-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Підшипники
Тендер Prozorro UA-2026-04-20-012560-a
Завершена
10 816 593.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.04.2026 18:39 - 25.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог до виробників підшипників
Номер:
3ccfe675edb841d4821f9f002f69d114
Дата опублікування:
24.04.2026 21:53
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
У цьому контексті поняття «еквівалент» означає:
1. Це не конкретизація лише щодо наступного бренду чи позиції, а загальне правило, яке поширюється на будь-яке посилання на марку чи виробника. Тобто, Замовник не має право створювати дискримінаційні умови, при яких учасники можуть тільки запропонувати виробників , встановлених у вимогах ТД.
2. «Еквівалент» — це продукція іншого виробника, яка відповідає встановленим технічним вимогам та стандартам і може бути використана замість зазначеного бренду без втрати функціональності, якості чи надійності. Наприклад, як визначено в Додатку №4 до ТД щодо відповідності вимогам ДСТУ ГОСТ 520:2014; ISO 9001:2015 (ГОСТ 520:2011, ISO 492:2002, ISO 199:2005).
3. Таким чином, якщо у тендерній документації є перелік виробників, то вираз «або еквівалент» має застосовуватися до всього переліку, а не лише до окремого найменування чи кожного наступного.
Разом з тим, у Додатку №3 до ТД Замовник зазначає: «Обґрунтування: Закупівля підшипників заводів-виробників, вказаних у технічних вимогах, здійснюється з метою повної взаємозамінності підшипників на обладнанні Замовника і забезпечення аналогічного рівня надійності й тривалості його роботи та уникнення аварійних зупинок».
Звертаємо увагу, що підшипники брендів NTN, SNR, WELT, CX, GPZ-7, BMBA мають відмінності у технічних характеристиках і не є повністю взаємозамінними.
Порівняльний аналіз технічних характеристик підшипників виробників, зазначених в ТД (таких прикладів можна навести майже по всім позиціям товару згідно ТД):
1. Позиція 452, найменування товару: підшипник 6002ZZ.
Виробник: NTN; найменування товару: 6002ZZCM/5K; технічні характеристики: Динамічна вантажопідйомність-6,2 kN, cтатична вантажопідйомність-2,84 kN, гранична швидкість -22000 об/хв, вага 0,03кг; посилання на джерело інформації: https://www.ntn-snr.com/documents.
Виробник: CX; найменування товару: 6002 ZZ; технічні характеристики: Динамічна вантажопідйомність-5,59 kN, cтатична вантажопідйомність-2,85kN, вага 0,03кг; посилання на джерело інформації: https://www.cxpoland.pl/en/products/.
2. Позиція 21, найменування товару: підшипник 6210 2RS.
Виробник: NTN; найменування товару: 6210LLU/2AS; технічні характеристики: Динамічна вантажопідйомність-39 kN, cтатична вантажопідйомність-23.2 kN, гранична швидкість -4700 об/хв, вага 0,454 кг; посилання на джерело інформації: https://www.ntn-snr.com/documents.
Виробник: CX; найменування товару: 6210 2RS; технічні характеристики: Динамічна вантажопідйомність-35,1 kN, cтатична вантажопідйомність-23.2 kN, вага 0,46 кг; посилання на джерело інформації: https://www.cxpoland.pl/en/products/.
3. Позиція 97, найменування товару: підшипник 693 ZZ.
Виробник: NTN; найменування товару: W693ZZ/5K ; технічні характеристики: Динамічна вантажопідйомність-0,62 kN, cтатична вантажопідйомність-0,18 kN, номінальна швидкість довідкова- 54000 об/хв,гранична -63000 об/хв, вага 0,001кг; посилання на джерело інформації: https://www.ntn-snr.com/documents.
Виробник: CX; найменування товару: 619/3 2 RS; технічні характеристики: Динамічна вантажопідйомність-0,56 kN, cтатична вантажопідйомність-0,18 kN, вага 0,00059 кг, посилання на джерело інформації: https://www.cxpoland.pl/en/products/.
Таким чином, об’єднувати їх можна лише за критерієм відповідності стандартам ДСТУ ГОСТ 520:2014; ISO 9001:2015 (ГОСТ 520:2011, ISO 492:2002, ISO 199:2005).
Виникає питання: чому Замовник не допускає до участі інших виробників підшипникової продукції, які також відповідають зазначеним стандартам?
Ми переконані, що дана закупівля перебуває під моніторингом відповідних органів державної влади України.
