-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лічильники електроенергії
Інвестиційна програма 2026, Розділ 2 Впровадження та розвиток комерційного обліку електричної енергії .п. 2.1 Впровадження обліку споживання електричної енергії населенню
Завершена
62 221 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
24.04.2026 11:38 - 01.05.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ТА ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
eeeb2a9badbd45ba9f250820682c59de
Дата опублікування:
30.04.2026 12:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваші відповіді від 27.04.2026 та 29.04.2026 демонструють системне ігнорування норм чинного законодавства та спробу маніпуляції термінами. Називаючи обов’язкові технічні регламенти «добровільними», а державні стандарти — «орієнтирами», Ви ставите під загрозу легітність закупівлі та надійність комерційного обліку.
Вимагаємо привести тендерну документацію (ТД) у відповідність до закону, враховуючи наступне:
1. Юридична обов’язковість Технічного регламенту №163 (ч. 1 ст. 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»)
Ваша позиція про «добровільність» ТР №163 (Постанова КМУ від 24.02.2016) є грубим порушенням права.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», відповідність продукції вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, є обов'язковою.
Оскільки лічильники призначені для обліку активної енергії, вони прямо підпадають під дію спеціального Додатку 5 (MI-003) ТР №163.
Закупівля засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) без Декларації про відповідність ТР №163 робить їх подальше використання для комерційних розрахунків незаконним (ст. 8 Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність»).
Вимагаємо: встановити обов’язкову вимогу щодо надання Декларацій про відповідність ТР №163 та ТР №94 .
2. Порушення вимог Глави 6.2 Розділу XI Кодексу систем розподілу (КСР)
Ви вимагаєте від лічильника реєстрації відхилень напруги та перерв у живленні. Як Оператор системи розподілу (ОСР), Ви зобов'язані дотримуватися методології вимірювань, визначеної КСР:
Згідно з п. 6.2.1 КСР, вимірювання параметрів якості електричної енергії здійснюється відповідно до ДСТУ IEC 61000-4-30:2010.
Наголошуємо: згідно з метрологічними вимогами, чинними з 01.01.2023, функціонал реєстрації ПЯЕ має бути офіційно верифікований під час оцінки відповідності за Модулем В (перевірка типу).
Вимагаємо: встановити в ТД обов’язкову відповідність лічильників стандарту ДСТУ IEC 61000-4-30:2010 (клас S) та надати Сертифікат перевірки типу (Модуль В), де цей функціонал та клас вимірювань офіційно зафіксовано органом з оцінки відповідності.
3. Порушення Статті 11-2 Закону щодо «орієнтирів» та недіючих стандартів
У метрології не існує поняття «орієнтир». Згідно зі ст. 11-2 Закону «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», відповідність техрегламентам забезпечується через Переліки національних стандартів. Використання скасованих ДСТУ або «орієнтирів», яких немає у затверджених Переліках, позбавляє продукцію презумпції відповідності.
Вимагаємо: видалити термін «орієнтир» та встановити вимогу відповідності виключно чинним редакціям стандартів.
4. Вилучення дискримінаційної вимоги про «державних повірників»
Вимога надати «відтиски тавра державних повірників на свинцевих пломбах» суперечить чинному законодавству, оскільки ця процедура офіційно скасована понад 10 років тому. Вимагання неіснуючих метрологічних знаків є прямою дискримінацією.
Відповідь:
Тендерну документацію було розроблено відповідно до порядку та умов, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 12.10.2022 №1178 та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311. Як було вами відмічено в одному з ваших звернень, зауваження/вимоги на редакцію даної тендерної документації від інших учасників відсутня, що підтверджує дотримання Замовником чинного законодавства. З масованої атаки одноосібних вимог, які ви висуваєте майже не щодня, незважаючи на наші обґрунтовані роз’яснення та аргументи, висновується, що ви намагаєтесь виписати вимоги тендерної документації під ваш товар, що є прямим порушенням принципів здійснення публічних закупівель, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема добросовісної конкуренції серед учасників.
