-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи (об'єкт «Нове будівництво свердловини в селищі Короп Новгород-Сіверського району Чернігівської області» Коригування (DREAM-UA-240126-B13C5879), Конкретизований код ДК 021:2015 45332000-3 Водопровідні роботи та влаштування водостоків
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (Особливості). У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації ПРОГРАМИ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ III, ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 (ПВУ ІІІ). Фінансування робіт здійснюється на підставі Фінансової угоди про передачу коштів позики від 18.09.2025 року №13110-05/187 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій та Коропською селищною радою
Торги відмінено
13 025 755.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.04.2026 18:25 - 26.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо транспортних витрат в аналізі цін
Номер:
f389b81287fd433ab827f0258f9f735c
Дата опублікування:
25.05.2026 17:48
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до пп. 6.5. п. 6 розділу 3 Тендерної документації для підтвердження обґрунтованості запропонованих цін на матеріальні ресурси Учасник у складі тендерної пропозиції надає результати проведеного ним аналізу цін на матеріальні ресурси (звіт з аналізу цін), який виконується згідно вимог «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», який затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 20.03.2026 №591.
Відповідно до п. 4.3. Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси аналіз цін на кожен ціноутворюючий матеріальний ресурс здійснюється на підставі не менше трьох цінових пропозицій.
Відповідно до п. 6.2.1. Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси до початку функціонування бази даних цін поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного суб’єктом аналізу цін за формулою, зазначеною в підпункті 6.1.1. пункту 6.1. цієї Настанови.
Вказана формула включає в себе транспортні витрати на одиницю матеріального ресурсу (без податку на додану вартість).
Звертаємо Вашу увагу, що матеріальні ресурси можуть доставлятися з різних регіонів, а тому транспортні витрати з отриманих трьох цінових пропозицій для ціноутворюючих матеріалів можуть різнитись. Зазначена варіативність ускладнює формування єдиного показника вартості транспортування у кошторисних розрахунках. Чи буде вважатись належним способом розрахунку транспортних витрат, за результатом аналізу цін, шляхом застосування їх усередненого показника? Просимо Вас роз’яснити, який спосіб відображення транспортних витрат у кошторисних розрахунках буде правильним та не призведе до відхилення тендерної пропозиції!
Відповідь:
Так, застосування усередненого показника транспортних витрат за результатами аналізу цін може вважатися належним способом визначення вартості транспортування, за умови дотримання вимог чинної «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» та належного документального підтвердження такого розрахунку.
Відповідно до п. 4.3 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 №591, аналіз цін на кожен ціноутворюючий матеріальний ресурс здійснюється на підставі не менше трьох цінових пропозицій.
Згідно з п. 6.2.1 зазначеної Настанови, до початку функціонування бази даних цін поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною, визначеною за результатами проведеного суб’єктом аналізу цін відповідно до формули, наведеної у пп. 6.1.1 п. 6.1 Настанови. При цьому складовою такої ціни є транспортні витрати на одиницю матеріального ресурсу (без ПДВ).
Оскільки цінові пропозиції можуть надходити від постачальників із різних регіонів України, транспортна складова у кожній пропозиції об’єктивно може відрізнятися залежно від:
• відстані перевезення;
• виду транспорту;
• логістичних умов постачання;
• умов поставки (EXW, DDP тощо).
Чинна Настанова не містить окремої заборони або спеціального механізму щодо визначення єдиної транспортної складової у випадку різних умов постачання. Водночас сама методика визначення середньої ціни передбачає усереднення показників, отриманих за результатами аналізу декількох комерційних пропозицій.
Таким чином, у разі якщо:
• транспортні витрати включені до складу наданих цінових пропозицій;
• учасником проведено аналіз не менше трьох пропозицій;
• у звіті з аналізу цін наведено порядок визначення середньої вартості;
• розрахунок є прозорим, арифметично обґрунтованим та документально підтвердженим,
застосування усередненого показника транспортних витрат може вважатися таким, що відповідає вимогам Настанови.
При цьому для уникнення ризику відхилення тендерної пропозиції рекомендується:
• у звіті з аналізу цін окремо відобразити транспортну складову по кожній ціновій пропозиції;
• зазначити методику визначення середнього показника транспортних витрат;
• додати пояснювальну записку щодо неможливості застосування єдиного фактичного маршруту постачання на етапі подання тендерної пропозиції;
• забезпечити відповідність транспортних витрат загальним принципам економічної обґрунтованості вартості будівництва, визначеним кошторисними нормами.
