-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області)
1145,1 км
Торги відмінено
405 746 504.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.04.2026 20:16 - 06.05.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо змін до тендерної документації
Номер:
d213c0bb4ef94777a34b8dac9c40ae20
Дата опублікування:
05.05.2026 13:11
Опис:
Шановний Замовнику, звертаємо увагу на те, що у новій редакції тендерної документації від 03.05.2026 Вами не було внесено зміни, стосовно яких ви писали у відповідях на запитання щодо закупівлі, а саме:
1) Запитання «ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЯКОСТІ ПРОТИОЖЕЛЕДНИХ МАТЕРІАЛІВ» – Ваша відповідь від 30.04.2026: «Ні. Умовами передбачено відповідність саме суміші не солі. РАЗОМ З ТИМ, ЗАМОВНИКОМ РОЗГЛЯДАЄТЬСЯ МОЖЛИВІСТЬ ВНЕСЕННЯ ЗМІН В ЦІЙ ЧАСТИНІ» – ЗМІНИ НЕ ВНЕСЕНО;
2) Запитання «СТРОКИ УКЛАДЕННЯ АНАЛОГІЧНИХ ДОГОВОРІВ» – Ваша відповідь від 30.04.2026: «Вважаємо запропоновану вами редакцію змін не обгрунтованою та не потрібною. РАЗОМ З ТИМ, ПРОСИМО ВРАХУВАТИ, ЩО ДО ОБГОВОРЮВАНОГО ПУНКТУ БУДУТЬ ВНЕСЕНІ ЗМІНИ. ОЧІКУЙТЕ НОВУ РЕДАКЦІЮ ЗМІН» – ЗМІНИ НЕ ВНЕСЕНО;
3) Запитання «ОСНОВНІ (КЛЮЧОВІ) ВИДИ РОБІТ» – Ваша відповідь від 30.04.2026: «Інформуємо Вас, що Замовник розглядає внесення змін по даному пункту. ОЧІКУЙТЕ ЇХ.» – ЗМІНИ НЕ ВНЕСЕНО;
4) Запитання «ІНЖЕНЕР З ОХОРОНИ ПРАЦІ» (двічі задавали запитання) – Ваша відповідь від 30.04.2026 на обидва запитання: «ІНФОРМУЄМО ВАС, ЩО В ДАНОМУ ПУНКТІ БУДЕ ВНЕСЕНО ЗМІНИ» – ЗМІНИ НЕ ВНЕСЕНО;
5) Запитання «ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТУПЕНЮ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ВИРОБНИЦТВА ТОВАРУ (ОБЛАДНАННЯ)» – Ваша відповідь від 30.04.2026: «ІНФОРМУЄМО ВАС, ЩО В ДАНОМУ ПУНКТІ БУДЕ ВНЕСЕНО ЗМІНИ» – ЗМІНИ НЕ ВНЕСЕНО;
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника не вводити учасників в оману та внести відповідні, ОБІЦЯНІ ВАМИ, ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЩОДО ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ ПИТАНЬ.
Відповідь:
Інформуємо Вас, що замовник розглядає можливість внесення запропонованих вами змін.
Дата відповіді:
08.05.2026 09:27
Відповідь надана
Товщина шару нанесення горизонтальної розмітки
Номер:
93079b0408da4894a8fd47401092c613
Дата опублікування:
02.05.2026 11:29
Опис:
Відомості обсягів робіт (BoQ) до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) для «улаштування горизонтальної дорожньої розмітки» 1.1 – 1.8 передбачають товщину шару нанесення 0,54 мм. Даний показник міститься в СОУ 42.1-37641918-095:2012 «Норми витрат матеріалів для виконання робіт по дорожній горизонтальній розмітці автомобільних доріг» (https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=52103).
ПРОТЕ, згідно з наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 10.09.2025 № Н-431 ЧИННІСТЬ ДОКУМЕНТА СКАСОВАНО З 01 ВЕРЕСНЯ 2025 РОКУ.
Натомість з 01.09.2025 набрав чинності ДСТУ 9315:2025 «Настанова з улаштування горизонтальної дорожньої розмітки» (https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=114549), затверджений наказом ДП «УкрНДНЦ» від 06.03.2025 № 37.