Дата відповіді:
01.05.2026 14:42
Відповідь надана
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ТА ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
2d46313acfa74d7db81598887b7c629b
Дата опублікування:
27.04.2026 16:46
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваша відповідь від 27.04.2026 щодо «технічних описок» лише підтверджує критичну невідповідність тендерної документації (ТД) чинному законодавству. Те, що Ви називаєте «описками», є фундаментальними метрологічними помилками. Наполегливо радимо Вашим спеціалістам вивчити власну документацію, перш ніж давати поради щодо «ділового стилю».
Вимагаємо внести зміни до ТД з огляду на наступні факти:
1. Технічний регламент №163 — спеціальний та обов’язковий
Ваше посилання виключно на загальну Постанову №94 є юридичною маніпуляцією. Оскільки лічильники здійснюють облік активної енергії, вони зобов’язані відповідати профільному Технічному регламенту (Постанова КМУ №163). Без відповідності цьому Регламенту прилад не є лічильником у правовому полі України. Використання «невідомих пристроїв» ставить під загрозу легітність нарахувань ОСР — споживачі зможуть на законних підставах оскаржувати рахунки, а НКРЕКП застосувати санкції за порушення ліцензійних умов.
2. Моніторинг мережі згідно з Кодексом систем розподілу
Ви вимагаєте від лічильника реєстрації відхилень напруги та перерв у живленні. Це функції аналізатора якості (ДСТУ EN 61000-4-30). Якщо Ви наполягаєте на цих параметрах для моніторингу, Ви зобов’язані вказати в ТД клас точності вимірювань (Клас А чи Клас S) та допустиму похибку. Вимагання функцій моніторингу без вказання метрологічних параметрів — це штучний бар’єр для конкуренції та спроба закупити обладнання з непідтвердженими характеристиками.
3. Юридичні фантоми (Пломби та повірники)
Вимога надати «відтиски тавра державних повірників на свинцевих пломбах» — це справжній технічний антикваріат. Спроба знайти «державного повірника» для сучасного лічильника у 2026 році виглядає так само дивно, як спроба розрахуватися купоно-карбованцями у супермаркеті. Ця процедура офіційно пішла в історію понад 10 років тому. Сьогодні існують лише Декларації про відповідність та метрологічне маркування виробника. Така вимога є прямою дискримінацією учасників, які працюють за законами України, а не за спогадами з минулого тисячоліття.
4. Недіючі стандарти ДСТУ
Встановлення вимоги на відповідність скасованому ДСТУ EN 62053-21:2015 (замість чинного 2023 року) та відсутність року в ДСТУ EN 62056-21 (має бути 2014) є грубим порушенням принципів прозорості закупівлі. Жодні посилання на «описку» не виправдовують використання неіснуючих норм у 2026 році.
Підсумок:
Відсутність зауважень від інших учасників щодо таких очевидних помилок лише підсилює підозру у наявності корупційних ризиків та спрямованості ТД під конкретного постачальника застарілого обладнання.
Відповідь:
1. Підпунктом 7.1.2. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311, регламентовано: лічильники, трансформатори струму та трансформатори напруги, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії, належать до законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
Звертаю Вашу увагу на наступне, що перераховані лічильники повинні мати клас точності вимірювання активної електроенергії не нижче 1,0 та використовуються для комерційного обліку електричної енергії, отже, ці лічильники підпадають під дію Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94. Цей факт підтверджується сертифікатом перевірки типу відповідно до вимог Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94.
Як випливає з пунктів 1 та 2 Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №163, цей Технічний регламент встановлює вимоги до засобів вимірювальної техніки та дія цього Технічного регламенту поширюється на засоби вимірювальної техніки. Ніде в Технічному регламенті засобів вимірювальної техніки, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №163, не зазначено, що його дія поширюється на законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки.
Отже, відповідно до пункту 3 статті 16 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» оцінка відповідності засобів вимірювальної техніки, які не застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, проводиться на добровільних засадах, в тому числі і на відповідність Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №163.
2. У відповідності до пункт 5.14.9 глави 5.14 розділу V Кодексу комерційного облік електричної енергії, затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311, «Інтервальні лічильники, які виготовлені після 01.01.2023 та встановлюються у кінцевих споживачів, повинні реєструвати параметри відхилення напруги, кількість та тривалість перерв в електропостачанні з мітками часу та зберігати ці дані не менше ніж три місяці».