Також слід враховувати положення:
• статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів недискримінації учасників та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій;
• пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, відповідно до якого тендерна документація формується замовником згідно з вимогами законодавства та не повинна містити дискримінаційних вимог.
За відсутності у тендерній документації окремо встановленого способу визначення транспортної складової, відхилення тендерної пропозиції виключно з підстав застосування усередненого показника транспортних витрат може бути визнано необґрунтованим, якщо учасник дотримався вимог Настанови та належно підтвердив здійснений розрахунок.
Дата відповіді:
26.05.2026 16:23
Відповідь надана
Кошторисні розрахунки
Номер:
1e0b5b728b854fae9e7df6cc7b4c25a8
Дата опублікування:
25.05.2026 17:12
Опис:
Під час опрацювання тендерної документації, безпосередньо в технічному завданні на закупівлю Додаток 3 до тендерної документації Відомість обсягів будівельних робіт та перелік матеріалів по об’єкту "Нове будівництво свердловини в селищі Короп Новгород-Сіверського району Чернігівської області" Коригування» в Розділі 1.В1-1 пункт 8 вказано Укладення трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 200 мм з гідравлічним випробуванням; одиниці виміру – 1000 м, кількість – 4,111. Просимо надати роз’яснення:
1. Для якого типу робіт чи етапу будівництва передбачено використання 4 111,0 м поліетиленової труби діаметром 200 мм в рамках виконання умов договору даної закупівлі?
2. Чому не зазначено в Додатку 3 в таблиці 13.1 Відомість основних матеріалів по об’єкту "Нове будівництво свердловини в селищі Короп Новгород-Сіверського району Чернігівської області" Коригування» поліетиленові труби діаметром 200 мм в кількості 4 111,0 м?
3. Чи наявність позиції «Укладення трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 200 мм з гідравлічним випробуванням; одиниці виміру – 1000 м, кількість – 4,111» є помилкою по кількості труби чи по наявності таких робіт вцілому?
Відповідь:
Під час проведення процедури закупівлі встановлено, що у затвердженій проєктно-кошторисній документації допущено технічну помилку проектною організацією, а саме: до локального кошторису помилково включено роботи з укладання трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 200 мм, які не передбачені затвердженим робочим проєктом та фактично не підлягають виконанню.
Зазначена помилка призводить до зміни обсягів робіт та зменшення очікуваної вартості предмета закупівлі. У зв’язку з цим виникла необхідність внесення змін до проєктно-кошторисної документації, очікуваної вартості закупівлі та річного плану закупівель.
Станом на дату прийняття рішення внесення відповідних змін до річного плану закупівель та продовження процедури закупівлі є технічно неможливим, що унеможливлює подальше проведення закупівлі без порушення вимог статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо здійснення закупівлі відповідно до річного плану.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, процедуру закупівлі буде відмінено.
Дата відповіді:
26.05.2026 16:12
Відповідь надана
Щодо продовження строку подання тендерних пропозицій
Номер:
dc72c8de3ab44bf69f897b8d27f98783
Дата опублікування:
17.05.2026 09:46
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до пп. 6.5. п. 6 розділу 3 Тендерної документації для підтвердження обґрунтованості запропонованих цін на матеріальні ресурси Учасник у складі тендерної пропозиції надає результати проведеного ним аналізу цін на матеріальні ресурси (звіт з аналізу цін), який виконується згідно вимог «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», який затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 20.03.2026 №591.
З огляду на значні затрати часу, необхідні для належного та повного виконання вимог щодо підготовки звіту з аналізу цін, на підставі «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», просимо Замовника продовжити строк подачі тендерних пропозицій ще на 10 календарних днів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо продовження строку подання тендерних пропозицій у зв’язку з необхідністю належного та повного виконання вимог тендерної документації щодо підготовки звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до вимог «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 №591, повідомляємо наступне.
Замовником враховано наведені у зверненні обставини та прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації в частині продовження строку подання тендерних пропозицій.
Строк подання тендерних пропозицій змінено з 21.05.2026 року до 09:00 год. на 29.05.2026 року до 09:00 год.
Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
18.05.2026 15:36
Відповідь надана
Щодо актуальності цінових пропозицій, що використовуються для проведення аналізу цін
Номер:
63c4a588d5a349b6a5ee38b46937fd25
Дата опублікування:
14.05.2026 11:44
Опис:
Відповідно до пп. 6.5. п. 6 розділу 3 Тендерної документації для підтвердження обґрунтованості запропонованих цін на матеріальні ресурси Учасник у складі тендерної пропозиції надає результати проведеного ним аналізу цін на матеріальні ресурси (звіт з аналізу цін), який виконується згідно вимог «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», який затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 20.03.2026 №591.
