-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Виготовлення проектно – кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі казарми у військовому містечку №2 за адресою: **********************, *******************, Вінницька область»
Торги відмінено
800 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.04.2026 16:57 - 01.05.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
c4b415848fe54664a15adcff6e60bb54
Дата опублікування:
30.04.2026 19:26
Опис:
Я, ТВОРЧЕ ХУДОЖНЬО-ВИРОБНИЧЕ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ЕСТЕТ, ознайомившись з оголошенням та технічним завданням до
закупівлі ID:1e9ab50cb1df4c469b906bd7cbc09267, встановило , що умови закупівлі містять
системні порушення законодавства у сфері публічних закупівель та будівництва, які
унеможливлюють підготовку обґрунтованої пропозиції та обмежують конкуренцію.
1. Відсутність обов’язкових вихідних даних для проектування
Відповідно до Закон України «Про архітектурну діяльність», проектування здійснюється на
підставі вихідних даних, які зобов’язаний надати замовник.
Згідно з ДБН А.2.2-3:2014, вихідні дані повинні містити достатню інформацію про об’єкт,
включаючи його характеристики, інженерне забезпечення та графічні матеріали (плани, схеми,
креслення).
Однак у складі документації:
відсутні графічні матеріали (плани, схеми, креслення);
відсутні площі та конфігурація об’єкта;
відсутні технічні умови на підключення;
відсутні параметри інженерних мереж.
Таким чином, замовником не виконано обов’язок щодо надання вихідних даних, необхідних для
проектування.
2. Неможливість формування обґрунтованої цінової пропозиції
Відсутність вихідних даних унеможливлює:
визначення фактичного обсягу проектних робіт;
розрахунок вартості робіт;
складання кошторису та календарного графіку.
При цьому Замовником одночасно вимагається надання кошторисної документації та
календарного графіку.
Крім того, Замовником не передбачено можливості ознайомлення з об’єктом або проведення
обстеження до подання пропозиції.
Таким чином, учасники позбавлені як необхідної інформації, так і можливості її отримання, що
порушує принципи прозорості та об’єктивної оцінки пропозицій, визначені ст. 5 Закону України
«Про публічні закупівлі».
Додатково
Додатково слід зазначити, що у складі технічного завдання відсутня інформація щодо кількості
осіб, які одночасно перебуватимуть у приміщеннях об’єкта.
Водночас зазначений показник є визначальним для:
розрахунку інженерних систем (вентиляції, водопостачання, каналізації, електропостачання);
визначення навантажень на будівлю;
формування об’ємно-планувальних рішень;
визначення класу наслідків об’єкта.
Відповідно до ДБН В.1.2-14:2018 та ДБН В.2.5-67:2013, проектування інженерних систем
здійснюється з урахуванням кількості користувачів будівлі.
Таким чином, відсутність зазначеної інформації унеможливлює:
виконання інженерних розрахунків;
визначення технічних рішень;
формування обґрунтованої кошторисної вартості.
Це додатково підтверджує неможливість підготовки коректної тендерної пропозиції.
3. Невизначеність та невідповідність предмета закупівлі
Предмет закупівлі визначено як капітальний ремонт, однак технічним завданням передбачено:
влаштування медичного пункту з палатами, ізоляторами, маніпуляційними;
зміну функціонального зонування будівлі;
виконання інженерно-геологічних, геодезичних робіт та технічного обстеження.
Замовником встановлено вимоги щодо лабораторій, випробувань матеріалів, обладнання (преси,
печі тощо), що є характерними для будівельних робіт, а не для проектування.
Проектувальник не здійснює випробування матеріалів — це функція підрядника під час
виконання будівельних робіт.
Таким чином, вимоги не відповідають предмету закупівлі.
Зазначене має ознаки зміни функціонального призначення частини об’єкта та відповідає
ознакам реконструкції.
Таким чином, предмет закупівлі визначено некоректно, що створює невизначеність щодо складу
робіт та нормативної бази проектування.
4. Відсутність вихідних даних для визначення класу наслідків
У технічному завданні визначено клас наслідків СС1.
Водночас у складі вихідних даних відсутня інформація щодо кількості осіб, які одночасно
перебуватимуть у будівлі, що є одним із ключових критеріїв визначення класу наслідків.
З урахуванням передбаченого влаштування медичного пункту, встановлений клас наслідків
може не відповідати фактичним характеристикам об’єкта.
Невизначеність або помилкове визначення класу наслідків впливає на склад проектної
документації, вимоги до її розроблення та експертизи, що унеможливлює коректне формування
пропозиції.
5. Непропорційні та дискримінаційні кваліфікаційні вимоги
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ №1178,
замовник зобов’язаний встановлювати вимоги, що є пропорційними предмету закупівлі.
Однак встановлені вимоги:
щодо обов’язкової наявності випробувальної лабораторії з обладнанням;
щодо мінімальної кількості працівників (не менше 10 осіб);
щодо підтвердження персоналу виключно трудовими відносинами;
щодо досвіду виконання договорів виключно як генерального проектувальника;
щодо надання позитивного експертного звіту;
не є необхідними для виконання проектних робіт та необґрунтовано обмежують коло
потенційних учасників.
6. Суперечність щодо класу наслідків та кваліфікаційних вимог
Замовником визначено клас наслідків СС1, що свідчить про незначний рівень складності
об’єкта.
Водночас встановлено вимогу щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів за
класом не менше СС2.
Така вимога є необґрунтованим завищенням кваліфікаційних критеріїв та не відповідає
принципу пропорційності.
ВИСНОВОК
Виявлені порушення мають системний характер та у своїй сукупності:
унеможливлюють підготовку обґрунтованої пропозиції;
створюють нерівні умови для учасників;
свідчать про невідповідність закупівлі принципам, визначеним ст. 5 Закону України «Про
публічні закупівлі»;
не можуть бути усунені шляхом внесення часткових змін до документації.
ВИМАГАЄМО:
Відмінити процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли
внаслідок невідповідності умов закупівлі вимогам законодавства.
У разі невиконання залишаємо за собою право звернення до органу оскарження та
контролюючих органів.
30 квітня 2026 року.
Директор: Зозуля Сергій
Відповідь:
Шановний Учасник, до Оголошення будуть внесенні відповідні зміни.
Дата відповіді:
01.05.2026 16:08
Відповідь надана
Діскрімінаційнй вимоги - Лабораторія
Номер:
7f91243aa7ba469a9478160c659ad1ec
Дата опублікування:
30.04.2026 17:24
Опис:
Доброго дня, просимо пояснити щодо п.14 Тендерної документації, а саме: кваліфікаційні критерії п.14 містять такі вимоги "З метою підтвердження можливості забезпечення випробування матеріалів для виконання робіт, Учасник у складі пропозиції надає документи що підтверджують право власності або копію договору на надання послуг випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання основних будівельних матеріалів (на підтвердження, у складі пропозиції, надати копію діючого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 зі сферою об’єктів вимірювань або копію діючого сертифікату визнання вимірювальних можливостей разом із переліком вимірювальних можливостей)." Навіщо проектувальнику послуги випробувальної лабораторії, якщо він виконує документацію, а не будівельні роботи?
Відповідь:
Шановний Учасник, до Оголошення будуть внесенні відповідні зміни.
Дата відповіді:
01.05.2026 16:07