-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Напівпричіп - трал вантажопідйомністю не менше 30-50 тон за кодом ДК 021:2015: «34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери»
Завершена
12 786 666.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
16.04.2026 13:11 - 25.04.2026 09:00
Відповідь надана
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ ТА ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Номер:
aa4e36b4e184427c9346e882012c1f9f
Дата опублікування:
24.04.2026 15:52
Опис:
Ми, як потенційний учасник процедури закупівлі, проаналізувавши тендерну документацію, встановили наявність технічних вимог, які є необґрунтованими, непропорційними предмету закупівлі та такими, що обмежують конкуренцію, що свідчить про порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності встановлених вимог.
Практика Антимонопольний комітет України є сталою та однозначною: встановлення вузьких або граничних технічних параметрів без належного технічного обґрунтування, а також вимог, що не впливають на функціональні або експлуатаційні характеристики предмета закупівлі, визнається дискримінаційним та підлягає усуненню. Зокрема, орган оскарження неодноразово зазначав, що відхилення у межах незначних величин (міліметрів) не можуть бути підставою для обмеження кола учасників, а також що технічні вимоги не повинні орієнтуватися на конструктивні особливості продукції окремих виробників.
У зв’язку з цим повідомляємо про наступні порушення.
Вимога щодо власної маси у значенні «не менше 12500 кг» є технічно необґрунтованою та нелогічною, оскільки власна маса не є показником якості або ефективності предмета закупівлі та не має прямого впливу на його функціональні характеристики. Більша маса не створює жодних експлуатаційних переваг, а навпаки призводить до підвищеного навантаження на дорожнє покриття, збільшення витрат палива та ускладнення експлуатації. Сучасні виробники, у тому числі європейські, досягають необхідних показників міцності та надійності за рахунок конструктивних рішень і матеріалів, а не шляхом збільшення маси. Встановлення саме мінімального порогу ваги без належного технічного обґрунтування свідчить про штучне звуження конкуренції та орієнтацію на обмежене коло моделей. Вимагаємо викласти зазначену вимогу у редакції «власна вага – не більше 12500 кг» або виключити її як дискримінаційну.
Вимога щодо ширини платформи у значенні «не менше 2550 мм» є формальною та непропорційною, оскільки різниця між 2550 мм та 2540 мм не має жодного технічного або експлуатаційного значення і не впливає на функціональність предмета закупівлі. Водночас така різниця призводить до необґрунтованого обмеження участі виробників, у яких стандартна ширина становить 2540 мм. Зазначене відповідає типовим ознакам дискримінаційних вимог, які неодноразово визнавалися органом оскарження такими, що підлягають зміні. Вимагаємо викласти вимогу у редакції «ширина платформи – не менше 2540 мм».
Вимога щодо висоти платформи у значенні «не менше 875 мм» також є необґрунтованою, оскільки різниця між 875 мм та 860 мм не має впливу на функціональні або безпекові характеристики предмета закупівлі. Більше того, менша висота платформи може бути технічно доцільнішою з огляду на зручність експлуатації та зниження центру ваги. Встановлення такого параметра без належного обґрунтування є непропорційним та обмежує конкуренцію. Вимагаємо викласти вимогу у редакції «висота платформи – не менше 860 мм».
Вимоги до електричної лебідки у частині визначення конкретного типу або способу кріплення є дискримінаційними, оскільки різні виробники застосовують власні конструктивні рішення, які є еквівалентними за функціональністю та забезпечують необхідні експлуатаційні характеристики. Спосіб кріплення не є визначальним технічним показником, а тому його жорстке регламентування фактично звужує предмет закупівлі до продукції окремих виробників. Вимагаємо викласти відповідну вимогу у редакції «електрична лебідка з можливістю застосування різних або еквівалентних систем кріплення».
Кронштейн розширення» у вигляді стандартного коробчатого профілю є необґрунтованою та такою, що обмежує конкуренцію, оскільки визначає конкретне конструктивне рішення замість функціонального результату. Зазначений підхід не враховує, що виробники, зокрема європейські, застосовують різні інженерні рішення щодо реалізації механізмів розширення, які відрізняються за конструкцією, але є еквівалентними за функціональністю, надійністю та експлуатаційними характеристиками. Жорстке закріплення вимоги щодо конкретного типу профілю фактично звужує коло потенційних учасників до обмеженої кількості виробників, продукція яких відповідає саме такому конструктивному виконанню. Вимагаємо викласти зазначену вимогу у функціонально орієнтованій редакції, а саме: «кронштейн розширення – виконання за рішенням виробника або інше конструктивне рішення, що забезпечує необхідну функціональність та експлуатаційні характеристики
Сукупність наведених вимог свідчить не про окремі технічні неточності, а про системне формування технічного завдання з ознаками обмеження конкуренції, що створює ризик визнання процедури закупівлі такою, що проводиться з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Вимагаємо невідкладно внести зміни до тендерної документації та привести технічні вимоги у відповідність до принципів здійснення публічних закупівель.