Відповідно до п. 4.5. Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні цінові пропозиції, що використовуються для проведення аналізу цін, повинні бути актуальними станом на дату здійснення такого аналізу.
Звертаємо увагу Замовника, що процес збирання цінових пропозицій є доволі тривалим та вони не можуть бути отримані всі в один день станом на дату здійснення аналізу цін.
Просимо роз’яснити, чи будуть вважатись актуальними цінові пропозиції, які отримані починаючи з моменту оголошення цієї процедури закупівлі та до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, тобто цінові пропозиції, що датовані у період із 30.04.2026 до 20.05.2026 року.
Відповідь:
Відповідно до п. 4.5 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 №591, цінові пропозиції, що використовуються для проведення аналізу цін, повинні бути актуальними станом на дату здійснення такого аналізу.
Разом з тим, Настанова не містить вимоги щодо обов’язкового отримання всіх цінових пропозицій в один календарний день.
З огляду на тривалість процесу збору комерційних пропозицій, а також з урахуванням принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, Замовник вважатиме такими, що відповідають вимогам тендерної документації, цінові пропозиції, отримані учасником у період від дати оголошення процедури закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, за умови що такі пропозиції є чинними та актуальними на дату проведення аналізу цін.
Таким чином, цінові пропозиції, датовані у період з 30.04.2026 по 20.05.2026 року, можуть бути використані учасником для формування звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси та будуть вважатися актуальними за умови відсутності ознак втрати їх актуальності або суттєвої зміни ринкових цін.
Дата відповіді:
14.05.2026 16:38
Відповідь надана
Щодо форми звіту з аналізу цін
Номер:
c5aa28c31b8843f59897ee223a1fbfc0
Дата опублікування:
14.05.2026 11:43
Опис:
Відповідно до пп. 6.5. п. 6 розділу 3 Тендерної документації для підтвердження обґрунтованості запропонованих цін на матеріальні ресурси Учасник у складі тендерної пропозиції надає результати проведеного ним аналізу цін на матеріальні ресурси (звіт з аналізу цін), який виконується згідно вимог «Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», який затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 20.03.2026 №591.
Відповідно до п. 5.2 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису. До початку функціонування бази даних цін такий звіт виготовляється та підписується в письмовій формі згідно з Додатком до цієї Настанови.
Згідно з інформацією, що опублікована на сайті Міністерства розвитку громад та територій, база даних цін функціонує із 28.04.2026 року.
Однак, відповідно до пп. 2 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 року №1512 протягом періоду здійснення організаційних заходів щодо ведення бази даних цін в режимі первинного наповнення (три місяці з дати початку функціонування бази даних) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного замовником/підрядником аналізу цін на матеріальні ресурси незалежно від значення середньої ціни відповідних матеріальних ресурсів, зазначених у базі даних цін.
Таким чином, зараз діє трьохмісячний період здійснення організаційних заходів щодо ведення бази даних цін, а тому формування звіту з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва є неможливим, оскільки база даних цін перебуває в процесі наповнення.
Просимо роз’яснити, чи буде вважатись на даному етапі належним звіт з аналізу цін, який виготовлений у письмовій формі. Чи не призведе це до відхилення тендерної пропозиції учасника?
Відповідь:
Відповідно до п. 5.2 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 №591, звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси створюється суб’єктом з аналізу цін у формі електронного документа засобами Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та підписується шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
Разом з тим, зазначеним пунктом також передбачено, що до початку функціонування бази даних цін такий звіт виготовляється та підписується у письмовій формі згідно з Додатком до цієї Настанови.
Крім того, відповідно до пп. 2 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», протягом періоду здійснення організаційних заходів щодо ведення бази даних цін в режимі первинного наповнення (три місяці з дати початку функціонування бази даних) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного замовником/підрядником аналізу цін на матеріальні ресурси незалежно від значення середньої ціни відповідних матеріальних ресурсів, зазначених у базі даних цін.
З урахуванням того, що база даних цін функціонує з 28.04.2026 року та перебуває у стадії первинного наповнення, на даному етапі подання учасником звіту з аналізу цін у письмовій формі не буде вважатися порушенням вимог тендерної документації за умови, що такий звіт оформлено відповідно до вимог Настанови.
Відповідно, надання звіту з аналізу цін у письмовій формі саме по собі не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.
Дата відповіді:
14.05.2026 16:36