-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги з охорони майна)
Призупинено
4 919 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.04.2026 14:13 - 16.05.2026 00:00
Без відповіді
Невиконання рішення АМКУ
Номер:
3a50b236af1144eab1be58d09db4fd71
Дата опублікування:
14.05.2026 16:05
Опис:
Замовнику, чому Вами не виконано рішення АМКУ та не деталізовано технічне завдання? Органом оскарження було зазначено в скарзі: Слід зазначити, що додаток 3 Документації (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі) не містить, зокрема виду послуг, вичерпного переліку обов'язків, які мають надаватись суб'єктом господарювання під час надання послуг, що не дає можливості учасникам належним чином сформувати свої Пропозиції. Ознайомившись з новою редакцією технічного завдання, досі незрозуміло які саме послуги Ви закуповуєте: постову охорону, виїзд груп швидкого реагування при спрацюванні сигналу тривоги чи інші види охорони. Не зазначено ні кількості постів, ні кількості транспортних засобів, які мають бути задіяні. Внесіть зміни таким чином, щоб було зрозуміло які саме послуги та в яких ОБСЯГАХ Ви закуповуєте. І надайте відповідь на питання чи передбачається надання послуг фізичної охорони безпосередньо на об'єкті/об'єктах.
Відповідь надана
Просимо розглянути можливість уточнення та редакіції вимог то тендерної документації
Номер:
ac2c90e1eaab4d7489b7c055607c177d
Дата опублікування:
27.04.2026 17:29
Опис:
Шановний Замовник! Просимо врахувати наступні звернення та пропозиції.
Закон спрямований на забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель. Відповідно до статті 5 Закону про державні закупівлі, закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників та запобігання корупціним діям і зловживанюю.
Вимога щодо наявності ПЦС у пункті 1.2. є надмірною, якщо предметом закупівлі є послуги фізичної охорони об’єктів. Це створює переваги лише для тих суб’єктів, які спеціалізуються на пультовій охороні, у зв’язку з чим просимо виключити даний пункт з переліку документів тендерної пропозиції.
Наступним просимо виключити вимоги повністю, встановлені в пункті 1.1.4. про обов’язкову наявність зареєстрованого транспорту в кількості не менше 3-х як спеціальний, обладнаний засобами, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, у зв’язу зі значним звужуванням кола потенційних учасників. Це обежує конкуренцію серед суб’єктів господарювання, які мають ліцензцію на охоронну діяльність та належний транспорт, але не мають специфічних дозволів на схеми та спецсигнали, що не впливає на якість надання послуг. Відповідно ч. 4 ст. 22 ЗУ про публічні закупівлі це є вимогою, що обмежує конкуренцію, оскільки процедура отримання дозволів на спецсигнали в умовах воєнного стану є тривалою при надмірному навантаженні на систему дозвільних центрів МВС, що унеможливлює отримання нових дозволів та прямо суперечить меті закону.
Також просимо внести зміни до документації у пункті 1.2.1., зменшивши кількість працвників до однієї (1) особи у встановленій вимозі щодо високого кваліфікаційного розряду (третього) одночасно для великої кількості персоналу (7-х), так як відсутня обгрунтована потреба і це є штучним бар’єром. Це дискримінує учасників, персонал яких є цілком достатнім для виконання функцій фізичної охророни згідно Ліцензійних умов (Постанова №960).
Повідомляємо, згідно трудового законодавства та Ліцензіцних умов, робота за сумісництвом є повноцінною формою трудових відносин. Обмеження форми працевлаштування лише «основним штатом» є нерівним ставленням та утиском, у зв’язку з чим просимо внести зміни до ч. 2 пункту 1.2.1. у наступній редакції: «До штату учасника (за основним місцем роботи) або працівник за сумісництвом повинен входити фіхавець з організації заходів охорони, який повинен відповідати встановленим вимогам п. 14 Ліцензійниїх умов провадження охоронної діяльності, затвердженних постановою Кабінету міністрів України від 18.11.2015 №960».
