-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розроблення комплексного плану просторового розвитку території Слобожанської селищної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області
Завершена
12 000 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.04.2026 13:54 - 01.05.2026 00:00
Відповідь надана
Усунення дискримінації
Номер:
6a805d1806e24578a30455fc871c47ff
Дата опублікування:
27.04.2026 16:18
Опис:
З 10 червня 2021 року в Україні офіційно діє електронний облік трудової діяльності. Згідно із Законом № 1217-IX, паперові трудові книжки більше не є обов'язковим і єдиним способом підтвердження стажу. Вимогою про надання сканованої копії паперових трудових книжок замовник ігнорує законне право учасника на ведення обліку трудової діяльності у електронному форматі. Перехідний період наданий для оцифрування паперових трудових книжок та передання їх до ПФУ. Оскільки перехідний період наближається до завершення, трудові книжки можуть бути вже оцифровані і видані працівникам "на руки" і правомірно не вестися на працівників, які були прийняті на роботу після набрання чинності вище вказаним законом. Про дискримінаційність вимоги свідчить практика АМКУ (Рішення № 16175-р/пк-пз від 02.10.2024, Рішення № 19329-р/пк-пз від 05.12.2024).Просимо привести ТД відповідно до вимог законодавства та усунути дискримінаційні положення.
Відповідь:
До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
29.04.2026 14:23
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
3a827e39498549ae82dde57617939008
Дата опублікування:
25.04.2026 20:48
Опис:
У п. 6.2.6. проєкта договору вказано "повідомити Виконавця про виявлені при прийманні послуги недоліки протягом 3 (трьох) робочих днів з дати виявлення таких недоліків;". Просимо вилучити цей пункт або сформулювати його з урахуванням принципу розумності, оскільки у такому формулюванні це дозволяє замовнику роками "виявляти" недоліки. Пропишіть у робочих днях час для замовника, за який він має розглянути прийняті етапи послуг на предмет наявності недоліків.
Відповідь:
Проектом договору, наведеним у додатку 3 тендерної документації, передбачені, зокрема, наступні пункти:
5.2. Виконавець надає послуги поетапно, відповідно до календарного графіку (Додаток № 4).
5.4. Протягом 7 (семи) робочих днів з дати отримання акту приймання-передачі наданих послуг, Замовник зобов’язаний підписати такий акт, або надати Виконавцю вмотивовану відмову від його підписання в письмовій формі.
5.5. У випадку отримання вмотивованої відмови від підписання акту приймання-передачі наданих послуг, Сторонами складається двосторонній акт з переліком недоліків та доопрацювань, в якому визначаються терміни їх усунення. Після усунення недоліків та доопрацювань згідно зі складеним актом, Сторонами підписується акт приймання-передачі наданих послуг.
5.6. Датою надання послуги в повному обсязі, або частини (етапу) загального обсягу послуги є дата підписання Сторонами відповідного акту приймання-передачі наданих послуг.
6.2. Замовник зобов’язується:
6.2.6. повідомити Виконавця про виявлені при прийманні послуги недоліки протягом 3 (трьох) робочих днів з дати виявлення таких недоліків.
Таким чином, положення проекту договору чітко встановлюють порядок усунення виявлених недоліків.
Підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
28.04.2026 16:03
Відповідь надана
Усунення невідповідностей
Номер:
e679cacf4b634bd1a230ff0f13b79d40
Дата опублікування:
25.04.2026 20:36
Опис:
1) що мається на увазі у частині 12 Завдання:
- створення моніторингової бази геоданих існуючого стану використання території;
– створення проекту ArcGIS або інших геоінформаційних системах та веб-сервіси для управління моніторинговими даними бази геоданих (регулярний кадастровий план);
2) оскільки постановою КМУ від 01.09.2021 № 926 не передбачено такі графічні матеріали, просимо роз'яснити, що означає підпункт 3 п.2 частини 20 Завдання "3) розробити графічні частини планових ділянок певних населених пунктів, тобто модель перспективного розвитку населеного пункту, план ділянки (основний)
3) просимо привести у відповідність вимогам законодавства п.3 частини 20 Завдання, який не відповідає вимогам постанови КМУ від 01.09.2021 № 926 та відповідних ДБН в частині збереження та охорони нерухомих пам’яток культурної, охорони навколишнього середовища,
4) Просимо підтвердити, що дотримання вимоги п.4 частини 20 Завдання "додержуватись вимог класифікації та кодування об’єктів містобудування та землеустрою, нормативних і методичних документів щодо створення та ведення містобудівного кадастру області" не буде суперечити вимогам постанови КМУ від 09.08.2024р. № 909 та наказу Мінрегіону від 22.02.2022 р. № 56
5) Просимо вилучити вимогу "6. Для підтвердження відповідності Учасника п. 28 Порядку функціонування НІГД, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2021 № 532, п. 5 Розділу 3 Технічних вимог та методів забезпечення інтероперабельності і сумісності наборів геопросторових даних та геоінформаційних сервісів, затверджених наказом Мінагрополітики від 10.11.2021 № 347, надається класифікатор (або технічна специфікація на геопросторові дані) у вигляді каталогів класів геопросторових об’єктів та їх атрибутів, розроблені відповідно до національних стандартів ДСТУ ISO 19110:2017 та ДСТУ 8774:2018.", оскільки п.28 стосується "виробництва і постачання наборів базових геопросторових даних", що згідно з п.24 постанови КМУ від 26.05.2021 № 532 є повноваженням Держгкокадастру
Відповідь:
1. Створення моніторингової бази геоданих існуючого стану використання території; створення проекту в ArcGIS або інших геоінформаційних системах та веб-сервісів для управління моніторинговими даними бази геоданих (регулярний кадастровий план) слід розуміти як вимогу до технологічного способу організації, накопичення, візуалізації, актуалізації та супроводу геопросторових даних, що створюються в межах виконання предмета закупівлі. Йдеться не про окремий вид містобудівної документації і не про встановлення додаткового, не передбаченого законодавством, самостійного результату робіт, а про робочий геоінформаційний інструмент для ведення та використання створеної бази геоданих, у тому числі для подальшого моніторингу стану території та роботи з регулярним кадастровим планом. Постанова Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» (далі – Постанова № 926) визначає склад та зміст містобудівної документації, але не забороняє передбачати у технічному завданні вимоги щодо використання геоінформаційних систем, створення робочих GIS-проєктів, баз геоданих і веб-сервісів, якщо вони забезпечують належне виконання послуг.
2. Формулювання розробити графічні частини планових ділянок певних населених пунктів, тобто модель перспективного розвитку населеного пункту, план ділянки (основне креслення) та схему вулично-дорожньої мережі та міського (сільського) транспорту слід розуміти як узагальнену назву графічних матеріалів, що розробляються в межах відповідних планувальних рішень комплексного плану. Тобто вказане формулювання не встановлює окремого нового виду графічного матеріалу поза межами Постанови № 926, а описує зміст графічного опрацювання планувальних рішень щодо відповідних населених пунктів у складі комплексного плану. Остаточний склад, назви та зміст графічних матеріалів формуються відповідно до Постанови № 926.
3. Положення пункту 3 частини 20 Завдання щодо надання пропозицій та обґрунтувань стосовно розвитку інженерної інфраструктури, інженерної підготовки, захисту території, охорони навколишнього середовища, а також збереження та охорони нерухомих пам’яток культурної спадщини не суперечать Постанові № 926 та чинним ДБН.
Зазначені вимоги слід тлумачити системно, тобто як такі, що реалізуються в межах і у спосіб, визначені:
Постановою № 926;
профільними державними будівельними нормами;
законодавством у сфері охорони культурної спадщини;
законодавством у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Отже, ця норма не розширює незаконно склад документації, а конкретизує, що під час розроблення проєктних рішень виконавець повинен врахувати всі обов’язкові галузеві вимоги.