ДСТУ 9315:2025 не містить вказану в Відомостях обсягів робіт (BoQ) до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) товщина шару нанесення дорожньої розмітки в 0,54 мм. Згідно з ДСТУ 9315:2025 товщина нанесення розмітки має становити 0,550 мм для нанесення фарби на новий дорожній покрив з середньошорсткою поверхнею, поновлення розмітки поза межами гарантованого строку її експлуатування (пункт 7.2.3).
Таким чином, Відомості обсягів робіт (BoQ) до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) в частині вимог до улаштування горизонтальної дорожньої розмітки НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ ЧИННОГО НА МОМЕНТ ОГОЛОШЕННЯ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ ДСТУ 9315:2025 «НАСТАНОВА З УЛАШТУВАННЯ ГОРИЗОНТАЛЬНОЇ ДОРОЖНЬОЇ РОЗМІТКИ».
Враховуючи вищевикладене, та той факт, що зазначений показник впливає на обсяг витрат фарби дорожньої, а відповідно, і на загальну вартість тендерної закупівлі, існує необхідність внести відповідні зміни до тендерної документації та приведення Відомості обсягів робіт (BoQ) до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації) У ВІДПОВІДНІСТЬ ДО ВИМОГ ДСТУ 9315:2025 «Настанова з улаштування горизонтальної дорожньої розмітки» у частині, що стосується улаштування горизонтальної дорожньої розмітки.
Відповідь:
Доброго дня!
В тендерну документацію внесено зміни.
Дата відповіді:
03.05.2026 10:27
Відповідь надана
щодо дискримінаційної вимоги по лабораторії
Номер:
094ec3be15cf4067a5d42fa71fd445fc
Дата опублікування:
28.04.2026 09:45
Опис:
Шановний Замовнику! Наша компанія має успішний досвід з надання послуг з експлуатаційного утримання. Та для нас є дискимінаційною вимога, що викладена в Додатку 4 до тендерної документації стосовно підтвердження випробувальної(них) дорожньої(ніх) лабораторії(ій), а саме документ (-ти) про відповідність вимірювальної/випробовувальної лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтва aбo рішення про атестацію (сертифікацію), та/або свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації).
Відповідно до абзацу другого частини п'ятої статті 23 Закону україни "Про публічні закупівлі", маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Відповідно до статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" випробувальна лабораторія є органом з оцінки відповідності, який проводить випробування.
Вимоги до компетентності випробувальних лабораторій встановлені ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 (ISO/IEC 17025:2017, IDT) "Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій". Саме на відповідність цьому стандарту акредитована наша лабораторія. Вважаємо, що наявність атестата про акредитацію є достатнім підтвердженням відповідності лабораторії вимогам законодавства. Просимо внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме розширити перелік документів для підтвердження відповідності вимірювальної/випробовувальної лабораторії вимогам чинного законодавства України та викласти в наступній редакції: «документ (-ти) про відповідність вимірювальної/випробовувальної лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтва та/або рішення про атестацію (сертифікацію), та/або атестат про акредитацію відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017 IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) та/або свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) та/або сфера акредитації сумішей асфальтобетонних, матеріалів протиожеледних, емульсій бітумних, матеріали щебеневих та гравійні для дорожнього будівництва, піску, цементів (портландцементів), проведення випробовувань розмітки дорожньої, проведення випробовувань рівності дорожнього покриття та пружності дорожнього одягу, випробовування товщини шарів конструктивних елементів».
