-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Автоматичний аналізатор спалаху у закритому тиглі з системою автоматичного пожежогасіння (РМ-93)
Завершена
1 971 258.36
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 16:39 - 29.04.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні характеристики
Номер:
ea08c209e20a4d0191d969a953dd92c1
Дата опублікування:
24.04.2026 09:55
Опис:
Ознайомившись із Технічною специфікацією (Додаток №3), ми виявили низку вимог, які у своїй сукупності дослівно описують конструктивні та програмні особливості лише однієї моделі аналізатора Stanhope-Seta PM-93 (Велика Британія).
Встановлення таких вузьких та часто технічно необґрунтованих параметрів штучно обмежує конкуренцію та унеможливлює постачання еквівалентного високоточного лабораторного обладнання від інших провідних світових виробників.
Відповідно до ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З метою забезпечення прозорості закупівлі, вимагаємо внести зміни до наступних пунктів:
1. Щодо температурного діапазону (Пункт 4):
Вимога щодо верхньої межі «до +410 °С» є дискримінаційною. Відповідно до базових міжнародних та державних стандартів для даного методу (ASTM D93, ДСТУ ISO 2719), офіційний діапазон визначення температури спалаху становить від 40 °C до 370 °C. Більшість світових виробників аналітичного обладнання проектують прилади суворо відповідно до меж стандарту (до 370 °C). Вимога щодо нагріву до 410 °C виходить за межі дії стандарту і є рекламною характеристикою лише однієї моделі на ринку.
Вимога: Змінити діапазон у пункті 4 на: «від кімнатної температури до +370 °С (або вище)».
2. Щодо режимів нагріву (Пункт 5):
Перелік конкретних передвстановлених швидкостей (5,5 °C/хв, 3 °C/хв, 1,3 °C/хв, 1 °C/хв) є дослівним копіюванням меню керування одного конкретного аналізатора. Стандарти вимагають дотримання діапазонів швидкостей для різних процедур (наприклад, 5–6 °C/хв для Процедури А). Сучасні автоматизовані прилади інших марок забезпечують інтелектуальне підтримання швидкості згідно з обраною процедурою стандарту або дозволяють вільне налаштування параметрів.
Вимога: Змінити на: «Наявність передвстановлених режимів нагріву згідно з процедурами стандартів ASTM D93/ISO 2719».
3. Щодо сертифіката калібрування UKAS (Пункт 15):
Вимога калібрування саме за системою UKAS (Національний орган Великої Британії) є прямою дискримінацією небританських виробників. Міжнародним стандартом є ISO/IEC 17025. Виробники з інших країн надають сертифікати від своїх національних органів акредитації, які є членами міжнародної організації ILAC. Вимога наявності сертифіката виключно британського зразка є незаконною.
Вимога: Вилучити згадку «UKAS» та викласти у редакції: «Прилад повинен мати свідоцтво про калібрування, видане акредитованою за ISO/IEC 17025 лабораторією».
4. Щодо конструкції підпалу (Пункт 3):
Вимога щодо «універсальної спіралі» для обох типів підпалу описує запатентовану технологію одного виробника. Інші світові лідери використовують надійні незалежні (взаємозамінні) модулі газового та електричного підпалу, що повністю відповідає методології стандартів.
Вимога: Викласти у редакції: «Тип підпалу зразка – газовий та/або електричний».
5. Щодо об'єму пам'яті (Пункт 9):
Вимога щодо пам’яті на «200 000 тестів» не має практичного значення для аналізу і є рекламним параметром однієї моделі. Сучасні аналізатори преміум-класу зазвичай мають пам'ять на 500–2000 результатів, чого вистачає на роки роботи, з можливістю експорту даних на USB або в систему LIMS.
Вимога: Викласти у редакції: «Наявність вбудованої пам’яті для зберігання результатів випробувань, не менше 1 000 тестів».
6. Щодо споживаної потужності (Пункт 13):
Обмеження «не більше 500 Вт» штучно відсікає прилади з потужнішими та надійнішими нагрівальними елементами, які споживають від 600 до 1000 Вт для стабільного нагріву.
Вимога: Змінити на: «Споживана потужність, не більше 1000 Вт (або ВА)».
