфікацію (додаток №2) та вилучити із закупівлі за кодом ДК 021:2015:45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація закупівлю товарів, що не відносяться до цього коду ДК (такі як планетарний міксер, тістоміс, миючі засоби, ополіскувачі тощо).
Відповідь:
Вважаємо вимогу учасника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Предмет закупівлі визначено Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки України №708 від 15.04.2020.
Закупівля здійснюється за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 – «Капітальний ремонт і реставрація», оскільки основним предметом закупівлі є саме виконання комплексу будівельних та реставраційних робіт.
При цьому технічна специфікація та кошторисна документація можуть включати обладнання, інвентар, супутні матеріали та інші позиції, необхідні для забезпечення функціонування об’єкта після завершення робіт, якщо такі витрати передбачені проектною документацією та безпосередньо пов’язані з реалізацією проекту. Звертаємо увагу, що проектна документація пройшла експертизу, а все що включене у проектну документацію по об’єкту вважається роботами чи супутніми до неї послугами, що теж трактуються як роботи , в розумінні Закону.
Зазначені у вимозі товари (планетарний міксер, тістоміс, миючі засоби, ополіскувачі тощо):
• передбачені проектно-кошторисною документацією;
• закуповуються не окремо як самостійний предмет закупівлі товарів, а в межах реалізації комплексного проекту;
• є складовою оснащення/введення в експлуатацію відповідних функціональних приміщень об’єкта;
• мають безпосередній зв’язок із забезпеченням подальшого функціонування об’єкта після завершення робіт.
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони щодо включення до закупівлі робіт супутніх товарів та обладнання, необхідних для реалізації проекту, за умови що:
• основним предметом закупівлі є саме роботи;
• вартість супутніх товарів не змінює характер предмета закупівлі;
Отже, твердження скаржника про нібито «маніпуляцію предметом закупівлі» є безпідставним та не підтверджене жодними доказами порушення законодавства.
Замовник діє в межах та у спосіб, визначений законодавством, а технічна специфікація сформована відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та фактичних потреб об’єкта.
Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації та виключення зазначених позицій відсутні.
Дата відповіді:
15.05.2026 15:09
Відповідь надана
Про доповнення тендерної документації
Номер:
12548eeee8d84d5b825162dbba089b87
Дата опублікування:
11.05.2026 11:39
Опис:
Повідомляємо, що відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та постанови Кабінет Міністрів України №314 від 18.03.2022 року «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (далі - постанова) у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі подання до Міністерства економіки декларації про провадження господарської діяльності (далі — декларація), що містить відомості згідно з додатком 1 до постанови, без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг), крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2 до постанови. Враховуючи вище зазначене, просимо надати законну можливість взяти участь у тендері підприємствам, які здійснюють свою діяльність на підставі декларації на провадження господарської діяльності та внести зміни до п.1.2 Додатку №1 в частині надання в складі тендерної пропозиції учасників скан-копій ліцензій АБО ДЕКЛАРАЦІЙ НА ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.
Відповідь:
Дякуємо за звернення, замовником відкориговано вимогу в цій частині.
Дата відповіді:
14.05.2026 18:08
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних умов у частині кваліфікаційного критерію «Наявність фінансової спроможності»
Номер:
9196fc89fa67468992a0603f1d452891
Дата опублікування:
11.05.2026 10:35
Опис:
Шановний Замовнику,
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та у зв'язку з проведенням відкритих торгів на закупівлю: «Ремонтно-реставраційні роботи головного корпусу пам'ятки архітектури місцевого значення (охоронний номер 1618) та благоустрою прилеглої території КЗ ЛОР «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» по вул. Кульпарківській, 95 у м. Львів» (3-я черга), звертаємо Вашу увагу на наступне.
Згідно з Додатком 1 до тендерної документації, «Кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю»», Замовником встановлено умову, відповідно до якої «обсяг річного доходу (виручки) суб'єкта господарювання згідно фінансової звітності повинен становити не менше ніж очікувана вартість даної закупівлі», тобто фактично — не менше 100% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що встановлений критерій є надмірним, економічно необґрунтованим та фактично носить дискримінаційний характер, що суперечить основним принципам публічних закупівель. На обґрунтування цієї позиції наводимо наступні аргументи.
1. Невідповідність принципам конкурентності та недискримінації
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов'язаний забезпечити відкриту конкуренцію та рівне ставлення до учасників. Вимога про наявність річного доходу не нижче повної очікуваної вартості закупівлі фактично унеможливлює участь більшості кваліфікованих підрядних організацій, що мають підтверджений досвід нового будівництва, реставрації та капітального ремонту — тобто саме тих напрямів, які передбачені кваліфікаційними вимогами Замовника. При цьому розмір річного обороту жодним чином не гарантує якість виконання робіт, наявність атестованих фахівців чи позитивного досвіду на аналогічних об'єктах. Критерій штучно звужує коло учасників та суперечить меті проведення відкритих торгів.