Також вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу щодо визначення конкретних ДСТУ, а саме ДСТУ Б В.2.7-119:2011 Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови, ДСТУ 8853:2019 Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг. Технічні умови, ДСТУ Б В.2.7-129:2013 Емульсії бітумні дорожні. Технічні умови, ДСТУ 9177-2:2022 Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені, ДСТУ Б В.2.7-32-95 Будівельні матеріали. Пісок щільний природний для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт. Технічні умови,
ДСТУ Б В.2.7-210:2010 Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови, ДСТУ Б В.2.7-46:2010 Цементи загально-будівельного призначення ДСТУ EN 197-6:2025, ДСТУ 2587:2021 Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови (далі - ДСТУ), які Замовник визначив як такі, що визначають відповідність галузі атестації (сертифікації) на проведення випробовувань. Вважаємо, що Замовник прописав дану вимогу під конкретну лабораторію, у сфері акредитації якої зазначені вказані ДСТУ саме у тій редакції, як вимагається Замовником. Дорожня лабораторія, яка має атестат про акредитацію, виданий НААУ з додатком, де вказано сферу акредитації сумішей асфальтобетонних, матеріалів протиожеледних, емульсій бітумних, матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва, піску, цементів (портландцементів), проведення випробовувань розмітки дорожньої, проведення випробовувань рівності дорожнього покриття та пружності дорожнього одягу, випробовування товщини шарів конструктивних елементів вже є достатнім підтвердженням відповідності лабораторії вимогам законодавства.
Відповідь:
Дякуємо за надане звернення! Інформуємо Вас, що вимоги щодо сфери вимірювальної\випробовуваної лабораторії сформовані виходячи з відомості ресурсів предмету закупівлі, які наведені у додатку 2 тендерної документації. Також, неведені стандарти що стосуються обєктів випробовувань, є чинними та передбаченими для них. Вказана вимог виконується щонайменше декількома випробовувальними\вимірювальними лабораторіями . Умови запитуваного пункту не обмежують учасників ринку та не надають переваги в участі у закупівлі окремим визначеним субєктам
Дата відповіді:
30.04.2026 19:37
Відповідь надана
інженер з охорони праці
Номер:
2719257d67d9425da030f32d25305ca8
Дата опублікування:
27.04.2026 21:34
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись з вимогами тендерної документації, повідомляємо про наявність дискримінаційної умови, що обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Зокрема, документацією встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності в штаті інженера з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем (категорія) І, який має бути сертифікований відповідно до вимог СОУ-С-001:2016.
Звертаємо увагу на наступне:
Жодним нормативно-правовим актом України не встановлено обов’язковості саме І категорії для інженера з охорони праці при виконанні робіт, що є предметом закупівлі.
Вимоги щодо категорійності (І, ІІ тощо) носять внутрішньокласифікаційний характер та не впливають на правомірність виконання функцій з охорони праці.
Наявність у спеціаліста чинного сертифіката фахівця будівельної галузі та кваліфікаційного посвідчення вже підтверджує його компетентність і відповідність вимогам законодавства.
Встановлення вимоги саме щодо І категорії без належного обґрунтування предметом закупівлі є необґрунтованим обмеженням кола учасників, що прямо суперечить:
ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників та добросовісної конкуренції);
ч. 4 ст. 22 Закону (заборона встановлення дискримінаційних вимог).
Додатково повідомляємо, що наше підприємство має у штаті інженера з охорони праці, який:
має відповідний досвід;
володіє необхідними знаннями та кваліфікацією;
має чинний сертифікат фахівця будівельної галузі та кваліфікаційне посвідчення.
Однак встановлена вимога щодо саме І категорії безпідставно позбавляє нас можливості участі у процедурі закупівлі.
Просимо:
Внести зміни до тендерної документації.
Виключити вимогу щодо обов’язкової наявності І категорії інженера з охорони праці.
Передбачити підтвердження кваліфікації шляхом надання чинного сертифіката фахівця будівельної галузі та кваліфікаційного посвідчення без прив’язки до категорії.
Відповідь:
Інформуємо Вас, що в даному пункті буде внесено зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 19:36
Відповідь надана
Основні види робіт
Номер:
9775bfa833e84b92a9a2239fadbb1ed3
Дата опублікування:
27.04.2026 19:06
Опис:
В Додатку 4 до тендерної документації в Таблиці №4.1 Замовником встановлено перелік та обсяги основних (ключових) видів робіт, досвід виконання яких Учасник має документально підтвердити. Більшість видів робіт, які вказані в Таблиці №4.1 Додатку 4 до тендерної документації, як за об’ємами так і за вартістю не можна вважати основними (ключовими) видами робіт, що притаманні договорам на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. Такі роботи скоріше можна вважати супутніми до основних (ключових) видів робіт. Крім того, в залежності від регіону України, в якому надавалися послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, деякі види робіт взагалі могли не виконуватися у зв’язку з відсутністю такої необхідності.
