-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Дефібрилятор – монітор (ДК 021:2015-33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму НК 024:2023 17882 - Система моніторингу фізіологічних параметрів з можливістю проведення дефібриляції, НК 031:2024: Z120305 МЕДИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ І СУПУТНІ АКСЕСУАРИ, ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І ВИТРАТНІ МАТЕРІАЛИ - ДЕФІБРИЛЯТОРИ)
Завершена
320 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.04.2026 14:41 - 02.05.2026 00:00
Відповідь надана
Фінансування закупівлі взагалі передбачене?
Номер:
dd0c6066803940c4a827d202b1b29b5b
Дата опублікування:
01.05.2026 23:49
Опис:
В проекті договору Замовник детально прописав відповідальність Постачальника за порушення зобов’язань по договору.
Поряд з цим, відповідальність Покупця за порушення зобов’язань по договору майже не передбачена.
Більш того, пунктами 1.3., 3.2., проекту договору Замовник взагалі себе убезпечив, зазначивши, що Обсяги закупівлі Товару можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків та потреби Покупця.
Пунктами 4.2, 4.3 передбачено, що у разі затримки фінансування розрахунки за поставлений товар здійснюються при отриманні Покупцем фінансування цих товарів.
При виникненні зобов'язань оплата за поставлений товар проводиться при наявності та в межах відповідних видатків на вказані цілі.
Просимо роз’яснити: Замовник хоче провести закупівлю без взяття на себе будь-якої відповідальності в зв’язку із відсутністю бюджетного фінансування на 2026 рік даної закупівлі?
Відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше питання повідомляємо наступне:
Пункт 19 Особливостей чітко встановлює істотні умови, які має містити договір про закупівлю. Згідно пп.1 п.19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника.
Відтак п.1.3, 3.2 Договору відповідає нормам чинного закупівельного законодавства, на відміну від неаргументованого та безпідставного твердження у Вашому запитанні.
Щодо фінансування, повідомляємо, шо Замовники проводять закупівлі з урахуванням та наявністю такої потреби. Відповідно до ч.1 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» регламентовано наступне: Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель
Дата відповіді:
04.05.2026 23:53
Відповідь надана
Про відхилення пропозицій
Номер:
23ac38a733f54fa0b51aa18900c68cea
Дата опублікування:
01.05.2026 23:38
Опис:
В тендерній документації замовник вказав, що у разі ненадання учасником у складі тендерної пропозиції будь-якого документу, який передбачений даною документацією або надання документу у вигляді, що не відповідає вимогам тендерної документації (або ненадання пояснення щодо відсутності такого документу) тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
В той же час, відповідно до законодавства, тендерна документація містить норму: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином викладене Замовником в одному пункті тендерної документації суперечить нормам законодавства та викладеному в іншому пункті тендерної документації.
Необхідно внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше зауваження.
Повідомляємо, що положення тендерної документації не можуть розглядатися окремо від норм чинного законодавства. Замовник у своїх діях керується пунктом 43 Особливостей (Постанова №1178), який є обов’язковим до виконання.
Таким чином, у разі виявлення невідповідностей в документах учасника, які згідно з Особливостями підлягають виправленню, Замовником у будь-якому випадку буде застосовано механізм 24 годин на усунення невідповідностей.
Відхилення пропозиції, про яке йдеться в іншому пункті документації, можливе лише у разі невиконання учасником вимоги про усунення невідповідностей або у випадках, коли помилки не підлягають виправленню згідно з законом. Суперечність у документації відсутня, оскільки всі її пункти застосовуються з урахуванням пріоритетності норм Особливостей. Зміни до документації вноситися не будуть
Дата відповіді:
04.05.2026 23:49
Відповідь надана
Форма проведення закупівлі
Номер:
62c7cdb570374a8ba160412a17d7f129
Дата опублікування:
01.05.2026 23:30
Опис:
Пунктом 10 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Прошу надати відповідь, чому закупівля проводиться через процедуру відкриті торги з особливостями, а не шляхом запиту ціни пропозиції через Прозорро Маркет.
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше запитання.
Повідомляємо, що відповідно до пункту 10 Особливостей (Постанова КМУ №1178), закупівлі товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюються шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, ТА/АБО шляхом використання електронного каталогу (Prozorro Market).