Наступним просимо виключити вимогу у п. 1.2.4. , так як чинне законодавство,зокрема Закон України «Про охоронну» діяльність», не зобов’язує персонал приватної охорони бути екіпірованим нагрудними відеореєстраторами, ця умова є виключно побажанням Замовника, яка не корелюється з базовими вимогами до охоронних послуг та змушує учасників закласти ці витрати у вартість послуг, що призведе до необгрунтованого збільшення витрат коштів громади.
У Тендерній документації міститься вимога у п. 5.5 щодо надання Учасником Договору доровільного страхування професійної відповідальності перед тратіми особами. Просимо виключити зазначений пункт, зважаючи на наступне обгрунтування: такий вид страхування не є обов’язковим за законом та потребує додаткових витрат, які не кожен учасник встигне здійснити до подання пропозиції, ця вимога є формою дискримінації учасників.
Відповідь:
Доброго дня! До тендерної документації було внесено зміни.
Дата відповіді:
30.04.2026 22:30
Відповідь надана
Щодо здійснення патрулювання території
Номер:
311beed77e93442781a3ea6d19e91713
Дата опублікування:
27.04.2026 14:07
Опис:
Відповідно до ст. 23 закону України «Про публічні закупівлі» «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)».
У Додатку № 3 до Тендерної документації вказаний Перелік об’єктів, кількість яких складає: 1 277, в тому числі для прикладу один з об’єктів переліку зазначено вул. Фізкультури (вздовж вулиці з обох боків).
У п. 1.2 Проєкту Договору Замовник зазначає « В порядку та на умовах, визначених цим Договором Виконавець надає послуги з охорони об'єктів Замовника, здійснення періодичного патрулювання територій з метою виявлення сторонніх осіб, що незаконно перебувають на території, перешкоджанню несанкціонованому доступу, сприяння Замовнику у безперешкодному здійсненні його діяльності на об’єктах, термінове направлення групи реагування до об'єктів Замовника згідно з Додатками до Договору».
Просимо роз’яснити чи є територія «вздовж вулиці з обох боків» огороджена? Якщо ні, то яким чином Виконавець повинен «здійснювати періодичне патрулювання вулиці з метою виявлення сторонніх осіб, що незаконно перебувають на цій вулиці», враховуючи те, що вулиця передбачає вільний доступ до неї для будь-яких осіб?
Відповідь:
Доброго дня!
В технічному завданні, описані конкретно визначені ділянки, на яких розташовані місця для паркування (машино-місця). Саме ці ділянки є об’єктами охорони в розумінні умов Тендерної документації та Проєкту договору.
Під «періодичним патрулюванням» слід розуміти контроль за дотриманням встановленого порядку користування паркувальними місцями, виявлення осіб, які створюють перешкоди у використанні зазначених об’єктів за їх цільовим призначенням.
Таким чином, Виконавець здійснює охорону конкретних об’єктів, та забезпечує дотримання встановленого порядку їх використання
Дата відповіді:
30.04.2026 22:38
Відповідь надана
Щодо окремих формулювань Замовника
Номер:
f71a1705cdba4460828653b19d927b6e
Дата опублікування:
27.04.2026 14:06
Опис:
Відповідно до ст. 23 закону України «Про публічні закупівлі» «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)».
У Додатку № 3 до Тендерної документації вказаний Перелік об’єктів, кількість яких складає: 1 277. У графі «місцезнаходження» в деяких пунктах неможливо визначити об`єкт, щодо якого необхідно забезпечити охорону, наприклад вул. Ревуцького, 1 (вздовж автостоянки), вул. Фізкультури (вздовж вулиці з обох боків).
Просимо роз’яснити що має на увазі замовник під словосполученням «вздовж вулиці з обох боків» та «вздовж автостоянки»?
Відповідь:
Доброго дня!