Натомість, основними (ключовими) видами робіт як за обсягом так і за вартістю, що притаманні практично всім договорам на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, вважаються: ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття; ліквідація вибоїн пневмо-струменевим методом; очищення доріг від снігу; розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю.
Вищевказаний в Додатку 4 до тендерної документації в Таблиці №4.1 перелік та обсяги основних (ключових) видів робіт, досвід виконання яких Учасник має документально підтвердити, є НЕОБҐРУНТОВАНИМ, ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
В ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) встановлені наступні принципи здійснення публічних закупівель:
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.».
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством ТА яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.» Отже, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо наявності певної інформації, то ВИМОГА ЩОДО НАЯВНОСТІ ТАКОЇ ІНФОРМАЦІЇ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОВИННА БУТИ ПЕРЕДБАЧЕНА ЗАКОНОДАВСТВОМ (ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ ВКЛЮЧАТИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУДЬ-ЯКІ ВИМОГИ, ЯКІ ВІН ЗАХОЧЕ, що додатково підтверджується частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII).
Встановивши в Додатку 4 до тендерної документації в Таблиці №4.1 певний перелік та обсяги основних (ключових) видів робіт, замовник фактично обмежив коло учасників, які зможуть прийняти участь в даній закупівлі. Прийняти участь у даній закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають аналогічні договори на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування САМЕ З ТАКИМ ПЕРЕЛІКОМ РОБІТ, ЯКИЙ ЗАЗНАЧЕНИЙ ЗАМОВНИКОМ у Додатку 4 до тендерної документації в Таблиці №4.1. Інші учасники, які мають аналогічні договори, проте в них відсутній хоча б один з основних (ключових) видів робіт, досвід виконання яких вимагає підтвердити Замовник, не зможуть прийняти участь у даній закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, сприяючи більшій конкуренції та можливості економії бюджетних коштів, просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації, зазначивши в Таблиці №4.1 Додатку 4 до тендерної документації лише основні (ключові) види робіт, які як за обсягом так і за вартістю притаманні договорам на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, наприклад: ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття; ліквідація вибоїн пневмоструменевим методом; очищення доріг від снігу; розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю
Відповідь:
З урахуванням того, що оголошена закупівля за наведеним лотом є найменшою, інформуємо Вас, що Замовником розгядається можливість внесення змін в цій частині.
Дата відповіді:
30.04.2026 19:36
Відповідь надана
Підтвердження ступеню локалізації виробництва товару (обладнання)
Номер:
6de0e081953641f9b5482714188a1f29
Дата опублікування:
27.04.2026 19:03
Опис:
Додатком 2 до тендерної документації встановлено вимоги щодо підтвердження Учасниками ступеню локалізації виробництва товару (обладнання), який(і) замовник набуває у власність під час надання послуг/виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Шановний Замовник, враховуючи посилені діючим законодавством вимоги щодо локалізації, з метою якісної та належної підготовки до тендеру, просимо Вас надати вичерпний перелік товарів, які передбачається передати Вам у власність за результатами надання послуг за предметом закупівлі.
Відповідь:
Інформуємо Вас, що в даному пункті буде внесено зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 19:35
Відповідь надана
Інженер з охорони праці
Номер:
ba9d96afb69d4d04a6f53675c1d1fdc2
Дата опублікування:
27.04.2026 18:59
Опис:
В Додатку 4 до тендерної документації, в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Замовником встановлена вимог щодо обов’язкової «НАЯВНОСТІ В ШТАТІ ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ (БУДІВНИЦТВО) (З КВАЛІФІКАЦІЙНИМ РІВНЕМ (КАТЕГОРІЯ) І), СЕРТИФІКОВАНОГО У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ СОУ-С-001:2016 на підтвердження такої вимоги ПОДАЄТЬСЯ чинний на момент подання тендерної пропозиції СЕРТИФІКАТ ФАХІВЦЯ БУДІВЕЛЬНОЇ ГАЛУЗІ ТА КВАЛІФІКАЦІЙНЕ ПОСВІДЧЕННЯ».