2. Річний дохід не є індикатором спроможності виконати конкретний контракт
Будівельна діяльність характеризується проєктним характером та нерівномірністю формування доходу: виручка залежить від стадії реалізації поточних об'єктів і може суттєво коливатися від року до року. Підрядник з підтвердженим досвідом, кваліфікованим персоналом та необхідною матеріально-технічною базою цілком може мати річний дохід нижчий за вартість цього контракту — зокрема, якщо попередній рік припав на завершення попередніх об'єктів або міжконтрактний період. Показник річної виручки за один звітний рік є лише ретроспективним і не свідчить про реальну спроможність якісно виконати цей контракт.
3. Тривалий термін виконання контракту та поетапне фінансування
Термін виконання робіт встановлено до 31 грудня 2027 року — тобто контракт є багаторічним з поетапним фінансуванням за актами виконаних робіт (КБ-2в / КБ-3). За таких умов учасникові не потрібно одночасно мобілізувати ресурси в обсязі всієї очікуваної вартості. Вимога щодо річного доходу, рівного вартості всього контракту, є пропорційною лише для договорів з одноразовою оплатою, але є явно непропорційною для багаторічного контракту з щомісячним розрахунком. Адекватним показником є дохід, що відповідає орієнтовному річному обсягу робіт, а не вартості всього контракту.
Пропозиція щодо приведення критерію у відповідність до вимог законодавства
З урахуванням викладеного, просимо Замовника внести зміну до Додатку 1 тендерної документації та викласти його в такій редакції:
«Обсяг річного доходу (виручки) суб'єкта господарювання згідно фінансової звітності повинен становити не менше ніж 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі, або сукупний обсяг доходу (виручки) за останні 2 (два) звітні роки згідно фінансової звітності повинен становити не менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі.»
Запропонована редакція забезпечить відбір фінансово стабільних та спроможних учасників, водночас усуне необґрунтовані обмеження конкуренції та приведе тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
З повагою та сподіванням на конструктивну співпрацю
Відповідь:
Згідно ч.3 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі»: У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Таким чином, замовником встановлено кваліфікаційний критерій, що передбачений Законом та у формулюванні, що не суперечить відповідній нормі.
Дата відповіді:
14.05.2026 18:07
Відповідь надана
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ УМОВ ЗАКУПІВЛІ
Номер:
fde6478b7e794bc28be8ab9f2fa50a23
Дата опублікування:
04.05.2026 18:16
Опис:
У тендерній документації (п. 1.4) встановлено вимогу щодо надання учасниками 7 (семи) різних сертифікатів ISO. Детальний аналіз об’єкта закупівлі та чинного законодавства свідчить про необґрунтованість та дискримінаційний характер більшості з них.
1. Невідповідність предмету закупівлі
Вимагаючи сертифікати ISO 28000:2008 (безпека ланцюга постачання) та ISO/IEC 27001:2023 (інформаційна безпека), Ви виходите за межі здорового глузду та специфіки будівельних робіт.
ISO 28000 стосується переважно логістичних операторів та портів. Будівельний підрядник не є ланкою міжнародного ланцюга постачання в розумінні цього стандарту.
ISO 27001 стосується захисту даних та ІТ-інфраструктури. Яким чином захист серверів учасника впливає на якість кладки цегли чи монтажу конструкцій? Це вимога, що жодним чином не корелює з предметом закупівлі (будівництвом).
2. Штучне обмеження конкуренції
Сертифікати ISO 37001:2018 (антикорупція), ISO 50001:2020 (енергоменеджмент) та особливо ISO 23932:2018 (інжиніринг пожежної безпеки) не є обов’язковими для провадження будівельної діяльності згідно з законодавством України.
Сумарна вартість та термін отримання такої «колекції» сертифікатів є непомірним тягарем для середнього та малого бізнесу. Це свідчить про намір Замовника допустити до аукціону лише вузьке коло «обраних» компаній, які заздалегідь підготували цей специфічний пакет документів.
3. Порушення принципів ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»
Ваші вимоги прямо порушують принципи:
Максимальної економії та ефективності.
Відкритості та прозорості.
Недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
ВИМАГАЄМО:
Виключити з тендерної документації вимоги щодо надання сертифікатів ISO 28000, ISO/IEC 27001, ISO 37001, ISO 50001 та ISO 23932.
У разі відмови, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ), оскільки встановлення вимог до учасників, які не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, є класичним прикладом дискримінації, що підтверджується численною практикою АМКУ.
Відповідь:
Добрий день! Замовником будуть внесені зміни в частині переліку сертифікатів ISO. Дякуємо за звернення1
Дата відповіді:
07.05.2026 17:39