В технічному завданні, описані конкретно визначені ділянки, на яких розташовані місця для паркування (машино-місця). Саме ці ділянки є об’єктами охорони в розумінні умов Тендерної документації та Проєкту договору.
Дата відповіді:
30.04.2026 22:40
Відповідь надана
Щодо оприлюднення інформації з відеореєстраторів
Номер:
927042d384be42b195c355b002873125
Дата опублікування:
27.04.2026 14:06
Опис:
Відповідно до ст. 23 закону України «Про публічні закупівлі» «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)».
У тендерній документації, а саме: у Кваліфікаційних критеріях та переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям п. 1.2.4. вказано, що «Наявність в персоналу охорони нагрудних відеореєстраторів як допоміжного засобу запобігання протиправним діям з обов’язковим оприлюдненням на об’єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів (не менше 1 шт. для кожного поста охорони) з наданням копій підтверджуючих документів: видаткових накладних на придбання та витягу з інвентаризаційного опису або іншого документу, що підтверджує їх перебування на балансі станом на 01.01.2026».
Просимо роз’яснити що замовник має на увазі під «з обов’язковим оприлюдненням на об’єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів»!
Відповідь:
Доброго дня! До тендерної документації було внесено зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 22:27
Відповідь надана
Щодо кількості постів охорони
Номер:
84e22d598ce844918627bdba1cf808ce
Дата опублікування:
27.04.2026 14:05
Опис:
Відповідно до ст. 23 закону України «Про публічні закупівлі» «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)».
У тендерній документації, а саме: у Кваліфікаційних критеріях та переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям п. 1.2.4. вказано, що «Наявність в персоналу охорони нагрудних відеореєстраторів як допоміжного засобу запобігання протиправним діям з обов’язковим оприлюдненням на об’єкті, що охороняється, інформації про здійснення таких заходів (не менше 1 шт. для кожного поста охорони) з наданням копій підтверджуючих документів: видаткових накладних на придбання та витягу з інвентаризаційного опису або іншого документу, що підтверджує їх перебування на балансі станом на 01.01.2026».
Просимо пояснити що означає «кожного поста охорони», яка їх кількість та за якою адресою ці пости розташовані?
Відповідь:
Доброго дня! До тендерної документації було внесено зміни
Дата відповіді:
30.04.2026 22:30
Відповідь надана
Щодо об`єму та суті послуг
Номер:
383ff352990d49419027564a98d41d7a
Дата опублікування:
27.04.2026 11:51
Опис:
Відповідно до ст. 23 закону України «Про публічні закупівлі» «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)».
У тендерній документації вказано, що «Надання послуг забезпечується шляхом:
- забезпечення належної охорони об’єктів, а саме:
- забезпечення охорони обладнання, майна та матеріальних цінностей, що знаходяться на об’єктах охорони, і передані під охорону Замовником;
- здійснення на об’єкті контролю за обладнанням, майном і матеріальними цінностями на території об’єкту».
Також, у п. 1.2. Договору зазначено, що «В порядку та на умовах, визначених цим Договором Виконавець надає послуги з охорони об'єктів Замовника, здійснення періодичного патрулювання територій…».
Крім цього, у Специфікації (Додаток № 1 до Договору) вказано, що «Послуга з охорони об’єкта повинна надаватися 00:00-24:00 (цілодобово), здійснення періодичного патрулювання територій повинно здійснюватися 00:00-24:00 (цілодобово)».
При цьому, у Додатку № 3 до Тендерної документації вказаний Перелік об’єктів, кількість яких складає: 1 277.
В той же час, у п. 1.4. Договору зазначено, що «Послуги надаються Виконавцем на об’єктах Замовника, а саме на відведених майданчиках для паркування, перелік яких затверджено Наказом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № Н-67 від 25.03.2021 (зі змінами та доповненнями); спеціально обладнаних майданчиках для паркування, перелік яких визначено в таблиці 1 додатку 5 рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків та зборів у м. Києві» (зі змінами та доповненнями); інших об’єктах, на яких Замовник здійснює діяльність (далі - Об’єкт)».
Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та Проєкту договору та чітко вказати:
1) На яких конкретно об`єктах треба забезпечити охорону обладнання, майна та матеріальних цінностей, а на яких об`єктах треба забезпечити періодичне патрулювання територій?
2) З якою періодичністю повинно здійснюватися патрулювання територій?
3) На яких саме «інших об’єктах», на яких Замовник здійснює діяльність (п. 1.4. Договору), Виконавець повинен надавати послуги?
Відповідь:
Доброго дня!
Виконавець приймає під охорону всі об’єкти, визначені у Додатку № 3 до тендерної документації, та надає охоронні послуги, в тому числі патрулювання, відповідно до умов Проєкту договору. Надання послуг здійснюється комплексно та включає як забезпечення збереження майна, обладнання і матеріальних цінностей, так і здійснення періодичного патрулювання територій.
Дата відповіді:
30.04.2026 23:01
Відповідь надана
Щодо об`єму та суті послуг
Номер:
d64e4fc8a02d46db90236042b1ed6f7f
Дата опублікування:
27.04.2026 11:48
Опис:
Відповідно до ст. 23 закону України «Про публічні закупівлі» «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг)».
В п. 1.4. Договору зазначено, що «Послуги надаються Виконавцем на об’єктах Замовника, а саме на відведених майданчиках для паркування, перелік яких затверджено Наказом Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № Н-67 від 25.03.2021 (зі змінами та доповненнями); спеціально обладнаних майданчиках для паркування, перелік яких визначено в таблиці 1 додатку 5 рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків та зборів у м. Києві» (зі змінами та доповненнями); інших об’єктах, на яких Замовник здійснює діяльність (далі - Об’єкт)».
Просимо замість посилань у п. 1.4. Договору на наказ Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № Н-67 від 25.03.2021, на таблицю 1 додатку 5 рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків та зборів у м. Києві» та замість зазначення фрази «інших об’єктах» вказати чіткий перелік об`єктів, на яких Виконавець повинен надавати послуги.
Відповідь:
Доброго дня! Вичерпний перелік обʼєктів зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.04.2026 22:28
Відповідь надана
Щодо уточнення технічних вимог тендерної документації
Номер:
e08b3a46f4934b8cacf2a56ec793031b
Дата опублікування:
24.04.2026 15:27
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику! Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик предмета закупівлі, що передбачає її повноту, чіткість та однозначність.
Також, відповідно до ст. 5 Закону, вимоги повинні бути сформовані таким чином, щоб не допускати неоднозначного трактування та забезпечувати рівні умови для всіх учасників. Із технічного завдання тендерної документації взагалі не зрозуміло яким чином потрібно забезпечити охорону всіх об'єктів: чи то технічними засобами охорони, чи то силами фізичної охорони, чи силами автопатруля. Тому, просимо зазначити у всіх відповідних документах тендерної документації конкретну кількість постів ФО або вичерпну кількість людино\годин, тощо. Без цього неможливо точно спланувати обсяги майбутніх робіт, а також коректно скласти вартість пропозиції.
Відповідь:
Доброго дня!
Повідомляємо, що тендерна документація розроблена Замовником у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема з урахуванням положень статей 5 та 23 Закону.
Інформація про технічні, якісін та кількісні характеристики предмету закупівель, що є складовою тендерної документації, містить необхідний опис предмета закупівлі, включаючи вимоги до обсягу та способу надання послуг.
Звертаємо увагу, що встановлення жорстко фіксованої кількості постів фізичної охорони або людино-годин могло б обмежити конкуренцію та призвести до дискримінації учасників, що суперечить принципам, визначеним статтею 5 Закону.
Таким чином, надана в тендерній документації інформація є достатньою для формування учасниками своїх тендерних пропозицій, у тому числі для розрахунку вартості надання послуг.
Дата відповіді:
27.04.2026 20:02