Зазначена вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ та такою, що ОБМЕЖУЄ КОЛО УЧАСНИКІВ, ЯКІ ЗМОЖУТЬ ПРИЙНЯТИ УЧАСТЬ У ДАНІЙ ЗАКУПІВЛІ.
В ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) встановлені наступні принципи здійснення публічних закупівель:
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.».
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством ТА яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.» Отже, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо наявності певної інформації, то ВИМОГА ЩОДО НАЯВНОСТІ ТАКОЇ ІНФОРМАЦІЇ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОВИННА БУТИ ПЕРЕДБАЧЕНА ЗАКОНОДАВСТВОМ (ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ ВКЛЮЧАТИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУДЬ-ЯКІ ВИМОГИ, ЯКІ ВІН ЗАХОЧЕ, що додатково підтверджується частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII).
Чинним законодавством України НЕ ВСТАНОВЛЕНО ЖОДНИХ РОЗПОДІЛЕНЬ між обов’язками та нормативними документами, які повинен, відповідно, виконувати і знати інженер з охорони праці, інженер з охорони праці другої категорії, інженер з охорони праці першої категорії чи провідний інженер з охорони праці.
Кваліфікаційні вимоги до інженера з охорони праці регулює розділ 1 «Професії керівників, професіоналів, фахівців та технічних службовців» Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004 № 336. Згідно із зазначеним Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, інженери з охорони праці, НЕЗАЛЕЖНО ВІД КАТЕГОРІЇ (інженер з охорони праці, інженер з охорони праці другої категорії, інженер з охорони праці першої категорії чи провідний інженер з охорони праці), мають ОДНАКОВІ ЗАВДАННЯ ТА ОБОВ'ЯЗКИ, а також повинні знати ОДНАКОВІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ. Різниця між категоріями інженерів з охорони праці лише в необхідному стажі роботи.
Наше підприємство має у штаті сертифікованого інженера з охорони праці (будівництво) другої категорії та який має загальний стаж роботи інженером з охорони праці понад 10 років. Проте, через те, що орган із сертифікації персоналу будівельної галузі НЕ НАБИРАЄ ГРУПУ ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ ВІДПОВІДНОГО НАВЧАННЯ, він вже майже рік не може отримати сертифікат інженера з охорони праці 1 категорії. Незважаючи на зазначене, ВІДПОВІДНО ДО НОРМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ він виконує ті ж самі завдання, що виконував би і інженер з охорони праці 1 категорії.
Крім того, загальна кількість інженерів з охорони праці (будівництво) 1 категорії невелика. Наші спроби залучити сторонніх інженерів з охорони праці (будівництво) 1 категорії були безуспішні (вони або відмовлялися від співпраці, оскільки мають іншого роботодавця, або встановлюють необґрунтовано високий рівень оплати своїх послуг).
Вважаємо, що встановивши НЕОБҐРУНТОВАНУ вимогу щодо наявності НАЯВНОСТІ В ШТАТІ ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ (БУДІВНИЦТВО) (З КВАЛІФІКАЦІЙНИМ РІВНЕМ (КАТЕГОРІЯ) І), замовник ОБМЕЖИВ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВІВ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, в тому числі і нашого підприємства.
Для надання послуг за предметом закупівлі ЗАМОВНИКУ ДОСТАТНЬО БУЛО Б ЗАЗНАЧИТИ ВИМОГУ ЩОДО НАЯВНОСТІ У УЧАСНИКА ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ (НЕЗАЛЕЖНО ВІД КАТЕГОРІЇ)!!!