Зазначений пункт Завдання не встановлює змін до складу, змісту чи структури комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, визначених нормативно-правовими актами, а конкретизує вимоги Замовника до опрацювання розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» в частині необхідності врахування взаємопов’язаних факторів впливу на територію.
Включення до опису вимог посилань на охорону навколишнього природного середовища та збереження об’єктів культурної спадщини слід розуміти виключно як вимогу щодо комплексності та взаємоузгодженості проектних рішень, що відповідає принципам інтегрованого планування територій.
При цьому розроблення відповідних розділів комплексного плану, зокрема у сфері охорони культурної спадщини та охорони навколишнього природного середовища, здійснюється у складі та порядку, визначених Постановою № 926 та чинними ДБН, без їх об’єднання чи підміни.
Учасник при виконанні робіт зобов’язаний забезпечити повну відповідність результатів робіт вимогам чинного законодавства України, у тому числі щодо структури, складу та змісту містобудівної документації.)
4. Вимога додержуватись вимог класифікації та кодування об’єктів містобудування та землеустрою, нормативних і методичних документів щодо створення та ведення містобудівного кадастру області не суперечить постанові Кабінету Міністрів України від 09.08.2024 № 909 «Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо запровадження Містобудівного кадастру на державному рівні» (далі – Постанова № 909) та наказу Мінрегіону від 22.02.2022 № 56 «Про затвердження структури Бази геоданих містобудівної документації на місцевому рівні» (далі – Наказ № 56).
Наказ № 56 затверджує структуру Бази геоданих містобудівної документації на місцевому рівні і підлягає застосуванню при формуванні відповідних наборів даних.
Постанова № 909 регулює питання реалізації експериментального проєкту щодо запровадження Містобудівного кадастру на державному рівні.
Водночас вимога технічного завдання щодо класифікації та кодування спрямована на забезпечення сумісності, системності та придатності даних до інтеграції в кадастрові та геоінформаційні системи. Застосування цієї вимоги здійснюється з урахуванням чинного законодавства, у тому числі Постанови № 909 та Наказу № 56, а тому підстав вважати її такою, що суперечить зазначеним актам, немає.
5. Підстав для вилучення вимоги, зазначеної у пункті 6 додатку 1 тендерної документації, немає.
Згідно з підпунктом 15 пункту 2 та пунктом 3 Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 26.05.2021 № 532 (далі – Постанова № 532), інформаційне забезпечення НІГД включає, зокрема, специфікації геопросторових даних, тематичні словники та класифікатори, технічні регламенти і стандарти моделювання геопросторових даних та метаданих.
Пунктом 28 Постанови № 532 передбачено, що для досягнення сумісності геопросторових даних національної інфраструктури геопросторових даних виробництво і постачання наборів базових геопросторових даних повинно виконуватися з дотриманням Технічних вимог та методів забезпечення інтероперабельності і сумісності наборів геопросторових даних та геоінформаційних сервісів, установлених Мінекономіки.
Відповідно до розділу ІІІ «Вимоги до сумісності геопросторових даних» Технічних вимог та методів забезпечення інтероперабельності і сумісності наборів геопросторових даних та геоінформаційних сервісів, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.11.2021 № 347 «Про затвердження технічних вимог до геопросторових даних, метаданих і геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних» (далі – Наказ № 347):
5. Обов’язковою умовою для формування геопросторових даних НІГД суб’єктами, що здійснюють їх створення, є наявність класифікаторів у вигляді каталогів класів геопросторових об’єктів та їх атрибутів, розроблених з урахуванням положень національних стандартів ДСТУ ISO 19110:2017 та ДСТУ 8774:2018.
Отже, вимога Замовника стосується не делегування учаснику владних повноважень Держгеокадастру, а підтвердження технічної та професійної спроможності учасника створювати геопросторові дані у структурованому, інтероперабельному та сумісному вигляді відповідно до вимог НІГД і Наказу № 347.
При цьому Наказ № 56 визначає саме структуру бази геоданих, але не скасовує і не замінює вимог щодо специфікації, класифікації та опису об’єктів геопросторових даних.
