0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Продуктові набори (код ДК 021:2015 - 15890000-3 – Продукти харчування та сушені продукти різні)

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 3 робочих дні

8 081 701.20 UAH з ПДВ
Період уточнення: 30.04.2026 12:39 - 08.05.2026 00:00
Відповідь надана

ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ

Номер: 5e61abd34c37459d8b0fcaf3bc00078c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.05.2026 22:15
Опис: [04.05.2026 22:07] Yura: Ознайомившись з тендерною документацією, просимо надати роз’яснення та розглянути питання внесення змін до окремих її положень. У документації передбачено вимоги: «9. Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження здійснення своєї діяльності відповідно до принципів НАССР має надати документи, що підтверджують систематичне проходження Учасником заходів державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР на стаціонарних потужностях та транспортних засобах, що належать учаснику на підставі права власності/оренди/суборенди щодо діяльності пов’язаної з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 ℃ і залишатися придатними для споживання людиною, а саме: реалізація, транспортування, зберігання, роздрібна торгівля харчовими продуктами; інший вид діяльності: пакування, транспортування, зберігання, реалізація (не менше 2 актів за попередні 12 місяців). 10. Учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження систематичного дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, має надати скановані оригінали актів згідно результатів проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) на стаціонарних потужностях та транспортних засобах, що належать учаснику на підставі права власності/оренди/суборенди щодо діяльності пов’язаної з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 ℃ і залишатися придатними для споживання людиною, а саме: реалізація, транспортування, зберігання, роздрібна торгівля харчовими продуктами; інший вид діяльності: пакування, транспортування, зберігання, реалізація (не менше 2 актів за попередні 12 місяців).» Вимога є дискримінаційною тому що її виконання об’єктивно залежить не від належної господарської діяльності учасника, а від того, чи мав він можливість завчасно сформувати саме такий комплект актів, який вимагає Замовник. Проведення відповідних заходів державного контролю можливе, зокрема, за зверненням суб’єкта господарювання, а отримання одного такого акта потребує часу, при цьому Замовник вимагає не один документ, а не менше чотирьох. Отже, виконати таку вимогу в межах строку подання тендерних пропозицій можуть переважно лише ті суб’єкти, які попередньо знали про подібний характер вимог та заздалегідь мали відповідні акти. Саме тому спірна умова не забезпечує перевірку здатності учасника виконати договір, а обмежує конкуренцію шляхом допуску лише вузького кола суб’єктів, які вже володіють потрібним пакетом документів. . Також законодавством не передбачено мати певну кількість актів державного контролю для здійснення діяльності у сфері обігу харчових продуктів. Оскільки навіть один акт перевірки вже підтверджує, що учасник працює в правовому полі, перебуває під контролем та дотримується вимог законодавства. Таким чином, вимога щодо надання не менше двох актів виглядає як формальна умова, яка не впливає на якість виконання договору, але при цьому обмежує коло учасників. Звертаємо увагу, що у рішенні АМКУ №3271-р/пк-пз від 20.03.2026 аналогічні вимоги були визнані дискримінаційними. Також замовником в Додатку 1 Технічна специфікація передбачено вимогу п.11 – надання технічних умов (ТУ) на фасування та пакування та підтвердження їх реєстрації у базі «Технічні умови України». [04.05.2026 22:07] Yura: Вважаємо цю вимогу також дискримінаційною. Розроблення та реєстрація ТУ не є обов’язковими відповідно до законодавства. Багато операторів ринку працюють без власних ТУ, дотримуючись при цьому всіх вимог щодо безпечності харчових продуктів. Крім того, предметом закупівлі є саме товар — продуктові набори, а не послуги з розроблення або наявності технічної документації. Фактично така вимога обмежує участь лише тими компаніями, які заздалегідь мають зареєстровані ТУ, що не є необхідною умовою для якісного постачання товару. Також зазначаємо, що подібні вимоги вже розглядалися АМКУ та визнавалися такими, що обмежують конкуренцію. З урахуванням викладеного, просимо: Внести зміни до тендерної документації та переглянути вимоги пунктів 9 та 10 в частині кількості актів державного контролю. Передбачити можливість підтвердження відповідності учасника наданням одного акту державного контролю. Переглянути або виключити вимоги пункту 11 щодо обов’язкової наявності та реєстрації технічних умов (ТУ). Сподіваємось на врахування зауважень та приведення документації у відповідність до вимог законодавства.У разі залишення вимог без змін будемо змушені звернутись до органу оскарження.
Відповідь: Шановний Учаснику, Замовником розглянуто Ваше звернення та прийнято рішення внести зміни до тендерної документації в частині вимог викладених у пунктах 9 та 10 додатку №1 до тендерної документації. Водночас, Замовник не погоджується що вимога пункту 11 додатку №1 до тендерної документації є дискримінаційною, тому зміни до зазначеного пункту вноситися не будуть.
Дата відповіді: 06.05.2026 09:40