-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вогнезахисне обробляння дерев'яних конструкцій даху будівлі за адресою вул. Будівельників, 25
Завершена
572 996.33
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 22:13 - 04.05.2026 00:00
Відповідь надана
Додаток 1 Розділ 2 ТД містить дискримінаційні вимоги (сертифікати ДСТУ ISO )
Номер:
f705a89be4864fbf9229f821f59a2aa4
Дата опублікування:
24.04.2026 14:02
Опис:
Додаток 1 Розділ 2 ТД містить дискримінаційні вимоги, а саме:
"2. На підтвердження наявності технологій надати:
- копію сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації та звіту технічного нагляду/аудиту відповідності сертифікованої системи* управління охороною здоров’я та безпекою праці стосовно виконання робіт та/або надання послуг з: вогнезахисту (просочування деревʼяних конструкцій);
- копію сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації та звіту технічного нагляду/аудиту відповідності сертифікованої системи* екологічного управління стосовно виконання робіт та/або надання послуг з: вогнезахисту (просочування деревʼяних конструкцій);
- копію сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги» чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації та звіту технічного нагляду/аудиту відповідності сертифікованої системи* управління якістю стосовно виконання робіт та/або надання послуг з: вогнезахисту (просочування деревʼяних конструкцій);
- копію сертифікату ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи» чи інший аналогічний сертифікат, виданий органом сертифікації та звіту технічного нагляду/аудиту відповідності сертифікованої системи* управління якістю стосовно виконання робіт та/або надання послуг з: вогнезахисту (просочування деревʼяних конструкцій).
Сертифікати повинні бути чинними на весь період надання послуг. У разі надання Учасником Сертифікату, термін дії якого закінчується в період надання послуг, Учасник повинен надати Гарантійний лист про подовження терміну дії Сертифікату на весь період надання послуг згідно договору."
.
Ці вимоги є дискримінаційними тому що надання послуг за предметом закупівлі
регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови), якими передбачено вимоги щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Ліцензійні умови не передбачають наявність у суб’єкта господарювання, у тому числі потенційного Учасника, який здійснює господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (послуг з просочування за предметом закупівлі), наступного:
- сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 ДСТУ EN ISO 9001:2018
- сертифікат ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT)
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT)
- сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) , тощо.
Такі дискримінаційні вимоги у аналогічних закупівлях були багатократно оскаржені нами у скаргах до АМКУ,
рішення Комісії АМКУ №2209-р/пк-пз від 13.02.2025, № 12435-р/пк-пз від 12.08.2025, №12339-р/пк-пз від 11.08.2025 та інші.
Згідно рішень Комісії АМКУ вимога таких документів замовником є дискримінаційною та штучно звужує коло
потенційних учасників.
Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги з Тендерної документації, інакше ми подамо скаргу.
Відповідь:
Добрий день.Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон)
замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої
інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Так, згідно з пп. 2. п. 1 розділу 2 Додатка 1 до тендерної документації замовником установлено
кваліфікаційний критерій, такий як наявність в учасника процедури закупівлі технологій та
документи, які повинен надати учасник на підтвердження відповідності такому кваліфікаційному
критерію.
При цьому законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено переліку документів,
які підтверджують відповідність учасників вищезазначеному кваліфікаційному критерію.
Таким чином, Замовник самостійно визначає документи, що встановлюють відповідність
учасників встановленому кваліфікаційному критерію, в тому числі з метою отримання якісних
послуг.
Крім того, звертаємо вашу увагу, що Ліцензійними умовами провадження господарської
діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими
постановою КМУ від 23 листопада 2016 року № 852 зі змінами, внесеними постановами КМУ
№ 1190 від 02.12.2020, № 1184 від 25.09.2025, визначено вичерпний перелік вимог, обов’язкових
для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви
про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт
протипожежного призначення, а не вичерпний перелік документів, які Замовник має право вимагати
у складі тендерної документації.
Разом з тим, виходячи зі змісту рішень Антимонопольного комітету України (від 24.05.2022
№ 4718-р/пк-пз; від 08.07.2021 № 15516-р/пк-пз; від 15.09.2020 №17326-р/пк-пз, від 27.12.2019
№ 19422, від 23.12.2019 №19167, від 11.12.2019 №18408, від 21.11.2019 № 17147-р/пк-пз,
від 15.04.2019 № 4545-р/пк-пз), вимога щодо наявності сертифікатів ISO не є дискримінаційною.
З огляду на зазначене, встановлення Замовником вимоги щодо наявності в учасників
сертифікатів ДСТУ ISO на підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як
наявність в учасника процедури закупівлі технологій, не суперечить чинному законодавству
України та не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
27.04.2026 18:38
Відповідь надана
Додаток 1 Технічна специфікація ТД містить дискримінаційні вимоги (локальний кошторис та програмний комплекс)
Номер:
1debdd15f5614165bed499e2526ebe58
Дата опублікування:
24.04.2026 13:56
Опис:
Додаток 1 Технічна специфікація ТД містить дискримінаційні вимоги, а саме:
"5. Вимоги до розрахунку вартості:
5.1. Кошторисна документація повинна бути розроблена відповідно до відомості обсягів послуг (Додаток 1 до Технічної специфікації), згідно з Кошторисними Нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої Міністерством розвитку громад та територій України Наказ № 281 від 01.11.2021 (зі змінами) (Настанова) у програмному комплексі АВК-5 в поточній редакції або в форматі еквівалентного програмного комплекса з можливістю конвертації в АВК-5 без втрати даних.