У разі невнесення відповідних змін або надання формальної відповіді, що не усуває зазначені порушення, залишаємо за собою право на подальше оскарження відповідно до законодавства, у тому числі шляхом звернення до Антимонопольний комітет України
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення потенційного учасника щодо наявності нібито дискримінаційних технічних вимог у тендерній документації. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності. Водночас зазначені принципи застосовуються з урахуванням реальних потреб Замовника та специфіки предмета закупівлі. Згідно з частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які визначаються Замовником самостійно з урахуванням власних потреб.
Таким чином, законодавством прямо передбачено право Замовника встановлювати технічні параметри предмета закупівлі, які є необхідними для забезпечення належної експлуатації, безпеки та сумісності з наявними умовами використання.
Щодо вимоги «власна маса – не менше 12500 кг». Встановлення мінімального порогу власної маси обумовлено необхідністю забезпечення достатньої міцності конструкції рами, стійкості напівпричепа під час транспортування важкої та негабаритної техніки, рівномірного розподілу навантаження на осі та зчіпний пристрій. Практика експлуатації аналогічної техніки в умовах підвищених навантажень (включаючи перевезення важкої техніки) свідчить, що зменшення власної маси часто досягається за рахунок спрощення або полегшення конструкції, що негативно впливає на довговічність та безпечність використання.
Отже, дана вимога є технічно обґрунтованою та безпосередньо пов’язана з експлуатаційними характеристиками предмета закупівлі.
Щодо ширини платформи «не менше 2550 мм». Встановлений параметр ширини обумовлений необхідністю перевезення техніки зі стандартною та розширеною колією, забезпеченням безпечного розміщення вантажу без виступання за габарити платформи, забезпечення безпечного маневрування.
Твердження про «несуттєвість» різниці є суб’єктивним та не враховує специфіку перевезення негабаритних вантажів, де навіть незначні відхилення можуть мати значення.
Щодо висоти платформи «не менше 875 мм». Зазначений параметр визначено з урахуванням необхідності забезпечення конструктивної жорсткості рами, відповідності геометрії напівпричепа умовам експлуатації (у тому числі дорожній інфраструктурі), сумісності з тягачами, що використовуються Замовником. Крім того, надмірне зменшення висоти платформи може призводити до зниження кліренсу та підвищення ризику пошкодження елементів конструкції під час руху.
Щодо вимог до електричної лебідки. Вимоги до способу кріплення електричної лебідки встановлені з метою забезпечення надійності фіксації під час експлуатації, безпечного навантаження техніки.
Щодо конструкції кронштейнів розширення. Вимога щодо виконання кронштейнів обумовлена необхідністю забезпечення достатньої жорсткості конструкції, стійкістю до динамічних навантажень, практичним досвідом експлуатації. Вказана конструкція є типовою для даного виду техніки та не обмежує участь виробників, які здатні забезпечити відповідні характеристики.
Усі технічні вимоги тендерної документації сформовані виключно виходячи з необхідностей Замовника, є об’єктивно обґрунтованими та безпосередньо пов’язані з безпекою та ефективністю експлуатації, а також не містять посилань на конкретних виробників чи торговельні марки.
Таким чином, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації. Встановлені технічні характеристики відповідають вимогам чинного законодавства України та принципам здійснення публічних закупівель.
Дата відповіді:
25.04.2026 10:35
Відповідь надана
щодо технічних характеристик
Номер:
4c108d4039aa4368afaa4c07516ec25d
Дата опублікування:
23.04.2026 10:07
Опис:
Шановний замовнику! При опрацюванні технічним відділом Вашого замовлення виникає питання: Зовнішня довжина 13 190 мм, Довжина гусака 3 950 мм, Довжина платформи 9 240 мм. - це сталі величини? Тому що, при відсутності похибки не більше/не менше складається враження що технічне завдання писалося з конкретного напівпричипа. Просимо Вас внести зміни в ці показник, що дасть можливість надати Вам найбільш вигідну та технологічно правильну пропозицію. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику, Ваше зауваження враховано внесено зміни для кращого розуміння потенційними учасниками технічних характеристик зазначених показників. Сподіваємося на плідну співпрацю.
Дата відповіді:
23.04.2026 16:39
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
283fc03b473c47709c4d707ca7d85576
Дата опублікування:
21.04.2026 10:03
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовнику, просимо уточнити технічні дані, а саме ширина загальна та з розширенням?
Відповідь:
Доброго дня. Шановний Учаснику, бажаними характеристиками ширини для нас є: загальна - до 2550 мм, з розширенням - не менше 3000 мм.