Крім того, дані вимоги передбачені пунктом 3.7. Протоколу №33-п НКРЕКП від 17.03.2025 року, щодо підходів до формування інвестиційної політики на 2026 рік без вказання метрологічних параметрів.
3. До ТД будуть внесені зміни.
4. Шановний потенційний учасник! Дякуємо за приділену увагу до закупівлі. Стандарти ДСТУ зазначені як орієнтир та не мають підґрунтя для спотворення закупівлі, як з вказанням року, так і без. Закупівля передбачає надання пропозиції еквіваленту. Якщо Ваш ЗВТ відповідає ДСТУ EN 62053-21:2023, просимо надавати пропозиції з порівняльною таблицею, в порівняльній таблиці так само зазначте, що Ваш ЗВТ відповідає ДСТУ EN 62056-21:2024 (рік редакції).
Дата відповіді:
29.04.2026 13:42
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
175542fa08f341f7a4e662b4e31b73ed
Дата опублікування:
26.04.2026 23:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час аналізу тендерної документації на закупівлю лічильників електричної енергії виявлено технічні вимоги, які потребують приведення у відповідність до чинного законодавства.
1. Щодо обов’язкової відповідності Технічному регламенту (Постанова №163)
У тендерній документації відсутня вимога щодо відповідності лічильників Технічному регламенту засобів вимірювальної техніки (затвердженому Постановою КМУ від 24.02.2016 № 163).
Згідно з пунктом 9 цього Регламенту, засоби вимірювальної техніки можуть надаватися на ринку та вводитися в експлуатацію лише у разі, коли вони відповідають вимогам цього Технічного регламенту (зокрема вимогам спеціального Додатку 5 (MI-003)). Відсутність посилання на цей Регламент у ТД робить закупівлю юридично вразливою, а подальше використання таких приладів для комерційного обліку — неможливим.
2. Щодо номінальної напруги: Парадокси від ОСР
Особливий подив викликає той факт, що саме ПрАТ "РІВНЕОБЛЕНЕРГО", будучи професійним Оператором системи розподілу (ОСР), встановило у технічній специфікації застарілу вимогу до напруги — 3*220/380 В.
Нагадуємо, що саме ОСР зобов'язаний суворо дотримуватися п. 11.4.6 Кодексу систем розподілу, який визначає, що параметри напруги в мережах мають відповідати стандарту ДСТУ EN 50160:2023.
(11.4.7. Стандартна номінальна напруга Uп для мереж низької напруги загального призначення має значення 230 В між фазним і нульовим проводом або між фазними проводами)
Ситуація, коли ОСР власноруч прописує у тендері вимогу на 220 В у 2026 році, виглядає так само дивно, як спроба професійного автогонщика заправити сучасний болід низькооктановим бензином із минулого століття. Сучасні лічильники, що пройшли оцінку відповідності за Постановою №163, маркуються та сертифікуються саме на 230/400 В. Встановлення Вами застарілих параметрів напруги створює штучний бар’єр для постачання обладнання, яке відповідає актуальним нормам Кодексу та державним стандартам.
Враховуючи вищевикладене, ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до ТД та встановити обов’язкову відповідність лічильників Технічному регламенту (Постанова КМУ №163) із наданням Декларації про відповідність .
Привести значення номінальної напруги у відповідність до Кодексу систем розподілу, змінивши його з 220/380 В на 230/400 В.
Відповідь:
1. Згаданий у вимозі Технічний регламент засобів вимірювальної техніки, затверджений Постановою КМУ від 24.02.2016 №163 не регламентує роботу лічильників по обліку реактивної електроенергії. Замовник в свої роботі керується технічним регламентом № 94 по всім ЗВТ та вправі самостійно вирішувати які вимоги висувати до товару, що придбавається.
2. До Тендерної документації будуть внесені зміни шляхом виправлення технічної описки.
3. Прохання на майбутнє: користуючись анонімністю автора звернень дотримуйтесь ділового стилю у спілкуванні з потенційним бізнес-партнером. Якщо ваш роботодавець заставляє працювати по вихідних та ще й по ночах, це не підстава для зневажливого тону.
Дата відповіді:
27.04.2026 15:38