0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та перебувають у складних життєвих обставинах, а також дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців закладів освіти, які перебувають на повному державному утриманні)

Завершена

10 052 438.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 24.04.2026 16:52 - 29.04.2026 00:00
Відповідь надана

Усунути дискримінаційні умови

Номер: b1d5dd837aab4389861ad37b18137b84
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.04.2026 12:18
Опис: Явно прописано вимогу під одного конкретного учасника Вимога "в позаміській зоні в межах природних територій курортів державного значення у Львівській області" стосується лише Моршина, де є лише один заклад який немає атестації, але включений до плану проведення державної атестації , тому встановлена наступна вимога - "новостворені неатестовані дитячі заклади оздоровлення та відпочинку (створені у поточному році) повинні бути включені до плану проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на поточний рік", яка незаконна, оскільки не може неатестований заклад надавати послуги, а включення до Плану не дає законодавчих підстав для надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей Вимога " перед початком першого заїзду дітей - надати замовнику Акт приймання дитячого оздоровчого табору за формою №318/о, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 11.07.2000 №160 (складений у поточному році);" - надає можливість виграти процедуру без обов'язкового документу і інші дискиримінаційні вимоги, прописані під одного учасника, Якщо замовник не усуне такі вимоги - буде направлено скаргу до правоохоронних органів, ДАСУ та АМКУ
Відповідь: За результатами розгляду звернення до замовника з вимогою щодо усунення дискримінаційних вимог під час проведення закупівлі код ДК 021:2015 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку (послуги з оздоровлення та відпочинку дітей, які потребують особливої соціальної уваги та перебувають у складних життєвих обставинах, а також дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців закладів освіти, які перебувають на повному державному утриманні), оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за номером №UA-2026-04-24-012854-a, що оприлюднене в електронній системі закупівель заявником 25.04.2026 о 12 годині 18 хвилин без ідентифікації особи (далі – Заявник) повідомляємо наступне: Тендерна документація, затверджена замовником для здійснення закупівлі за номером №UA-2026-04-24-012854-a, розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості). Згідно з пунктом 28 Особливостей та, відповідно, статтею 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінація учасників під час проведення закупівель полягає у встановленні замовником у тендерній документації вимог, що обмежують коло потенційних учасників, створюючи переваги для окремих суб’єктів господарювання. Тендерна документація, затверджена замовником для проведення цієї закупівлі, навпаки містить такі умови, які дають можливість взяти участь у закупівлі всім потенційним учасникам, які провадять діяльність із надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей, в тому числі і новоствореним дитячим закладам оздоровлення і відпочинку (створеним у поточному році). Отож твердження заявника, що тендерна документація в цій частині містить дискримінаційні умови, не відповідає дійсності та спростовується викладеними у тендерній документації умовами. Окрім того, заявник не надав жодних обґрунтувань, пояснень чи документальних підтверджень чим саме наявні у тендерній документації умови дискримінують заявника чи унеможливлюють його участь у закупівлі, яка проводиться замовником. Окрім того, вважаємо за необхідне довести до відома заявника та усіх інших потенційних учасників закупівлі, що державна атестація дитячих закладів оздоровлення та відпочинку є однією з форм державного контролю за ДІЯЛЬНІСТЮ ЗАКЛАДІВ незалежно від їх підпорядкування і форми власності, що встановлено як статтею 34 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей», так і пунктом 2 Порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 №426 (далі - Порядок). Згідно із пунктом 4 Порядку державна атестація проводиться не рідше ніж один раз на п’ять років ПІД ЧАС НАДАННЯ НИМИ ПОСЛУГ З ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ. З аналізу вказаних норм законодавства слідує, що ДЕРЖАВНА АТЕСТАЦІЯ, як вперше після початку роботи, так і повторно після спливу п’яти років, ПРОВОДИТЬСЯ комісією ВИКЛЮЧНО ПІД ЧАС ДІЯЛЬНОСТІ ДИТЯЧОГО ЗАКЛАДУ ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ З НАДАННЯ НИМ ПОСЛУГ З ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ. Якщо заклад не надає послуги – державна атестація не може бути проведена. Отож, твердження заявника про те, що неатестований заклад не може надавати послуги не відповідає дійсності та спростовується нормами вищевказаного законодавства у галузі оздоровлення дітей. Згідно із пунктом 12 Порядку заклади, які не пройшли державну атестацію, не мають права залучатися до надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітей. При цьому законодавець визначив в частині вимог до новостворених закладів, що неатестованим вважається такий новостворений заклад, який протягом місяця з дня початку роботи не надіслав документи для проведення атестації. Тому дитячий заклад оздоровлення та відпочинку, який протягом місяця з дня початку роботи надіслав документи для проведення атестації, не може вважатися неатестованим та вправі надавати послуги з оздоровлення та відпочинку дітей для подальшого піддання їх державному контролю у вигляді державної атестації згідно з планом проведення державної атестації (п. 5 Порядку). Державна атестація – це виключно плановий захід колегіальної атестаційної комісії. Замовник вважає за необхідне, у випадку участі у закупівлі новостворених закладів, вимагати від них документального підтвердження подання документів для проведення державної атестації у вигляді Довідки про включення дитячого закладу оздоровлення та відпочинку учасника до плану проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку на поточний рік. Усі вимоги замовника у цій частині є законними та такими, що повністю відповідають вимогам законодавства про оздоровлення та відпочинок дітей, отож твердження заявника, викладені у вимозі, є надуманими, недоведеними та мають ознаки обмежених особистих переконань. Всі інші вимоги, викладені заявником у вимозі, є виключно припущеннями заявника, які не мають жодного відношення до умов, які викладені замовником у тендерній документації, і замовник не може надати роз’яснення щодо неіснуючих умов тендерної документації. Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням пунктів 55 – 67 Особливостей. Відповідь на звернення заявника надається та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до пункту 54 Особливостей.
Дата відповіді: 28.04.2026 16:04