-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 (CPV) 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Послуги з ремонту та технічного обслуговування копіювальної техніки, принтерів, ремонт та заправка картриджів
Завершена
433 860.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 15:23 - 28.04.2026 00:00
Відповідь надана
щодо встановлення дискримінаційної вимоги
Номер:
9d54214d893f48ffbb76302ec576aaae
Дата опублікування:
23.04.2026 16:06
Опис:
Шановний Замовнику! в п.4.2 Додатку №4 до тендерної документації значиться вимога надати "Копію атестату виробництва із з заправки та відновлення картриджів, виданого органом сертифікації, який дійсний на момент розкриття пропозицій, що підтверджує наявність обладнаного робочого місця, а саме станції очищення картриджів". Дана вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель, виходячи з наступного:
1. Порушення принципів закупівлі (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»): Згідно зі ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях. Вимога щодо надання «Атестату виробництва» штучно обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами, які пройшли добровільну атестацію в конкретних органах сертифікації. Це позбавляє можливості брати участь у тендері суб'єктів господарювання, які мають аналогічне обладнання (станції очистки), але підтверджують його наявність іншими документами (актами введення в експлуатацію, договорами оренди, технічними паспортами тощо).
2. Дискримінаційний характер вимоги (ч. 4 ст. 22 Закону): Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наявність «Атестату виробництва» не є обов'язковою згідно з законодавством України для надання послуг із заправки картриджів..
3. Відсутність обґрунтованості: Метою Замовника, як зазначено у вимозі, є підтвердження наявності «станції очищення картриджів». Проте атестація виробництва є процедурою добровільною (згідно із Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»). Підтвердити наявність обладнаного місця та станції очистки можна іншими документами, наприклад:
o Довідкою про наявність матеріально-технічної бази;
o Фотофіксацією обладнання;
o Витягом з балансової відомості або договором оренди обладнання, технічним паспортом, тощо.
Враховуючи вищевикладене та керуючись нормами ст. 5, ст. 22 та ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо: Усунути порушення шляхом внесення змін до Тендерної документації, а саме: виключити вимогу надати «Копію атестату виробництва із з заправки та відновлення картриджів, виданого органом сертифікації, який дійсний на момент розкриття пропозицій, що підтверджує наявність обладнаного робочого місця, а саме станції очищення картриджів» або доповнити її словами «або інший документ, що підтверджує наявність обладнаного робочого місця (станції очищення)».
Відповідь:
Добрий день, вимогу задоволено, до тендерної документації внесено зміни щодо підтвердження обладнаного робочого місця
Дата відповіді:
24.04.2026 11:15
Відповідь надана
щодо встановлення дискримінаційної вимоги
Номер:
784f62d0f0bb4dedbc279842c6831a05
Дата опублікування:
23.04.2026 15:52
Опис:
Шановний Замовник! Детально ознайомившись зі змістом тендерної документації, виявили вимогу, що суперечить законодавству України у сфері здійснення публічних закупівель. Зокрема вимога зазначена в Додатку №4 до тендерної документації «Учасник у складі пропозиції надає документи на підтвердження відповідності його пропозиції технічним вимогам замовника, а саме: 1. Основним видом господарської діяльності Учасника має бути Код згідно з КВЕД 009:2010 - 95.11 Ремонт комп'ютерів і периферійного устаткування, що включає в себе заправку та відновлення картриджів. Дану вимогу учасник підтверджує копією витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Витяг/виписка має містити інформацію щодо засновників та кінцевих бенефіціарних власників (для юридичних осіб). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник – юридична особа, Учасник додатково повинен подати у складі своєї тендерної пропозиції довідку у довільній формі, що містить обґрунтовану причину відсутності такої інформації. Документ (документи) повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів за відповідним предметом закупівлі.» Дана вимога є неправомірною виходячи із наступного: Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 ЦКУ однією із засад цивільного законодавства є свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом. Аналогічну норму містить і ч. 1 ст. 6 ГКУ (загальні принципи господарювання). Згідно із ч. 1 ст. 42 ГКУ підприємництво — це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Основними принципами підприємницької діяльності, зокрема, є: вільний вибір видів підприємницької діяльності; самостійне формування програми діяльності, вибір постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежене законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону; вільне розпорядження прибутком, що залишається після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом, комерційний розрахунок та власний комерційний ризик (ст. 44 ГКУ). Відповідно до ст. 43 ГКУ принцип свободи підприємницької діяльності полягає в тому, що: • підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом; • особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами; • перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також перелік видів діяльності, підприємництво в яких забороняється, встановлюються виключно законом; • здійснення підприємницької діяльності забороняється органам державної влади та органам місцевого самоврядування. Звертаємо Вашу увагу на те, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить прямої вказівки на обов’язкову наявність в ЄДР чи статуті учасника кодів КВЕД, які стосуються предмету закупівлі. Разом із тим Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/ пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції / пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Види економічної діяльності нашого підприємства містять в собі код 95.11 Ремонт комп'ютерів і периферійного устаткування, проте він не є основним. Ми маємо великий досвід виконання Договорів, предметом яких є Послуги із заправки, відновлення картриджів, технічного обслуговування та ремонту офісної, комп’ютерної техніки із заміною комплектуючих (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Це Учасник підтверджує наданням інформації про досвід виконання аналогічних предмету закупівлі Договорів. Отже, вимога щодо основного Коду згідно з КВЕД є необгрунтовано та абсолютно безпідставною. На підставі вищевикладеного, вимагаємо у Замовника внести зміни до Тендерної документації та усунути пункт вимоги: «1. Основним видом господарської діяльності Учасника має бути Код згідно з КВЕД 009:2010 - 95.11 Ремонт комп'ютерів і периферійного устаткування, що включає в себе заправку та відновлення картриджів. Дану вимогу учасник підтверджує копією витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Витяг/виписка має містити інформацію щодо засновників та кінцевих бенефіціарних власників (для юридичних осіб). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник – юридична особа, Учасник додатково повинен подати у складі своєї тендерної пропозиції довідку у довільній формі, що містить обґрунтовану причину відсутності такої інформації. Документ (документи) повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів за відповідним предметом закупівлі»
Відповідь:
Добрий день, вимогу задоволено. Зміни внесено. До уваги: згідно Закону України від 09.01.2025 № 4196-ІХ Господарський кодекс України , на норми якого є посилання у зверненні, з 28.08.2025 втратив чинність.
Дата відповіді:
24.04.2026 11:18