0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Сумка для зберігання та перенесення м’ячів для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з баскетболу (баскетболу 3х3) в міжнародних змаганнях ДК 021:2015:18930000-7: Мішки та пакети (наказ 1987)

Завершена

33 800.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 29.04.2026 12:21 - 05.05.2026 00:00
Відповідь надана

Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації

Номер: c3d5591748144e0fbb2f45ddf627bf17
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.05.2026 17:35
Опис: Шановний Замовнику! Просимо внести зміни до тендерної документації за закупівлею UA-2026-04-29-005349-a за предметом закупівлі: «Сумка для зберігання та перенесення м’ячів для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з баскетболу (баскетболу 3х3) в міжнародних змаганнях ДК 021:2015:18930000-7: Мішки та пакети». У пункті 6 Додатку 5 до тендерної документації та у пункті 3.6 проєкту договору встановлено вимогу, відповідно до якої у разі іноземного походження товару, який переміщувався через митний кордон України, переможець/постачальник повинен надати копію митної декларації. У разі якщо товар придбано на території України в іншої особи, постачальник повинен надати копію договору про закупівлю такого товару в іншої особи, копію видаткової накладної та копію митної декларації, декларантом якої є відповідна особа. Вважаємо зазначену вимогу надмірною та такою, що може обмежувати коло потенційних учасників закупівлі. Предметом закупівлі є сумки для зберігання та перенесення м’ячів у кількості 13 штук, очікувана вартість закупівлі становить 33 800,00 грн. Товар такого типу може реалізовуватися на території України через оптову або роздрібну торговельну мережу, маркетплейси, дистриб’юторів, дилерів або інших постачальників. У такому випадку учасник не завжди є імпортером або декларантом товару та об’єктивно може не мати доступу до митної декларації, оформленої іншою особою. Крім того, митна декларація та документи, що підтверджують ланцюг постачання товару від імпортера, можуть містити комерційну інформацію третіх осіб. Учасник, який придбав товар в Україні на законних підставах, не завжди має можливість отримати від свого постачальника копію митної декларації або документи попереднього ланцюга постачання. Відповідно, така вимога фактично надає перевагу лише імпортерам або постачальникам, які мають прямий доступ до митних документів, та може обмежити участь інших суб’єктів господарювання, зокрема малих підприємців. При цьому мета Замовника щодо підтвердження законності походження товару та недопущення постачання товарів походженням з держав, щодо яких діють заборони або санкційні обмеження, може бути досягнута менш обтяжливими та альтернативними способами. Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників і рівного ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та проєкту договору, передбачивши можливість підтвердження походження товару та його законного обігу на території України не виключно митною декларацією, а також іншими документами. Просимо викласти відповідну вимогу, наприклад, у такій редакції: «У разі іноземного походження товару Постачальник разом із товаром надає один або декілька документів, що підтверджують походження товару та/або правомірність його придбання/обігу на території України, зокрема: копію митної декларації, сертифікат походження, інвойс, видаткову накладну, договір поставки, лист виробника/імпортера/постачальника, декларацію постачальника, інформацію з маркування/етикетки товару або інший документ, що підтверджує походження товару та відсутність заборон щодо його постачання. У разі неможливості надання митної декларації з об’єктивних причин Постачальник має право надати лист-пояснення та інші документи, що підтверджують законність придбання товару на території України». Також просимо внести відповідні зміни до пункту 3.8 проєкту договору, щоб відсутність саме митної декларації не була самостійною підставою для відмови у прийманні товару, якщо Постачальник надав інші документи, які підтверджують законне походження та придбання товару. У разі невнесення змін до тендерної документації зазначена вимога може бути розцінена як така, що не відповідає принципам пропорційності, недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Також повідомляємо, що відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник/потенційний учасник має право звернутися до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів у разі встановлення в тендерній документації дискримінаційних або таких, що обмежують конкуренцію, вимог. З метою уникнення необхідності звернення до органу оскарження, просимо Замовника добровільно усунути зазначену невідповідність шляхом внесення змін до тендерної документації та проєкту договору.
Відповідь: Дякуємо за увагу до нашої закупівлі! По суті Вашого питання повідомляємо наступне. Абзацами 1 та 2 пункту 6 додатку 5 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист, що з метою дотримання вимог Закону України "Про санкції", нормативно-правових та розпорядчих документів, прийнятих на його виконання, у разі іноземного походження товару, який переміщувався через митний кордон України, разом з Товаром переможець надає Замовнику копію митної декларації, декларантом якої є переможець. У разі, якщо переможець придбав товар іноземного походження на території України в іншої особи, переможець надає копію договору про закупівлю такого товару в іншої особи, копію видаткової накладної на цей товар, виданої такою особою, та копію митної декларації, декларантом якої є відповідна особа. Надаючи зазначений гарантійний лист Учасник підтверджує те, що у разі його перемоги при поставці товару ним буде надано копію договору про закупівлю такого товару в іншої особи, копію видаткової накладної на цей товар, виданої такою особою, та копію митної декларації, декларантом якої є відповідна особа. Наголошуємо, що документи, які вказуються у гарантійному листі не надаються Учасником ні у складі тендерної пропозиції ні у складі документів переможця. Таким чином, жодного оприлюднення в електронній системі закупівель, вказаних у гарантійному листі документів, як Учасником так і Замовником не відбувається, що у свою чергу унеможливлює завдання будь-якої шкоди комерційній діяльності третьої особи. Додатково слід зазначити, що особа, яка надає учаснику копію договору про закупівлю такого товару, копію видаткової накладної на цей товар, та копію митної декларації має право приховати інформацію, яку вона визначила у встановленому законодавством порядку комерційною таємницею. Таким чином, у тендерній документації не встановлено жодних дискримінаційних вимог. Також слід зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 1993 року № 611 "Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці" (далі – Постанова № 611) визначено перелік відомостей, що не становлять комерційну таємницю. Так, згідно із Постановою № 611 комерційну таємницю не становлять, зокрема документи про сплату податків і обов'язкових платежів. Абзацом другим пункту 46.1 Податкового кодексу України визначено, що митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Враховуючи норми Податкового кодексу України та Постанови № 611, митна декларація не може відноситися до об’єктів комерційної таємниці. Додатково слід зазначити, що аналогічна позиція, викладена у рішенні комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.03.2024 № 5556-р/пк-пз.
Дата відповіді: 06.05.2026 17:56