Зазначена норма права надає Замовнику право вибору між двома альтернативними способами закупівлі. Приймаючи рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями, Замовник керувався необхідністю встановлення детальних технічних характеристик предмета закупівлі та кваліфікаційних вимог до учасників, що дозволяє максимально ефективно забезпечити потреби установи та отримати товар належної якості.
Оскільки обраний спосіб закупівлі (відкриті торги) повністю відповідає вимогам чинного законодавства, підстави для зміни форми закупівлі або скасування процедури відсутні
Дата відповіді:
04.05.2026 23:48
Відповідь надана
Вплив середньозважених цін на ринку електроенергії “на добу наперед”
Номер:
51865ad0aaaf477795b17f285b78512b
Дата опублікування:
01.05.2026 23:17
Опис:
Тендерною документацією та проектом договору Замовником передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, в т.ч. зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”.
Прошу пояснити, як впливають зміни середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед” на ціну товару по даній закупівлі?
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше запитання.
Повідомляємо, що пунктом 19 Особливостей (Постанова КМУ №1178) визначено вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю. З метою забезпечення повної відповідності вимогам чинного законодавства та дотримання прав сторін договору, Замовник включив до проекту договору повний перелік випадків, передбачених вищезгаданою постановою.
Щодо впливу цін на ринку «на добу наперед» (РДН): дана умова є частиною загального переліку законодавчо встановлених підстав для зміни ціни. Вона буде застосовуватися сторонами виключно у разі наявності об’єктивних підстав та документального підтвердження коливання цін, що прямо впливають на вартість предмета закупівлі (виробів медичного призначення).
Таким чином, зазначені умови включені як правова можливість, передбачена Постановою №1178, і не створюють додаткових обов’язків для Учасника на етапі подання тендерної пропозиції. Зміни до документації вноситися не будуть
Дата відповіді:
04.05.2026 23:47
Відповідь надана
Вплив біржових котирувань на ціну договору
Номер:
cfca31593ffe4f32bfca94fa6ff1f6be
Дата опублікування:
01.05.2026 23:15
Опис:
Проектом договору замовник передбачив, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, в т.ч., зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS.
Прошу пояснити, як впливають зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS на ціну товару по даній закупівлі? Які конкретно біржові котирування маються на увазі?
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше запитання.
Повідомляємо, що пунктом 19 Особливостей (Постанова КМУ №1178) визначено вичерпний перелік підстав для зміни істотних умов договору про закупівлю. З метою забезпечення повної відповідності вимогам чинного законодавства та дотримання прав сторін договору, Замовник включив до проекту договору повний перелік випадків, передбачених вищезгаданою постановою.
Щодо впливу біржових котирувань (Platts, ARGUS) дана умова є частиною загального переліку законодавчо встановлених підстав для зміни ціни. Вона буде застосовуватися сторонами виключно у разі наявності об’єктивних підстав та документального підтвердження коливання цін, що прямо впливають на вартість предмета закупівлі (виробів медичного призначення).
Таким чином, зазначені умови включені як правова можливість, передбачена Постановою №1178, і не створюють додаткових обов’язків для Учасника на етапі подання тендерної пропозиції. Зміни до документації вноситися не будуть
Дата відповіді:
04.05.2026 23:46
Відповідь надана
На якій підставі вимагаються документи на «фірмового бланку»
Номер:
0cc4b6affe5345508b58fc0b5ae3f785
Дата опублікування:
01.05.2026 23:12
Опис:
В Додатку №7 до тендерної документації Замовником вимагається подання форми тендерної пропозиції Учасником за формою встановленою Замовником.
В інших розділах ТД вимагається надання довідки в довільній форми або гарантійного листа Учасника, без вимоги «на фірмовому бланку».
Тобто Замовником від учасників вимагається документ у встановленій самим Замовником формі подання.
На підставі якого закону вимагається подання пропозиції на фірмовому бланку?
Відповідь:
встановлювати вимоги до оформлення тендерної пропозиції.
Щодо вживання фрази «на фірмовому бланку» у Додатку №7, зауважуємо, що дана вимога має рекомендаційний та уточнюючий характер. Вона спрямована на ідентифікацію учасника та забезпечення наявності на документі необхідних реквізитів (назви, адреси, контактних даних).