Просимо Замовника знайти сили в собі, щоб діяти згідно з чинним законодавством України та дотриматися вимог частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Замовником не порушуються вимоги частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі", оскільки Замовник має посилання на декількох різних виробників, що дає можливість учаснику обирати товар, який він має змогу поставити. Отже коло учасників жодним чином не обмежене. Інформуємо, що на території України достатньо офіційних представників зазначених торгових марок, які мають право приймати участь у зазначеній закупівлі.
Дата відповіді:
27.04.2026 11:45
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог до виробників підшипників
Номер:
3f2a862877094f0c9499fc6d1068cc8b
Дата опублікування:
23.04.2026 13:08
Опис:
Шановний Замовнику!
Враховуючи відповідь Замовника від 23.04.2026 о 11:38, просимо надати однозначне роз’яснення щодо умов тендерної документації:
1. Чи свідомо Замовник допускає можливість порушення вимог частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі»?
2. Чи підтверджує Замовник, що не розглядаються пропозиції інших виробників підшипникової продукції, крім NTN, SNR, WELT, CX, GPZ-7, BMBA?
3. Який результат закупівлі очікує Замовник при такій побудові вимог, що мають ознаки дискримінаційних, коли поняття «або еквівалент» може бути витлумачене як таке, що стосується лише кожного наступного виробника зі списку, але не інших виробників? (У Додатку №3 до тендерної документації Замовник зазначив: «NTN, або еквівалент SNR, або еквівалент WELT, або еквівалент CX, або еквівалент GPZ-7, або еквівалент BMBA»).
4. Чи правильно ми розуміємо, що Замовник має намір приймати пропозиції інших виробників підшипникової продукції, відмінних від NTN, SNR, WELT, CX, GPZ-7, BMBA (як визначено у Додатку №3 до ТД), за умови, що їхня продукція відповідає вимогам ДСТУ ГОСТ 520:2014; ISO 9001:2015 (ГОСТ 520:2011, ISO 492:2002, ISO 199:2005), як визначено у Додатку №4 до ТД?
Відповідь:
Замовником не порушуються вимоги частини 4 статті 23 Закону України «Про
публічні закупівлі", оскільки Замовник має посилання на декількох різних
виробників, що дає можливість учаснику обирати товар, який він має змогу
поставити. Отже коло учасників жодним чином не обмежене. Інформуємо, що на
території України достатньо офіційних представників зазначених торгових
марок, які мають право приймати участь у зазначеній закупівлі.
Дата відповіді:
24.04.2026 15:07
Відповідь надана
просимо доповнити наявний перелік двома брендами, а саме SKF та ZKL
Номер:
bf4a4be9f95244bc9fa7cc71fc50b6ad
Дата опублікування:
22.04.2026 14:11
Опис:
Враховуючи, що технічна специфікація містить вичерпний перелік виробників що є еквівалентами та можуть пропонуватись учасниками, просимо доповнити наявний перелік двома брендами, а саме SKF та ZKL.
У технічних вимогах Замовником визначено перелік допустимих виробників, а саме:
NTN, або еквівалент SNR, або еквівалент WELT, або еквівалент CX, або еквівалент GPZ-7, або еквівалент BMBA.
Водночас зазначений перелік не включає ряд провідних європейських виробників підшипникової продукції, зокрема SKF (Швеція) та ZKL (Чехія), які є загальновизнаними світовими лідерами галузі та широко застосовуються в промисловості, у тому числі на підприємствах залізничної галузі.
🔹 Обґрунтування:
SKF є одним із найбільших світових виробників підшипників, продукція якого відповідає найвищим стандартам якості, має широку номенклатуру та використовується у відповідальних вузлах техніки по всьому світу.
ZKL — провідний європейський виробник (Чехія), який входить до числа перевірених постачальників підшипників для важкої промисловості та транспорту.
Обидва бренди знаходяться в одній якісній та ціновій лінійці з такими виробниками як NTN та SNR, а за окремими показниками (ресурс, точність виготовлення, контроль якості) можуть перевищувати продукцію інших зазначених Замовником брендів.
🔹 Крім того, звертаємо увагу, що закупівля включає 452 позиції товару, що суттєво ускладнює участь потенційних учасників.
🔹 Додатково документацією передбачено вимогу щодо надання:
сертифіката дистриб’ютора/дилера виробника, та/або
листа авторизації від виробника, та/або
іншого документа, що підтверджує зв’язок між виробником та учасником.
У сукупності такі умови (обмежений перелік виробників + вимога авторизації) суттєво звужують коло потенційних учасників та можуть призвести до обмеження конкуренції.
📌 Враховуючи викладене, ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації та
Доповнити перелік допустимих виробників підшипників, включивши:
SKF
ZKL
або передбачити можливість постачання продукції будь-якого виробника, що відповідає технічним та якісним характеристикам, без штучного обмеження переліку брендів.
