-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Пункти боєпостачання згідно з кодом ДК 021:2015: 44210000-5 “Конструкції та їх частини”
Торги не відбулися
1 100 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.04.2026 12:27 - 05.05.2026 12:22
Відповідь надана
Сертифікат відповідності
Номер:
d8c761798e27435db65ae59985fe9b4f
Дата опублікування:
30.04.2026 16:54
Опис:
Шановний замовник! 1.У пункті 1.2 розділу 1 Додатка 1 ТД міститься вимога щодо надання у складі пропозиції: «Сертифікат відповідності на будівлі модульні збірні код УКТ ЗЕД ДК-016 – 25.11.10, який відповідає ДСТУ Б В.2.2-22:2008 п.5.2.1, 8.3, 8.5-8.8». Дана вимога сформульована Замовником як безальтернативна, що є порушенням принципів недискримінації учасників.
2. Правове обґрунтування та деталізація порушень
2.1. Порушення законодавства про технічне регулювання та оцінку відповідності.
Предмет закупівлі класифікується за кодом ДК 016:2010 як 25.11.10 («Конструкції збірні металеві») та підпадає під дію Технічного регламенту будівельних виробів (продукції), затвердженого постановою КМУ від 20.12.2006 № 1764.
● Згідно зі ст. 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», відповідність продукції вимогам технічного регламенту є обов'язковою.
● Відповідно до п. 18 зазначеного Технічного регламенту, підтвердження відповідності здійснюється шляхом декларування виробником або сертифікації. Вимога Замовника надати виключно сертифікат нівелює законне право виробника підтверджувати відповідність шляхом складання декларації про відповідність, що є дискримінаційним обмеженням.
2.2. Порушення законодавства про стандартизацію.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію», національні стандарти застосовуються на добровільній основі. ДСТУ Б В.2.2-22:2008 включений до переліку стандартів, що надають презумпцію відповідності Технічному регламенту, проте він не є єдиним способом підтвердження якості. Виробник має право виготовляти продукцію за власними Технічними умовами (ТУ), забезпечуючи при цьому суттєві параметри безпеки.
2.3. Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей (Постанова КМУ № 1275).
Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
● Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 23 Закону, посилання на конкретні стандарти (ДСТУ) обов'язково повинно супроводжуватися словами «або еквівалент».
● Більше того, Замовник зобов'язаний прийняти будь-які інші засоби підтвердження (протоколи випробувань, технічні паспорти), якщо учасник доведе еквівалентність запропонованого товару характеристикам, визначеним у пп. 5.2.1, 8.3, 8.5-8.8 ДСТУ Б В.2.2-22:2008.
3. Висновок щодо дискримінаційності
Вимога надати сертифікат саме за конкретними пунктами ДСТУ (які стосуються допусків геометричних параметрів, навантажень, повітропроникності, теплопередачі та звукоізоляції) без можливості надання декларації відповідності та відповідних протоколів випробувань за ТУ виробника, штучно звужує коло потенційних учасників лише до тих, хто пройшов процедуру добровільної сертифікації за цим конкретним стандартом. Це є прямим порушенням принципу недискримінації учасників та принципу максимальної економії та ефективності.
4. Вимоги до Замовника
На підставі вищевикладеного, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1275, вимагаємо:
1. Внести зміни до Додатка 1 ТД, виклавши вимогу пункту 1.2 щодо сертифіката у наступній редакції: «Сертифікат відповідності АБО Декларація про відповідність, складена згідно з вимогами Технічного регламенту будівельних виробів (продукції), затвердженого постановою КМУ від 20.12.2006 № 1764, що підтверджує технічні характеристики товару за основними показниками (зокрема, механічний опір, теплопередача, звукоізоляція тощо), визначеними у пп. 5.2.1, 8.3, 8.5–8.8 ДСТУ Б В.2.2-22:2008 або еквівалентних нормативних документах (ТУ)».
2. Передбачити можливість надання альтернативних документів (протоколів випробувань, технічних паспортів виробника) для підтвердження відповідності технічним параметрам предмета закупівлі.
У разі залишення даної вимоги без розгляду або відмови у її задоволенні, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України та Міністерства оборони України для проведення перевірки дотримання Замовником законодавства у сфері оборонних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учасник.
1. У 1 абзаці Додатку 1 “Технічні вимоги” до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі Додатку 1) зазначено, що “В місцях цього Додатку, де міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або конкретно визначений тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід вважати вираз “або еквівалент/аналог”.”
2. Щодо вимоги про надання сертифіката відповідності.
Вимога, передбачена п. 1.2 Додатку 1 не є дискримінаційною, оскільки сертифікат відповідності в даному випадку не є обов’язковим документом у розумінні технічного регулювання, а належить до сфери добровільної оцінки відповідності. При цьому отримання такого сертифіката є відкритою та доступною процедурою для будь-якого суб’єкта господарювання, який має намір взяти участь у закупівлі. Отже, вимога є універсально застосовною до всіх учасників.
3. Щодо обмеження способів підтвердження відповідності.
Замовник не заперечує, що відповідно до Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” виробник має право застосовувати різні процедури оцінки відповідності, у тому числі декларування.
У межах публічних закупівель, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник має право встановлювати документально підтверджені вимоги до якості та безпечності предмета закупівлі, які він вважає необхідними для забезпечення належного виконання договору.
Сертифікат відповідності, на відміну від декларації, передбачає участь незалежного органу з оцінки відповідності, що забезпечує додатковий рівень перевірки та гарантій якості продукції.
4. Щодо застосування стандартів (ДСТУ).
Посилання на ДСТУ Б В.2.2-22:2008 у тендерній документації здійснено з метою чіткого визначення технічних та експлуатаційних характеристик предмета закупівлі. Зазначений стандарт є загальновизнаним у відповідній галузі та використовується як орієнтир для оцінки якості та безпечності будівельних конструкцій.
Вимога щодо сертифіката не обмежує конкуренцію, оскільки:
• сертифікація є добровільною процедурою;
• її може пройти будь-який виробник або постачальник;
• вона не прив’язана до конкретного суб’єкта чи органу сертифікації.
5. Щодо принципу недискримінації.
Відповідно до ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, принцип недискримінації передбачає рівні умови для всіх учасників. Оскільки встановлена вимога є однаковою для всіх та може бути виконана будь-яким потенційним учасником, підстави вважати її дискримінаційною відсутні.
Дата відповіді:
01.05.2026 14:01