Враховуючи вищевикладене та з метою розширення кола потенційних учасників, вимагаємо у Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ ЩОДО «НАЯВНОСТІ В ШТАТІ ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ (БУДІВНИЦТВО) (З КВАЛІФІКАЦІЙНИМ РІВНЕМ (КАТЕГОРІЯ) І), СЕРТИФІКОВАНОГО У ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ СОУ-С-001:2016 на підтвердження такої вимоги ПОДАЄТЬСЯ чинний на момент подання тендерної пропозиції СЕРТИФІКАТ ФАХІВЦЯ БУДІВЕЛЬНОЇ ГАЛУЗІ ТА КВАЛІФІКАЦІЙНЕ ПОСВІДЧЕННЯ»»
Відповідь:
Інформуємо Вас, що в даному пункті буде внесено зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 19:35
Відповідь надана
строки укладення аналогічних договорів
Номер:
0de99405ed4943f08603919678fc44f5
Дата опублікування:
27.04.2026 18:56
Опис:
В Додатку 4 до тендерної документації встановлено визначення аналогічного договору, а саме: «Аналогічним вважається договір (договори) з надання послуг (виконання робіт) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, УКЛАДЕНИЙ (УКЛАДЕНІ) ПРОТЯГОМ ОСТАННІХ 4 (ЧОТИРЬОХ) РОКІВ ВІД ДАТИ, ЩО ПЕРЕДУЄ ДАТІ ОГОЛОШЕННЯ ЗАКУПІВЛІ.»
Вищевказане визначення аналогічного договору НЕОБҐРУНТОВАНЕ, ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
В ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) встановлені наступні принципи здійснення публічних закупівель:
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.».
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством ТА яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.» Отже, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо наявності певної інформації, то ВИМОГА ЩОДО НАЯВНОСТІ ТАКОЇ ІНФОРМАЦІЇ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОВИННА БУТИ ПЕРЕДБАЧЕНА ЗАКОНОДАВСТВОМ (ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ ВКЛЮЧАТИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БУДЬ-ЯКІ ВИМОГИ, ЯКІ ВІН ЗАХОЧЕ, що додатково підтверджується частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII).
Встановивши вищезазначене визначення аналогічного договору, замовник фактично обмежив коло учасників, які зможуть прийняти участь в даній закупівлі. Останні 4 (ЧОТИРИ) РОКИ ВІД ДАТИ, ЩО ПЕРЕДУЄ ДАТІ ОГОЛОШЕННЯ ЗАКУПІВЛІ припадають на період від 23.04.2022 до 23.04.2026, тобто на період дії воєнного стану в Україні, введеного згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами). В даний період значно зменшилася як кількість закупівель, які проводяться замовниками, в тому числі і на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, так і їх вартість. Таким чином, прийняти участь в даній зможуть тільки ті учасники, які мають аналогічний договір(и) УКЛАДЕНИЙ (УКЛАДЕНІ) ПРОТЯГОМ ОСТАННІХ 4 (ЧОТИРЬОХ) РОКІВ ВІД ДАТИ, ЩО ПЕРЕДУЄ ДАТІ ОГОЛОШЕННЯ ЗАКУПІВЛІ і сума якого(их) складає не менше 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Таке визначення аналогічного договору ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ інших учасників, які мають аналогічні договори на відповідну суму, проте укладені раніше визначеного замовником періоду.
Єдиним нормативно-правовим актом у сфері публічних закупівель, яким встановлюються кваліфікаційні критерії процедури закупівлі, є Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами та доповненнями). Статтею 16 даного закону встановлено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). НІ ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ», НІ ІНШІ НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ АКТИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ НЕ МІСТЯТЬ ЖОДНИХ ОБМЕЖЕНЬ ЩОДО СТРОКІВ УКЛАДАННЯ ТА ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ.
АМКУ має аналогічну позицію щодо цього питання. А саме, в узагальненні практики розгляду скарг стосовно вимог щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Антимонопольний комітет України зазначає наступне:
Стаття 16 Закону передбачає встановлення замовником такого кваліфікаційного критерію до учасників, як зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Інших додаткових вимог до аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Законом не визначено.
Разом із цим замовники на свій розсуд додатково встановлюють вимоги до аналогічних договорів, ЯКІ ВИЗНАЧАЮТЬСЯ КОМІСІЄЮ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ, оскільки звужують коло потенційних учасників процедур закупівель, жодним чином не впливаючи на підтвердження можливості надання ними послуг, що є предметом закупівлі.