У разі відсутності у суб’єкта господарювання (зокрема, у фізичних осіб-підприємців) офіційно затвердженого «фірмового бланка», учасник може надати документ із власноруч оформленими реквізитами (так званий «кутовий штамп» або просто текстовий блок з даними учасника).
Наголошуємо, що відсутність документа саме на спеціальному бланку не є підставою для відхилення тендерної пропозиції, якщо такий документ містить підпис уповноваженої особи та дозволяє ідентифікувати учасника. Таким чином, умови документації не обмежують конкуренцію та не потребують внесення змін
Дата відповіді:
04.05.2026 23:45
Відповідь надана
Правова невизначеність витребовуваного документу
Номер:
db897a88900e4edabd0b75e1607f6810
Дата опублікування:
01.05.2026 23:07
Опис:
Додатком 5 до ТД (п.4, п.10) Замовником передбачено, для іншої посадової особи учасника – довіреність (доручення) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника та виписка з протоколу зборів засновників та/або протокол зборів засновників та/або наказ (витяг з наказу) про призначення керівника, який надав довіреність (доручення) та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника.
Основним нормативним актом у питанні визначення правових понять є ЦК України, який також є найбільш виваженим та послідовним у цьому питанні. Кодекс однозначно визначає документом, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами, саме: довіреність (ст.ст.95, 207, 243, 244, 246 та інші).
Доручення, за нормами ЦК України , має іншу правову природу (гл.68) — це договір, за яким одна сторона (повірений) зобов’язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. На його підставі може бути видана довіреність. У договорі доручення або у виданій на підставі договору довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Такі дії повинні бути правомірними, конкретними та здійсненними (ст.1003).
Таким чином, слід дотримуватися термінології, визначеної ЦК України, та розрізняти поняття «довіреність» і «доручення».
Тобто витребовування тендерною документацією «доручення на таку особу» має правову невизначеність, поскільки, відповідно до вищевказаних норм ЦК України, для закінчення юридично значущої дії за дорученням, на його підставі має бути видана довіреність.
Прошу усунути допущену правову колізію.
Дякую.
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Вашу експертну думку та детальний правовий аналіз норм Цивільного кодексу України.
Повідомляємо, що вживання термінів «довіреність (доручення)» у тексті тендерної документації (Додаток 5) спрямоване на максимальне охоплення можливих назв документів, що підтверджують повноваження посадових осіб учасника, які склалися у діловій практиці.
Зазначене формулювання не створює правової колізії, оскільки ключовою вимогою Замовника є надання документального підтвердження повноважень особи на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору. Учасник має право надати довіреність, оформлену відповідно до вимог статей 244-246 ЦК України, що буде повністю відповідати вимогам тендерної документації.
Враховуючи, що наявність слова «доручення» у дужках не обмежує учасника у наданні довіреності та не впливає на зміст пропозиції, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до документації
Дата відповіді:
04.05.2026 23:44
Відповідь надана
Необгрунтований додатковий кваліфікаційний (неціновий) критерій
Номер:
2954df81a0eb4e5fa9f213cce64d682c
Дата опублікування:
01.05.2026 22:58
Опис:
В «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що
єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є її ціна.
Навіщо в ТД встановлено неціновий критерій: Гарантійний лист виробника або уповноваженого представника виробника на території України в якому підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості та в терміни, визначені тендерною документацією В гарантійному листі повинно бути обов’язково посилання на Замовника торгів та номер оголошення?
Виробники або уповноважені представники виробника на території України в будь-якому випадку не можуть гарантувати того що учасник має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника, адже виробник або його уповноважений представник не має жодних повноважень щодо здійснення контролю щодо поставки учасником товару.
Учасник стає залежним від волі виробника або його уповноваженого представника, (дилерів, дистриб'юторів, тощо) в частині надання гарантійного листа від фактично третьої особи, яка немає жодного відношення до закупівлі.
Тим більше жоден виробник не може проконтролювати, що учасник поставить ці товари у необхідній кількості та у визначені строки, оскільки в залежності від обставин строки можуть бути змінені.
Будете підбирати виробника?