З огляду на викладене, зазначені положення тендерної документації є обґрунтованими, такими, що підлягають застосуванню у системному зв’язку з чинним законодавством, і підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
28.04.2026 15:37
Відповідь надана
Привелення вимог до учасника відповідно до законодавства
Номер:
ecefcfba9bb046b9b3e82228608316b5
Дата опублікування:
24.04.2026 21:24
Опис:
Відповідно до Закону України від 05.02.2021 №1217-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі» з 2021 року в Україні облік трудової діяльності працівників здійснюється в електронній формі. Отже, особам, які приймаються на роботу після набрання чинності вище вказаним законом записи у паперові трудові книжки не вносяться, а роботодавці не зобов'язані вести паперові трудові книжки працівників. Просимо вилучити із ТД вимогу про надання трудових книжок.
Відповідь:
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі» від 05.02.2021 №1217-IX дійсно було запроваджено облік трудової діяльності працівника в електронній формі, зокрема, в частині введення трудових книжок. Однак, в свою чергу, хочемо звернути Вашу увагу на пункт 2 Прикінцевих та перехідних положень цього закону, в якому передбачено наступне: «2. Установити, що включення Пенсійним фондом України до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування відсутніх відомостей про трудову діяльність працівників здійснюється протягом п’яти років з дня набрання чинності цим Законом на підставі відомостей, поданих страхувальником або застрахованою особою у порядку та строки, встановлені Пенсійним фондом України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері трудових відносин. Після завершення цих робіт наявні трудові книжки видаються працівникам особисто під підпис». Таким чином з моменту набрання чинності цим законом встановлений 5-річний перехідний період, а саме до 10.06.2026 протягом якого трудові книжки мають бути оцифровані та будуть сформовані електронні трудові книжки в повному обсязі.
Тобто до 10 червня 2026 року паперові трудові книжки залишаються чинними.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Замовник має право самостійно визначати перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Так, станом на сьогодні паперові трудові книжки є офіційними, залишаються чинними до 10.06.2026 та підтверджують: факт трудових відносин; стаж роботи; посади, які обіймала особа; досвід у відповідній сфері. Вимога надання сканованих копій документів є стандартною практикою у складі тендерних пропозицій та не порушує прав учасників.
Таким чином вважаємо, що вимога замовника надати скановані копії трудових книжок є законною, обґрунтованою і такою, що забезпечує дотримання принципів публічних закупівель, зокрема: відкритості, недискримінації учасників, об’єктивної оцінки пропозицій, запобігання недоброчесній конкуренції.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
27.04.2026 14:52
Відповідь надана
Вимоги до ТД
Номер:
8f32701b4a5f426a9c712213ac6d1e3d
Дата опублікування:
24.04.2026 10:19
Опис:
Вимога щодо надання Учасником в складі власної тендерної пропозиції - класифікатору (або специфікації /технічна специфікації на геопросторові дані) у вигляді каталогів класів геопросторових об’єктів та їх атрибутів, розроблені відповідно до національних стандартів ДСТУ ISO 19110:2017 та ДСТУ 8774:2018 є дискримінаційною та такою що не відповідає діючому законодавству, оскільки бази геопросторових даних затверджена міністерством розвитку громад Наказом №56 від 22.02.2022 року. Отже, Виконавець повинен надавати послугу у структурі бази геопросторових даних затверджена міністерством розвитку громад Наказом №56 від 22.02.2022 року не виключно з врахуванням Порядку функціонування НІГД, однак Виконавець не зобов’язаний мати класифікатор (або специфікація /технічна специфікація на геопросторові дані) у вигляді каталогів класів геопросторових об’єктів та їх атрибутів, розроблені відповідно до національних стандартів ДСТУ ISO 19110:2017 та ДСТУ 8774:2018. Просимо внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Відповідно до підпункту 15 пункту 2 Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 № 532 (далі – Порядок), інформаційне забезпечення національної інфраструктури геопросторових даних включає, зокрема, специфікації геоінформаційних продуктів, каталоги типів об’єктів та їх атрибутів, класифікатори, концептуальні моделі, формати та правила цифрового опису геопросторових об’єктів.