7. Щодо датчика виявлення пожежі (Пункт 6):
Вимога виключно «оптичного датчика» описує конструктивну особливість одного приладу. Багато виробників використовують термопарні або термічні датчики, що гарантує аналогічний рівень безпеки.
Вимога: Змінити на: «Наявність датчика (оптичного, термопарного або іншого типу) для виявлення пожежі».
8. Щодо модуля SQC (Пункт 12):
Вимога модуля SQC «без використання ПЗ на сторонньому ПК» блокує можливість пропозиції приладів, які інтегруються з мережею лабораторії (LIMS), що є світовим стандартом автоматизації.
Вимога: Вилучити фразу «(без використання додаткового програмного забезпечення на сторонньому ПК)».
У разі незадоволення нашої обґрунтованої вимоги, яка базується на необхідності розширення конкуренції, ми залишаємо за собою право на оскарження цих дискримінаційних умов у Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Доброго дня, шановний потенційний Учасник.
Дякуємо Вам за звернення!
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до технічної специфікації (Додаток №3).
За результатами розгляду хочемо повідомити наступне.
Відповідно до статті 5 та частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно визначає технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб, специфіки використання обладнання та виробничих процесів.
Зазначені у технічній специфікації вимоги сформовані з урахуванням реальних потреб Замовника, умов експлуатації обладнання, а також необхідності забезпечення точності, безпеки та безперервності лабораторних досліджень.
Твердження щодо нібито орієнтації вимог виключно на одну модель обладнання є необґрунтованими та не підтверджені належними доказами.
Щодо окремих пунктів звернення:
1. Температурний діапазон
Встановлений діапазон до +410 °С визначений з урахуванням потреб Замовника у можливості проведення розширених досліджень, що виходять за межі базових процедур стандартів. Законодавство не обмежує Замовника у встановленні розширених технічних характеристик.
2. Режим нагріву
Вказані параметри не обмежують можливість участі, оскільки сучасне обладнання забезпечує або відповідні фіксовані режими, або еквівалентні функціональні можливості їх реалізації.
3. Калібрування (UKAS)
Вимога щодо калібрування спрямована на забезпечення належного рівня метрологічної простежуваності. При цьому Замовником не обмежується можливість надання еквівалентних документів від інших акредитованих органів, що підтверджують відповідність міжнародним стандартам.
4. Тип підпалу
Вимоги до конструкції підпалу визначені виключно з міркувань безпеки та стабільності проведення випробувань і не виключають можливість застосування альтернативних технічних рішень, що забезпечують аналогічний результат.
5. Обсяг пам’яті
Зазначена вимога обумовлена необхідністю тривалого зберігання результатів без втрати даних та забезпечення внутрішнього контролю якості.
6. Споживана потужність
Обмеження встановлено з урахуванням існуючих технічних умов експлуатації та енергоспоживання лабораторії Замовника.
7. Датчик виявлення пожежі
Вимога спрямована на забезпечення підвищеного рівня безпеки при роботі з легкозаймистими речовинами.
8. Модуль SQC
Наявність автономного функціоналу обумовлена необхідністю безперебійної роботи обладнання незалежно від зовнішніх інформаційних систем.
Таким чином, Замовник вважає, що встановлені технічні вимоги не є дискримінаційними, відповідають законодавству та не обмежують конкуренцію, оскільки передбачають можливість постачання еквівалентного обладнання з аналогічними або кращими характеристиками.
Просимо Вас, при підготовці пропозиції уважно вивчати Додаток №3 до оголошення (Технічні, якісні та кількісні характеристики):
«До всіх посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника - застосовується вираз «або еквівалент».
Еквівалентом вважатиметься товар, який за характеристиками та своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим Замовником.
Учасник може запропонувати товар з кращими характеристиками, ніж зазначені Замовником».
У зв’язку з викладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації на думку Замовника відсутні.
Хочемо додати, що встановлення технічних вимог обумовлено необхідністю закупівлі обладнання належної якості, яке забезпечує відповідність результатів випробувань вимогам міжнародних стандартів, стабільність роботи, метрологічну достовірність та безпеку експлуатації, що є критично важливим для діяльності Замовника.
Дата відповіді:
27.04.2026 11:45