-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (послуги з хімічного чищення/прання, прасування та навішування штор та послуги з миття, сухого чищення внутрішніх та зовнішніх скляних поверхонь)
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Торги не відбулися
180 858.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.04.2026 14:09 - 08.05.2026 00:00
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних вимог
Номер:
cbf0e9ee3b6442a58e7cccb36b63c9b9
Дата опублікування:
05.05.2026 19:06
Опис:
Відповідно до вимог тендерної документації (Додаток 5), Замовником встановлено обов’язок надання учасниками:
декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 м.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає законодавству у сфері охорони праці та публічних закупівель, з огляду на наступне.
Зазначена вимога є передчасною та такою, що не відповідає чинному законодавству, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 21 Постанова Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011:
декларація відповідності матеріально-технічної бази подається роботодавцем не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки.
Тобто законодавець чітко прив’язує момент подання декларації не до етапу участі в закупівлі, а до етапу фактичного початку виконання робіт.
Більше того, сама правова природа декларації полягає в тому, що вона:
подається конкретним суб’єктом господарювання (роботодавцем);
стосується конкретних умов виконання робіт;
оформлюється після визначення об’єкта, обсягів та організації робіт.
Таким чином, на момент подання тендерної пропозиції:
учасник може ще не бути визначеним виконавцем;
фактичні умови виконання робіт ще не сформовані;
відповідно, обов’язок подання декларації ще не настав.
Отже, вимога Замовника про надання такої декларації на етапі подання тендерної пропозиції:
не передбачена нормами Постанова Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011;
суперечить логіці правового регулювання;
створює штучні бар’єри участі, оскільки змушує учасників оформлювати документ без наявності правових підстав для цього.
Фактично Замовник перекладає обов’язок, який виникає у переможця перед початком виконання робіт, на всіх учасників на етапі подання пропозицій, що є дискримінаційним підходом.
Отже, встановлення вимоги про надання декларації відповідності матеріально-технічної бази у складі тендерної пропозиції є необґрунтованим та таким, що обмежує конкуренцію.
Просимо:
виключити вимогу щодо надання декларації відповідності матеріально-технічної бази зі складу тендерної пропозиції;
передбачити обов’язок її подання виключно для переможця закупівлі перед початком виконання робіт, відповідно до вимог законодавства.
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Під час проведення закупівель Замовник керується Законом та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
У пункті 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником згідно з вимогами статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктами 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі і перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проєктування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги (пункт 33 частини першої статті 1 Закону).
Декларація про відповідність — це документ, який безпосередньо складається виробником або його уповноваженим представником, щоб підтвердити, що продукція відповідає усім вимогам Технічних регламентів. Декларація відповідності видається на підставі доказів відповідності продукції та/або на підставі контрольних випробувань як на одну ввезену партію продукції, так і на серійне виробництво.
Декларація про відповідність повинна містити такі дані:
1) повне найменування і місцезнаходження виробника, і, якщо це необхідно, його уповноваженого представника;
2) повне найменування і місцезнаходження особи – резидента України, уповноваженої виробником на збирання технічного файлу;
3) опис і ідентифікаційні дані, що включають узагальнене найменування, функції, модель, тип, серійний номер і комерційну назву;
4) відомості про відповідність положенням Технічного регламенту безпеки;
5) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, який провів перевірку типу;
6) у разі необхідності найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний номер призначеного органу з оцінки відповідності, яким схвалено систему управління якістю, порядок схвалення якої встановлено у додатку 10 до Технічного регламенту безпеки машин;
7) у разі необхідності посилання на національні стандарти, що застосовуються;
8) у разі необхідності посилання на інші нормативні документи, що застосовуються;
9) місце і дата декларування;
10) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) особи, уповноваженої на оформлення декларації про відповідність від імені виробника або його уповноваженого представника, її посада та підпис.
Декларації відповідності для підтвердження їх правильності, легальності передаються для реєстрації в акредитований (уповноважений) орган оцінки відповідності.
Подання декларації відповідності МТБ для робіт на висоті понад 1,3 м — це обов'язкова процедура, яку можна здійснити онлайн через портал «Дія» або поштою до територіального органу Держпраці. Послуга є безоплатною, реєструється безстроково, а сама декларація підтверджує безпечність умов праці перед початком висотних робіт.
Отже, встановлена вимога щодо супровідних документів є однозначною та зрозумілою потенційним учасникам (постачальникам), причому учасникам надане право на подання одного з таких документів, що не обмежує жодним чином конкуренцію та не встановлює дискримінаційних вимог.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що інформація надається згідно з додатком 5 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника.
Згідно з вимогами Додатку 5 «Технічна специфікація» на підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції:
- декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра.
- документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат/паспорт якості та/або декларація про відповідність) та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на засоби, які будуть використовуватися учасником при наданні послуг.
Предметом закупівлі є послуги з хімічного чищення/прання, прасування штор загальною площею 350м2 зі зняттям та навішуванням, за попереднім замовленням, в службових кабінетах та приміщеннях головного офісу та організацією доставки, миття та сухого чищення внутрішніх та зовнішніх скляних поверхонь (вікон), загальною площею 350,0 м2. Загальна площа вікон 350,00 м2, площа миття з обох сторін складає 350,00х2 = 700,00 м2. Тобто послуги вказані у технічному завданні Замовника проводяться і також на висоті до 2,5 м. (а саме висота до підвіконня 0,8м+ висота вікна не менше ніж 1,55 м (6,2м/4 сторони) = 2,35 м), що явно перебільшує 1,3 м. Тому дані послуги ОБОВЯЗКОВО потребують наявності відповідної декларації.
Таким чином не вважаємо за доцільне вносити зміни в тендерну документацію в цій частині/
Дата відповіді:
08.05.2026 12:08