Дата відповіді:
21.04.2026 14:02
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
cc5fd9f0ddd848a1b43a4a1047d882f4
Дата опублікування:
17.04.2026 11:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із технічною частиною тендерної документації щодо закупівлі напівпричепа-трала, просимо розглянути можливість внесення змін до технічного завдання в частині окремих параметрів, з метою розширення кола потенційних учасників та забезпечення добросовісної конкуренції.
Зокрема, пропонуємо передбачити можливість постачання техніки з власною масою на рівні близько 12 000 кг, що є незначним відхиленням від встановленого значення, проте не впливає на функціональні характеристики напівпричепа та, навпаки, може позитивно впливати на ефективність експлуатації.
Також просимо розглянути можливість збільшення допустимої зовнішньої довжини напівпричепа до 15 508 мм, що обумовлено конструктивними особливостями та дозволяє забезпечити більшу довжину вантажної платформи (до 11 700 мм), що, у свою чергу, розширює можливості перевезення різних типів техніки.
Додатково пропонуємо включити до технічних вимог параметр ширини платформи з розширенням (наприклад, 2 550 мм із можливістю збільшення до 3 000 мм), що дозволить підвищити універсальність напівпричепа при транспортуванні негабаритних вантажів.
Щодо довжини гусака, просимо передбачити можливість відхилення від встановленого значення (до 3 285 мм), що є конструктивною особливістю виробника та не впливає на надійність або безпечність експлуатації.
У частині навантаження на зчіпний пристрій пропонуємо розглянути допустиме значення на рівні 15 000 кг, що відповідає конструктивним характеристикам техніки та є достатнім для забезпечення безпечної експлуатації в межах заявленої вантажопідйомності.
Окремо просимо розглянути можливість допущення використання механічних одноступенчастих апарелів замість гідравлічних, оскільки такі рішення є простішими в обслуговуванні, більш надійними в умовах інтенсивної експлуатації та не потребують додаткових гідравлічних систем.
Також пропонуємо дозволити використання відкидних флажкових кронштейнів розширення замість стандартного коробчастого профілю, що забезпечує зручність у використанні та швидкість розширення платформи без втрати функціональності.
Всі зазначені пропозиції обумовлені сучасними технічними рішеннями, практикою експлуатації напівпричепів та їх адаптацією до дорожніх умов України, і при цьому не погіршують технічні, якісні чи безпекові характеристики предмета закупівлі.
З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни до технічного завдання або передбачити можливість допустимих відхилень від зазначених параметрів.
Відповідь:
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше прохання відносно внесення змін до тендерної документації надаємо відповідь, що зниження власної маси з не менше 12 500 кг до близько 12 000 кг - не я доречим, оскільки зменшує планові технічні характеристики товару та звужую коло потенційних учасників. Збільшення зовнішньої довжини до 15 508 мм та довжини платформи до 11 700 мм не може бути задоволеним, оскільки перевищує планові габаритні параметри. Додавати додатковий обмежуючий параметр такий як ширина платформи не вбачаємо доречним. Довжина гусака не може бути зменшена до 3 285 мм оскільки є критично важливою для експлуатації тралів нашим парком техніки. Зазначене навантаження на зчіпний пристрій визначено оптимальним, тому не буде змінюватися до рівня 15 000 кг. Тип апарелів залишатиметься гідравлічним, як більш надійний. Також і стандартний коробчастий профіль визначено як більш оптимальний замість відкидних флажкових кронштейнів, тому вносити зміни у технічну специфікацію недоцільно.
Дата відповіді:
18.04.2026 10:04
Відповідь надана
Додаток № 3 Технічне завдання
Номер:
0c66970c21e645038cd97433c9831c23
Дата опублікування:
16.04.2026 15:06
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією щодо закупівлі напівпричепів, звертаємо увагу на встановлену технічну вимогу до висоти платформи — 875 мм.
Просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації, а саме передбачити допустиме значення висоти платформи до 930 мм.
Наша пропозиція обґрунтована тим, що напівпричепи з висотою платформи 930 мм є більш адаптованими до умов експлуатації на автомобільних дорогах України. Зокрема, така висота дозволяє ефективніше долати нерівності дорожнього покриття, враховує наявність підйомів/спусків, а також зменшує ризик пошкодження елементів конструкції під час руху.
Крім того, зазначена характеристика не впливає негативно на функціональне призначення напівпричепа, натомість сприяє підвищенню надійності та довговічності його експлуатації.
Також внесення відповідних змін дозволить розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі, що забезпечить дотримання принципів добросовісної конкуренції та максимальної економії бюджетних коштів.
З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Розглянувши Ваше зверенення було прийнято рішення внести зміни до додатку 3 “Технічне завдання” оголошення, а саме "Висота платформи - Не менше 875 мм".
Дата відповіді:
16.04.2026 18:28