-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Тендер Prozorro UA-2026-04-23-015007-a
Торги не відбулися
1 300 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 19:02 - 28.04.2026 00:00
Відповідь надана
технічне завдання
Номер:
1dd4eb9ec55044bab1d304b7508507d6
Дата опублікування:
27.04.2026 21:41
Опис:
Пропозиція щодо розділення закупівлі на лоти або виключення окремих позицій (позиції 4-7) через порушення принципів ефективності використання коштів.
Обґрунтування:Об’єднання технологічно несумісних товарів в один лот
Відповідно до Додатку №3 тендерної документації, предметом закупівлі є товари за кодом ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску. Проте замовником включено в один лот дві принципово різні категорії товарів:
Позиції 1-3: Ємності для збору та утилізації медичних відходів (одноразові та паперові контейнери), що регулюються Наказом МОЗ №1827 від 31.10.2024 р..
Позиції 4-7: Термосумки та термоконтейнери багаторазового застосування для зберігання термолабільних препаратів і крові.
Ці групи товарів мають різне функціональне призначення, різні режими регулювання (вимоги до Технічного регламенту щодо медичних виробів за Постановою КМУ №753 застосовуються лише до позицій термоконтейнерів) та різні ринки виробників. Об’єднання таких товарів в одну нероздільну закупівлю штучно обмежує коло учасників, які спеціалізуються на виробництві виключно ємностей для відходів.
За інформацією з відкритих джерел, ринкова вартість термоконтейнерів (позиції 4-7) складає до 50 000 грн, що становить менше 5% від загального бюджету даної закупівлі. Водночас вартість контейнерів для медичних відходів (позиції 1-3), які ми, як вітчизняний виробник, готові запропонувати, становить 500-600 тис. грн.
За нашими розрахунками, відокремлення позицій 1-3 у самостійний лот або окрему закупівлю дозволить замовнику залучити ширше коло виробників та зекономити до 50% загального бюджету закупівлі за цими позиціями завдяки здоровій ціновій конкуренції.
Вимога:З метою дотримання принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також для забезпечення максимальної економії бюджетних коштів, вимагаємо:
Внести зміни до тендерної документації шляхом розподілу закупівлі на два окремих лоти:Лот №1: Ємності для збору та утилізації медичних відходів (Позиції 1-3 з Таблиці 1).Лот №2: Термоконтейнери та термосумки для транспортування препаратів (Позиції 4-7 з Таблиці 1).
АБО виключити позиції 4-7 з даної закупівлі для проведення окремої процедури, що дозволить профільним виробникам ємностей для відходів надати найбільш економічно вигідні пропозиції.
Відповідь:
Замовником розглянуто вимогу щодо розподілу предмета закупівлі на окремі лоти або виключення позицій 4–7 з предмета закупівлі. За результатами розгляду повідомляємо, що підстав для внесення змін до тендерної документації не встановлено.
Предмет закупівлі сформовано Замовником відповідно до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування з урахуванням власних господарських потреб, специфіки діяльності та принципів ефективного і раціонального використання бюджетних коштів. Законодавство у сфері публічних закупівель надає Замовнику право, але не встановлює обов’язку здійснювати поділ предмета закупівлі на лоти, а тому рішення щодо структури закупівлі приймається Замовником самостійно.
Включення позицій 1–7 до одного предмета закупівлі обумовлено необхідністю комплексного забезпечення діяльності Замовника, зокрема організації процесів збору, зберігання та транспортування матеріалів, а також оптимізацією логістики, постачання та договірної роботи. Розподіл закупівлі на окремі лоти призвів би до ускладнення виконання договорів, збільшення адміністративних витрат та ризиків несинхронної поставки, що суперечить принципу ефективності використання бюджетних коштів.
Твердження щодо технологічної несумісності товарів є необґрунтованими, оскільки всі позиції відносяться до одного коду за ДК 021:2015 та використовуються в межах єдиного процесу забезпечення діяльності Замовника. При цьому тендерна документація не містить вимог, які обмежують конкуренцію або створюють дискримінаційні умови участі, а будь-який суб’єкт господарювання має можливість подати пропозицію на весь предмет закупівлі самостійно або із залученням партнерів, постачальників чи субпідрядників.
Зазначені у вимозі розрахунки щодо можливого зниження вартості закупівлі є суб’єктивними, не підтверджені належними доказами та не можуть бути підставою для зміни структури закупівлі. Крім того, навіть за твердженням заявника, вартість позицій 4–7 є незначною у загальному обсязі закупівлі, що свідчить про відсутність впливу цих позицій на можливість участі у процедурі закупівлі.
Об’єднання позицій у межах одного предмета закупівлі здійснено Замовником виключно з урахуванням його господарських потреб та не має на меті обмеження конкуренції, а отже саме по собі не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, Замовник діє у межах та спосіб, визначених законодавством, та не допускає дискримінації учасників та обґрунтовано сформував предмет закупівлі, у зв’язку з чим підстави для поділу закупівлі на лоти або виключення позицій 4–7 відсутні.
Дата відповіді:
29.04.2026 16:58