До таких вимог належать:
ВИМОГИ ЩОДО КОНКРЕТНОГО ПЕРІОДУ, РОКУ / РОКІВ ВИКОНАННЯ ЧИ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ (ДОГОВОРІВ);
вимоги щодо предмета закупівлі (коду класифікатора, конкретного формулювання назви предмета закупівлі тощо);
вимоги до обсягу та/або ціни договору (наприклад, встановлюється конкретна сума / обсяг договору або відсоткове співвідношення вартості аналогічного договору до очікуваної вартості закупівлі);
вимоги до замовника за аналогічним договором (наприклад, визначення, що замовником за аналогічним договором може бути лише суб’єкт, який підпадає під визначення замовника відповідно до Закону);
вимоги до документів, що підтверджують виконання договору (наприклад, відгуки, видані на ім’я конкретних замовників, у чітко визначений період) тощо.
Приклад: рішення Комісії від 18.10.2023 № 16676-р/пк-пз (UA-2023-10-05-009551-a).
Враховуючи вищевикладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, а саме: АБО розширити період, протягом якого має(ють) бути укладений(і) аналогічний(і) договір(и), до 6 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі; АБО ВЗАГАЛІ ВИДАЛИТИ вимогу щодо періоду, протягом якого має(ють) бути укладений(і) аналогічний(і) договір(и)
Відповідь:
Вважаємо запропоновану вами редакцію змін не обгрунтованою та не потрібною. Разом з тим, просимо врахувати, що до обговорюваного пункту будуть внесені зміни. Очікуйте нову редакцію змін
Дата відповіді:
30.04.2026 19:34
Відповідь надана
Основні (ключові) види робіт
Номер:
ae5b2814845e4485b0b665717ade8494
Дата опублікування:
27.04.2026 16:48
Опис:
Шановний Замовник!
Для експлуатаційного утримання притаманні, зокрема, наступні види робіт: Ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття, Розподілення протиожеледних матеріалів, Влаштування вирівнювального шару а/б покриття, Очищення доріг від снігу.
Вами, натомість, встановлено вимогу щодо підтвердження збільшеної кількості видів, що протирічить принципам недискримінації, та звужує коло потенційних учасників, порушуючи принцип здорової конкуренції.
Велике прохання встановити для підтвердження аналогічного досвіду конкретний мінімальний перелік робіт.
Відповідь:
Інформуємо Вас, що Замовник розглядає внесення змін по даному пункту. Очікуйте їх.
Дата відповіді:
30.04.2026 19:38
Відповідь надана
щодо підтвердження якості протиожеледних матеріалів
Номер:
3489773c8bde4abda0e7fcbfad7b7fb8
Дата опублікування:
27.04.2026 12:03
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до вимог п.3 Додатку 2 до тендерної документації учасник для підтвердження якості протиожеледної суміші надає зокрема чинний сертифікат відповідності, виданий уповноваженим органом, та чинний протокол випробувань, виданий уповноваженою випробувальною лабораторією. Документи мають відповідати та підтверджувати вимогам ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для автомобільних доріг. Технічні умови», зокрема наступним показникам:
• Вміст нерозчинених у воді речовин – не більше 2,5 %;
• Водневий показник (pH) – в межах 5–9;
• Плавильна здатність – не менше 5 г/г;
• Вміст пилуватих та глинистих часток – не більше 3 %;
• Вміст глини у грудках – не допускається.
Чи буде вважатись достатнім підтвердженням даної вимоги надання учасником в складі тендерної пропозиції чинного сертифікату відповідності та чинного протоколу випробувань, які видані уповноваженою випробувальною лабораторією на сіль, а не на протиожеледну суміш. Оскільки показники, які ви вимагаєте підтвердити, підтверджують якість саме солі.
Відповідь:
Ні. Умовами передбачено відповідність саме суміші не солі. разом з тим, Замовником розглядається можливість внесення змін в цій частині.
Дата відповіді:
30.04.2026 19:30