-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони
Торги відмінено
225 600.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 18:14 - 28.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо повторного оголошення закупівлі до завершення строку оскарження попередньої процедури
Номер:
20a055611f954b008abf7f67c5c48f4f
Дата опублікування:
25.04.2026 17:20
Опис:
ВИМОГА
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
04 лютого 2026 року Управлінням освіти, культури, молоді і спорту Чопська міська рада (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення UA-2026-02-04-005836-a про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі: послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони, код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги.
23 квітня 2026 року рішенням уповноваженої особи Замовника зазначену процедуру закупівлі було відмінено на підставі пункту 50 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, кінцевий строк оскарження рішення про відміну процедури закупівлі – 04 травня 2026 року, 00:00 год.
Однак, не дочекавшись завершення строку оскарження вказаного рішення, Замовником уже 23 квітня 2026 року повторно оприлюднено оголошення UA-2026-04-23-014825-a про проведення нової процедури відкритих торгів з особливостями за тим самим предметом закупівлі: послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони, код ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги.
Зазначені дії Замовника суперечать принципам здійснення публічних закупівель, встановленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципам добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця, а також запобігання зловживанням.
Оголошення нової процедури закупівлі до завершення строку оскарження рішення про відміну попередньої закупівлі фактично нівелює право учасників на ефективний захист та може бути розцінене як штучний перезапуск закупівлі з обходом передбаченого законом механізму оскарження.
Подальше проведення процедури закупівлі UA-2026-04-23-014825-a за наявності наведених обставин створює ризик подальшого оскарження рішень Замовника, скасування результатів закупівлі, проведення моніторингу закупівлі та безпідставного затягування забезпечення потреб Замовника.
З урахуванням викладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Невідкладно усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Вжити заходів щодо скасування процедури закупівлі UA-2026-04-23-014825-a, оголошеної до завершення строку оскарження попередньої закупівлі UA-2026-02-04-005836-a.
3. Забезпечити дотримання прав учасників на ефективне оскарження рішень Замовника.
4. Утриматися від подальших дій, що можуть свідчити про порушення принципів здійснення публічних закупівель.
5. Повідомити про результати розгляду цієї вимоги через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк.
У разі невжиття належних заходів залишаємо за собою право звернення до органу оскарження, Державна аудиторська служба України щодо ініціювання моніторингу закупівлі, а також до інших уповноважених органів для захисту порушених прав та законних інтересів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Вам відомо, що 23 квітня 2026 року рішенням уповноваженої особи Замовника було відмінено закупівлю послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони за ідентифікатором UA-2026-02-04-005836-a на підставі пункту 50 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема порушення вимог абзацу 2 пункту 43 Особливостей (подання повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель на 4 робочий день) та порушення вимог абзацу 3 пункту 43 Особливостей, відповідно до яких Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Вказані порушення зазначені у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.04.2026 року № № 4648-р/пк-пз по закупівлі UA-2026-02-04-005836-a "Послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони".
Витяг з рішення : «…Відповідно до інформації, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" 27.03.2026. Враховуючи наведене, Замовник, звернувшись до учасника в наведений вище строк з вимогою про усунення невідповідностей від 27.03.2026, порушив вимоги пункту 43»;
«…За таких умов, Замовник, звернувшись до ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" з повторною вимогою про усунення невідповідностей від 01.04.2026, тобто більше ніж один раз до одного і того ж учасника процедури закупівлі, порушив вимоги пункту 43 Особливостей.»
Враховуючи вищезазначене, Замовнику необхідно було у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмінити закупівлю послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони за ідентифікатором UA-2026-02-04-005836-a на підставі пп 2 пункту 50 Особливостей.
Замовник - управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради обслуговує заклади дошкільної та загальної середньої освіти, заклади, культури та спорту Чопської МТГ, тобто належить до категорій замовників, що потребують цілодобової охорони, оскільки предметом закупівлі є послуги охорони об’єктів за допомогою технічних засобів охорони. Відсутність охорони хоча б на один день створює реальну загрозу життю дітей та педагогічних працівників закладів освіти, культури, спорту, майну Чопської територіальної громади. Оскільки термін дії попереднього договору закінчився ще 28 лютого 2026 року, заклади, підпорядковані Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради не мають цілодобової охорони приміщень, відповідно Замовник зобов’язаний в найкоротші терміни забезпечити охорону об’єктів для збереження життя учасників освітнього процесу в умовах військового стану.
Також слід зауважити, що ні Закон «Про публічні закупівлі», ні Постанова №1178 (Особливості) не містять прямої заборони на оприлюднення нового оголошення про закупівлю після відміни попередньої процедури, навіть якщо строк оскарження останньої не сплив. Пункт 18 статті 18 Закону призупиняє лише ту процедуру, щодо якої подано скаргу, і не поширює свою дію на нові предмети закупівлі або нові оголошення.
Дата відповіді:
27.04.2026 15:48