5.2. Договірна ціна Учасника в електронному вигляді (ІМД) не повинна відрізнятися від Технічної специфікації Замовника, наданої у вигляді електронної моделі кошторисів, в складі тендерної документації до торгів (Додаток 3 до Технічної специфікації), в частині обсягів послуг, розцінок та матеріалів*. В підсумковій відомості ресурсів повинна міститися інформація про ціни на матеріальні ресурси, де обов’язково має зазначатися: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортних витрат, заготівельно-складських витрат та країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції в електронному вигляді (Word та/або Excel) та в інформаційній моделі з розширенням *.IMD (згідно з Законом №3988-ІХ від 19.09.2024 Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі»).
5.11. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції:
- договірну ціну;
- локальний кошторис;
- підсумкову відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- розрахунок адміністративних витрат;
- розрахунок прибутку;
- розрахунки інших витрат Учасника (в разі необхідності);
- техніко-економічні обґрунтування заміни механізмів на інші або на ручний труд по кожному виду робіт де планується така заміна (в разі необхідності);
- порівняльну таблицю технічних характеристик матеріалів та їх вартості (в разі необхідності);
- інформаційну Модель Договірної Ціни (*IMD) у програмному комплексі АВК-5 або Інформаційну модель еквівалентного програмного забезпечення."
.
Ці вимоги є дискримінаційними тому що надання послуг за предметом закупівлі
регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 р. № 852 (далі – Ліцензійні умови), якими передбачено вимоги щодо виконання робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення).
Ліцензійні умови не передбачають наявність у суб’єкта господарювання, у тому числі потенційного Учасника, який здійснює господарську діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (послуг з просочування за предметом закупівлі), наступного:
- АВК-5
- інформаційна Модель Договірної Ціни (*IMD)
- програмний комплекс, тощо.
.
Крім того,
вимога щодо надання локального кошторису, кошторисної документації з додатками є дискримінаційною, тому що
кошторис, форми КБ-2в, форми КБ-3в складаються на виконання робіт з Нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції на підставі Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку України від 01.11.2021 № 281,
а на ПОСЛУГИ (в тому числі за предметом закупівлі Замовника) - не складаються.
На Послуги (в тому числі за предметом закупівлі Замовника) складається Калькуляція та
за результатами надання Послуг Виконавцем надається
Акт приймання наданих послуг.
.
Такі дискримінаційні вимоги у аналогічних закупівлях були багатократно оскаржені нами у скаргах до АМКУ,
рішення Комісії АМКУ №2209-р/пк-пз від 13.02.2025, № 12435-р/пк-пз від 12.08.2025, №12339-р/пк-пз від 11.08.2025 та інші.
Згідно рішень Комісії АМКУ вимога таких документів замовником є дискримінаційною та штучно звужує коло
потенційних учасників.
Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги з Тендерної документації, інакше ми подамо скаргу.
Відповідь:
Добрий день.Відповідно до вимог Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема статті 22, тендерна
документація повинна містити інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі, а також інші вимоги, необхідні для належного формування тендерної пропозиції
та подальшого виконання договору.
Замовник, керуючись принципами максимальної економії, ефективності та прозорості,
визначив вимоги до розрахунку вартості з метою:
забезпечення єдиного підходу до формування ціни пропозиції;
можливості коректного порівняння тендерних пропозицій;
уникнення ризиків заниження або необґрунтованого завищення вартості;
забезпечення контролю за складовими ціни договору (трудові, матеріально-технічні ресурси).
При цьому Замовник не обмежує Учасників у виборі програмного забезпечення для складання
такого розрахунку. Розрахунок може бути наданий у будь-якому програмному комплексі за умови
забезпечення сумісності та конвертації даних без втрати інформації та відповідності вимогам
чинних нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
Вимога щодо надання розрахунку вартості у вигляді кошторисної документації обумовлена
тим, що предмет закупівлі (послуги з вогнезахисту) передбачає виконання технологічних процесів
(в тому числі демонтажних робіт, що мають бути виконані перед вогнезахистом), які нормуються
відповідно до чинних кошторисних норм України та мають ресурсну складову (передбачають
використання матеріалів, включають трудові та технічні витрати).
Крім того, звертаємо вашу увагу, що Ліцензійними умовами провадження господарської
діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими
постановою КМУ від 23 листопада 2016 року № 852 зі змінами, внесеними постановами КМУ
№ 1190 від 02.12.2020, № 1184 від 25.09.2025, визначено вичерпний перелік вимог, обов’язкових
для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви
про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт
протипожежного призначення, однак не обмежує Замовника у праві встановлювати додаткові
вимоги щодо способу розрахунку ціни пропозиції в межах процедури закупівлі.
З огляду на викладене, встановлення Замовником вимоги щодо надання розрахунку вартості
пропозиції у вигляді кошторисної документації, яка повинна бути розроблена відповідно до
відомості обсягів послуг (Додаток 1 до Технічної специфікації), згідно з Кошторисними Нормами
України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої Міністерством розвитку
громад та територій України Наказ № 281 від 01.11.2021 (зі змінами) (Настанова) у програмному
комплексі АВК-5 в поточній редакції або в форматі еквівалентного програмного комплекса з
можливістю конвертації в АВК-5 без втрати даних, не є дискримінаційною та не порушує принципи
здійснення публічних закупівель
Дата відповіді:
27.04.2026 18:37