Вимагаємо виключити вказану вимогу із ТД.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що вимога щодо надання гарантійного листа від виробника (або його офіційного представника) не є неціновим критерієм оцінки в розумінні ст. 29 Закону, а встановлена як спосіб підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Дана вимога спрямована на підтвердження того, що учасник має реальну можливість поставити товар належної якості у необхідній кількості та терміни, оскільки підтверджує наявність сталих господарських зв'язків між учасником та виробником. Це мінімізує ризики постачання фальсифікованої продукції або продукції, що не відповідає технічним вимогам замовника.
Замовник не обмежує коло виробників, тому дана вимога не є дискримінаційною та залишається без змін
Дата відповіді:
04.05.2026 23:42
Відповідь надана
По підпунктам 3,5,6,12 пункту 47 Особливостей
Номер:
a904f030c7fc4e9ab285d8612dbd9fe5
Дата опублікування:
01.05.2026 22:36
Опис:
Цілком згоден з вказаними вище Учасниками.
Уповноважена особа, скоріш за все, просто бездумно скопіювала норми Особливостей, в результаті вийшов юридичний казус у вигляді:
Документи, які надаються ПЕРЕМОЖЦЕМ:
1.1 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
(підстава згідно з підпунктом 3 пункту 47 Особливостей)
1.2 Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
(підстава згідно з підпунктом 5 пункту 47 Особливостей)
1.3 Керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
(підстава згідно з підпунктом 6 пункту 47 Особливостей)
1.4 Керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
(підстава згідно з підпунктом 12 пункту 47 Особливостей)
Перевірте - відкрийте додаток 2 до ТД.
Уповноважена особа! Не позортесь, виправіть!
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Вашу думку та прискіпливу увагу до тексту тендерної документації.
Повідомляємо, що тендерна документація (зокрема Додаток 2) є цілісним документом, вимоги якого викладені у табличній формі для зручності сприйняття алгоритму дій Переможця. Кожен рядок таблиці є єдиною логічною вимогою, де ліва частина вказує на назву підстави згідно з Особливостями, а права частина є визначальною, оскільки містить вичерпну інструкцію щодо способу підтвердження відсутності такої підстави.
У всіх зазначених Вами пунктах (1.1–1.4 Додатка 2) у правій колонці Замовником чітко встановлено обов’язок Переможця надати документи (довідки, витяги), які підтверджують саме ВІДСУТНІСТЬ (а не наявність) судимостей чи фактів притягнення до відповідальності.
Оскільки спосіб виконання вимог прописаний однозначно, а саме надання довідок про ВІДСУТНІСТЬ відповідних відомостей, це виключає будь-яку юридичну невизначеність. Будь-який професійний учасник ринку публічних закупівель, читаючи рядок таблиці повністю, розуміє зміст вимоги. Враховуючи викладене, Замовник вважає чинну редакцію документації достатньою для належного проведення процедури закупівлі та не вбачає підстав для внесення змін
Дата відповіді:
04.05.2026 23:41
Відповідь надана
Щодо вимоги підтвердження аналогічного договору
Номер:
09b846f6ad574aea8d905b64276c4c7e
Дата опублікування:
01.05.2026 22:24
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до пункту 48 Особливостей, під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону.
У разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
В Додатку 1 до Тендерної документації встановлено вимогу щодо Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
Довідка у довільній формі про досвід виконання учасником аналогічного договору* (із зазначенням номеру та дати договору, предмету договору, суми та року виконання договору; реквізитів організації (підприємства) з якою укладено договір (назви, адреси, коду згідно з ЄДРПОУ, контактного номеру телефону)). Копія договору зазначеного у вищевказаній довідці.
Вказана вимога суперечить нормам законодавства, тому підлягає виключенню із тендерної документації
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що відповідно до п. 48 Особливостей (Постанова №1178), під час здійснення закупівлі товарів замовник має право (може) не застосовувати до учасників кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. Проте зазначена норма не встановлює заборони на їх застосування.
З метою залучення до закупівлі досвідченого учасника та мінімізації ризиків зриву постачання товару, Замовник скористався своїм правом та встановив кваліфікаційний критерій щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів. Дана вимога не суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель. Тендерна документація залишається без змін
Дата відповіді:
04.05.2026 23:39