-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Пожежні гідранти та фасонні частини до них
Завершена
2 997 226.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.04.2026 17:43 - 05.05.2026 00:00
Відповідь надана
Необгрунтована вимога
Номер:
2dc50986347944f5b1ed62c8d3c35fe6
Дата опублікування:
30.04.2026 12:44
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання «сертифікату стабільності показників», виданого акредитованим органом сертифікації.
У зв'язку з цим просимо надати роз'яснення з наступних питань:
1. Яким саме нормативно-правовим актом України передбачено отримання документа під назвою «сертифікат стабільності показників» , зокрема просимо надати посилання на конкретні норми, статті та пункти, що встановлюють обов'язковість його наявності для предмета закупівлі.
2. Якщо при формуванні зазначеної вимоги Замовник керувався положеннями Закону України «Про надання будівельної продукції на ринку», звертаємо увагу на те, що відповідно до статті 5 цього Закону основним документом, який підтверджує показники будівельної продукції, є декларація показників , що складається виробником при введенні продукції в обіг. При цьому Закон не передбачає такого виду документа, як сертифікат стабільності показників.
3. Додатково зазначаємо, що застосування будь-яких сертифікаційних документів можливе виключно в межах систем оцінки та перевірки стабільності показників (AVCP), визначених відповідними технічними специфікаціями або стандартами, які включені до переліків для застосування зазначеного Закону. Водночас відсутність чіткого визначення відповідного стандарту та системи AVCP для предмета закупівлі унеможливлює однозначне трактування вимог щодо надання такого сертифікату.
У зв'язку з викладеним просимо надати нормативне обґрунтування встановленої вимоги або передбачити можливість надання інших документів, що підтверджують фактичні характеристики продукції, як належного підтвердження відповідності (сертифікат відповідності технічному регламенту, тощо) або виключити дану вимогу
Вважаємо, що чітке визначення вимог відповідно до чинного законодавства забезпечити об'єктивну оцінку тендерних пропозицій та недискримінаційний підхід до учасників.
Відповідь:
Добрий день! Шановний учаснику! Ми розглянули ваш запит і повідомляємо, пунктом 28 Особливостей закріплено, що Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Частиною 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) передбачено, що у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону, а також інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно положень ч. 5 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Відповідно до ч. 4 ст. 17 ЗУ "Про надання будівельної продукції на ринку", Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері будівництва, складає та затверджує перелік національних стандартів для цілей застосування цього Закону на основі переліку назв і позначень гармонізованих європейських стандартів у рамках реалізації законодавства Європейського Союзу у сфері надання на ринку будівельної продукції, опублікованого в "Офіційному віснику Європейського Союзу". Перелік національних стандартів для цілей застосування цього Закону складається та затверджується відповідно до Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" з урахуванням особливостей, визначених частиною п’ятою цієї статті. Перелік національних стандартів для цілей застосування цього Закону вноситься до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та оприлюднюється на її порталі, на виконання чого Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 19 серпня 2024 року № 879 було затверджено перелік національних стандартів для цілей застосування Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку", в якому за п. 432 передбачено ДСТУ EN 14339:2016 (EN 14339:2005, IDT) «Протипожежна техніка. Гідранти пожежні підземні. Загальні вимоги та методи випробування», за п.437 - ДСТУ EN 14384:2016 (EN 14384:2005, IDT) «Протипожежна техніка. Гідранти пожежні наземні. Загальні вимоги та методи випробування».
Частиною 1 статті 28 ЗУ "Про надання будівельної продукції на ринку" передбачено, що Оцінка та верифікація стабільності показників будівельної продукції, пов’язаних з її суттєвими експлуатаційними характеристиками, здійснюється відповідно до однієї із систем оцінки та перевірки стабільності показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Так, згідно Системи оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції, затвердженої ПКМУ від 9 червня 2021 р. № 596, орган із сертифікації будівельної продукції видає сертифікат стабільності показників будівельної продукції.
Щодо посилань на складення декларації як «основного» документу слід зауважити, що ст. 11 ЗУ "Про надання будівельної продукції на ринку", закріплено, що як основу для декларування показників будівельної продукції виробник складає технічну документацію, що описує всі відповідні елементи, пов’язані із застосовною системою оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції (яка згідно ПКМУ від 9 червня 2021 р. № 596 передбачає видачу органом із сертифікації будівельної продукції сертифікату стабільності показників будівельної продукції), відтак наявність декларації без сертифікату стабільності показників є неможливою.
Таким чином, обовʼязок виробника отримати сертифікат стабільності показників на товар за предметом закупівлі визначений нормами чинного законодавства, на підставі чого та з урахуванням норм статей 22, 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником встановлено відповідну вимогу у ТД.
Дата відповіді:
01.05.2026 15:51