Зазначені зміни сприятимуть:
✔ розширенню конкуренції;
✔ участі більшої кількості постачальників;
✔ отриманню Замовником економічно вигіднішої пропозиції;
✔ дотриманню принципів публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі»
Відповідь:
Замовник має посилання на декількох різних виробників, що дає можливість
учаснику обирати товар, який він має змогу поставити. Отже коло учасників жодним
чином не обмежене.
Закупівля підшипників заводів-виробників, вказаних у технічних вимогах,
здійснюється з метою повної взаємозамінності підшипників на обладнанні замовника
і забезпечення аналогічного рівня надійності й тривалості його роботи та уникнення
аварійних зупинок
Дата відповіді:
23.04.2026 11:39
Відповідь надана
Щодо уточнення вимог до виробників підшипників
Номер:
1e873129b6f84b2b917773dcea491d33
Дата опублікування:
22.04.2026 11:01
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку №3 до тендерної документації Замовник у таблиці виробників зазначив: «NTN, або еквівалент SNR, або еквівалент WELT, або еквівалент CX, або еквівалент GPZ-7, або еквівалент BMBA.»
При такій стилістичній побудові речення існує ризик неоднозначного тлумачення: Замовник може визначати, що вираз «або еквівалент» стосується лише наступного виробника. Це фактично обмежує можливість учасників запропонувати продукцію інших європейських виробників, яка відповідає вимогам ДСТУ ГОСТ 520:2014; ISO 9001:2015 (ГОСТ 520:2011, ISO 492:2002, ISO 199:2005).
Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну марку чи виробника, торгову марку, патент, тип або місце походження. Якщо ж таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
Таким чином, для прозорого формування вимоги та такої, яка буде відповідати частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», достатньо зазначити перелік виробників і один раз та додати вираз «або еквівалент», наприклад: «Підшипники виробників NTN, SNR, WELT, CX, GPZ-7, BMBA або еквівалент.»
У такому випадку учасники матимуть можливість безперешкодно пропонувати продукцію інших європейських виробників, що відповідає встановленим технічним вимогам та стандартам.
В порядку пункту 54 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 звертаємося до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та внесення змін щодо вищезазначеної вимоги, шляхом приведення у відповідність до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Ключове питання для надання роз’яснень Замовником щодо тендерної документації:
Чи допускає Замовник прийняття пропозицій інших виробників підшипникової продукції, відмінних від NTN, SNR, WELT, CX, GPZ-7, BMBA (як визначено в Додатку 3 до ТД), за умови, що їхня продукція відповідає вимогам ДСТУ ГОСТ 520:2014; ISO 9001:2015 (ГОСТ 520:2011, ISO 492:2002, ISO 199:2005), як визначено в Додатку 4 до ТД?
Відповідь:
Технічна специфікація містить перелік еквівалентів, які задовільнять вимоги
Замовника. В даному випадку Замовник має посилання на декількох різних
виробників, що дає можливість учаснику обирати товар, який він має змогу
поставити
Закупівля підшипників заводів-виробників, вказаних у технічних вимогах,
здійснюється з метою повної взаємозамінності підшипників на обладнанні замовника
і забезпечення аналогічного рівня надійності й тривалості його роботи та уникнення
аварійних зупинок.
Дата відповіді:
23.04.2026 11:38
Відповідь надана
щодо виробників-еквівалентів
Номер:
642a348898a54e29a5ff530e5da0e4f3
Дата опублікування:
22.04.2026 10:15
Опис:
Вітаю. Згідно додатку 3 до ТД в технічній специфікації Замовником зазначені наступні виробники: NTN, або еквівалент SNR, або еквівалент WELT, або еквівалент CX, або еквівалент GPZ-7, або еквівалент BMBA. Разом з тим, зазначено, що Замовником могло бути застосовано використання найменувань окремих виробників, з метою спрощення процесу підготовки тендерних пропозицій та для того щоб дати учасникам розуміння, які товари цілком задовольняють потреби підприємства. Але такі посилання не означають, що учасник не може пропонувати інші товари, що відповідають вимогам тендерної документації. Ми, як потенційний учасник, просимо уточнити чи можна все ж таки запрпонувати інших виробників, що не зазначені у відповідній таблиці, однак які є якісними єквівалентами зазначеним брендам. Дякую за уточнення та роз'яснення.
Відповідь:
технічна специфікація містить вичерпний перелік виробників що є еквівалентами та можуть пропонуватись учасниками
Дата відповіді:
22.04.2026 10:32