Крім того, згідно з пунктом 3 Порядку, інформаційне забезпечення НІГД включає, зокрема, специфікації геопросторових даних, тематичні словники та класифікатори, а також технічні регламенти і стандарти моделювання геопросторових даних та метаданих.
Пунктом 28 Порядку передбачено, що для досягнення сумісності геопросторових даних національної інфраструктури геопросторових даних виробництво і постачання наборів базових геопросторових даних повинно виконуватися з дотриманням Технічних вимог та методів забезпечення інтероперабельності і сумісності наборів геопросторових даних та геоінформаційних сервісів, установлених Мінекономіки.
Відповідно до розділу ІІІ «Вимоги до сумісності геопросторових даних» Технічних вимог та методів забезпечення інтероперабельності і сумісності наборів геопросторових даних та геоінформаційних сервісів, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.11.2021 № 347 «Про затвердження технічних вимог до геопросторових даних, метаданих і геоінформаційних сервісів національної інфраструктури геопросторових даних»:
5. Обов’язковою умовою для формування геопросторових даних НІГД суб’єктами, що здійснюють їх створення, є наявність класифікаторів у вигляді каталогів класів геопросторових об’єктів та їх атрибутів, розроблених з урахуванням положень національних стандартів ДСТУ ISO 19110:2017 та ДСТУ 8774:2018.
Отже, вимога замовника щодо надання відповідного класифікатора / технічної специфікації на геопросторові дані узгоджується з положеннями чинного законодавства і спрямована на підтвердження спроможності учасника забезпечити належне формування, опис, атрибутивний склад та інтероперабельність геопросторових даних.
Посилання у зверненні на наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 22.02.2022 № 56 не спростовує правомірності цієї вимоги, оскільки вказаний наказ визначає структуру Бази геоданих містобудівної документації на місцевому рівні, але не скасовує вимоги Порядку щодо специфікацій геопросторових даних, класифікаторів та інших елементів інформаційного забезпечення.
Повідомляємо, що зазначена вимога не є дискримінаційною та відповідає чинному законодавству.
У зв’язку з викладеним підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині відсутні.
Дата відповіді:
27.04.2026 14:43
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
b6534b0be4f741d5bbaafa6bc6eaeba4
Дата опублікування:
23.04.2026 18:10
Опис:
Відповідно до абзацу 2 пп.13 п.12 Технічної специфікації передбачено:" Провести експертизу проєкту містобудівної документації та доопрацювати її за результатами здійснення експертизи". Чи вірно ми трактуємо,що Виконавець в складі робіт повинен провести експертизу (профінансувавши її)?
Відповідь:
Порядок проведення експертизи містобудівної документації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 548, визначає механізм проведення експертизи проектів містобудівної документації (далі – Порядок).
У пункті 27 завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку території Слобожанської селищної територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, яке наведено в технічній специфікації тендерної документації (далі – Технічне завдання) наведена наступна інформація: «Експертиза зазначених складових містобудівної документації проводиться програмними засобами Містобудівного кадастру на державному рівні відповідно до Порядку проведення експертизи містобудівної документації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 548.».
Таким чином, Технічне завдання передбачає, що експертиза складових містобудівної документації буде здійснюватися на підставі Порядку.
Відповідно до пункту 6 Порядку відносини між замовником та експертною організацією регулюються договором, укладеним відповідно до вимог Цивільного кодексу України та інших нормативно-правових актів, з урахуванням положень, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Пунктом 7 Порядку передбачено, що експертиза проводиться за рахунок коштів замовника.
В інформації, наведеній в абзаці 2 підпункту 13 пункту 12 Технічного завдання, мається на увазі обов’язковий супровід виконавця під час проходження експертизи проєкту містобудівної документації та доопрацювання її за результатами здійснення експертизи.
На підставі вищенаведеного, вимогами тендерної документації не передбачено фінансування експертизи виконавцем проєкту містобудівної документації.
Дата відповіді:
24.04.2026 14:01