-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Козацька в селищі Браїлів, Жмеринського району, Вінницької області
Торги не відбулися
3 356 525.20
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.04.2026 16:49 - 29.04.2026 00:00
Відповідь надана
звернення
Номер:
26fa9c7360414e1883d63f9b2cc950e0
Дата опублікування:
28.04.2026 16:46
Опис:
Добрий день. Пропонуємо внести зміни в тендерну документацію для усунення дискримінаційнї умови пункт 1.4. Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
«Наявність фінансової спроможності (у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у цьому підпункті, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього):
- Копія балансу Учасника (форма №1) за попередній календарний рік*. *Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма №1-м) за попередній календарний рік або декларація платника єдиного податку за попередній календарний рік.
- Для Учасників торгів – юридичних осіб – копії звіту про фінансові результати Учасника (форма №2) за попередній календарний рік*. *Для суб’єктів малого підпиємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма №2-м) за попередній календарний рік або декларація платника єдиного податку за попередній календарний рік
- Копія звіту про рух грошових коштів за попередній календарний рік, завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника
Фізичні особи підприємці для підтвердження наявності фінансової спроможності подають податкову декларацію, у яких зазначають обсяг свого оподатковуваного доходу.
Звітність подається за останній звітний період, тобто за 2025 рік. Новоутворені підприємства подають фінансову звітність за період, що обліковується з дня їх реєстрації відповідно до вимог законодавства.
Учасник має підтвердити, що фінансова звітність була прийнята центром збору фінансової звітності і надати квитанцію про перевірку звіту та його приймання (квитанція №2). Якщо звітність подавалася не через електронний ресурс, то учасник надає
Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови: що мінімальний розмір середньорічного доходу (річних оборотів) за останній календарний рік повинен становити не менше ніж 80% очікуваної вартості предмета закупівлі; Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.
У разі, якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, такий учасник подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності, та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення».
Додатково просимо надати роз’яснення, яким чином новостворене підприємство може показати фінансову звітність, якщо терміни її подачі ще не настали?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник не зобов’язаний адаптувати кваліфікаційні критерії під окремі категорії суб’єктів господарювання, у тому числі новостворені підприємства; невідповідність учасника встановленим критеріям свідчить виключно про відсутність у нього необхідного рівня фінансової спроможності на момент участі у процедурі закупівлі; участь у процедурі закупівлі є правом, а не обов’язком суб’єкта господарювання, та передбачає відповідність встановленим вимогам.
З огляду на викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
29.04.2026 08:40
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
22161a2f21fb4919a83eb4cb930bdfc4
Дата опублікування:
26.04.2026 17:49
Опис:
Шановний замовнику! В тендерній документації чітко визначені дискримінаційні умови, а саме в Додатку 1 до тендерної документації:
- Пункт 1.1.5. «Учасник повинен надати фотографії своєї бази (або виробничого майданчика) де зберігається відповідна техніка та обладнання, в т.ч. асфальтобетонний завод із зазначенням дати, часу та місця зйомки (не раніше дати оголошення закупівлі). Фотографії надаються разом із супровідним листом, в якому зазначаються дані геолокації вищевказаних об’єктів» - Вимога замовника надати точну геолокацію бази (складу, офісу) виконавця, особливо під час воєнного стану, може порушувати низку норм законодавства України, а саме: 1) Законодавства про захист персональних даних та комерційної таємниці: Точна географічна координата (геолокація) може вважатися конфіденційною інформацією або персональними даними фізичної особи-підприємця, розголошення яких без згоди є незаконним. 2) Принципів публічних закупівель (безпековий аспект): Згідно з Особливостями, затвердженими Постановою № 1178, замовники мають право не публікувати інформацію про місцезнаходження постачальників, якщо це несе ризики для безпеки. Вимога надати таку інформацію, коли вона може зашкодити, суперечить політиці безпеки. 3) Дискримінація учасників: Якщо вимога про надання геолокації не є обґрунтованою предметом закупівлі, це може розцінюватися як створення штучних перешкод або дискримінація. 4) Дана вимога є небезпечною у нинішніх умовах військового стану, розголошення точного розташування виробничих баз чи складів може бути загрозою безпеці.
- Наявність фінансової спроможності (у разі, якщо учасник торгів є юридична чи фізична особа, яка відповідно до норм чинного законодавства не складає документи, зазначені у цьому підпункті, такий учасник подає у складі пропозиції копії тих документів, які є документами фінансової звітності для нього):
- Копії балансу Учасника (форма № 1) за попередній календарний рік*. *Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за попередній календарний рік або декларація платника єдиного податку за попередній календарний рік.
- Для Учасників торгів – юридичних осіб — копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за попередній календарний рік.* *Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за попередній календарний рік або декларація платника єдиного податку за попередній календарний рік.
- Копія звіту про рух грошових коштів за попередній календарний рік, завірену печаткою учасника та підписом уповноваженої посадової особи учасника.
Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію, за умови: що мінімальний розмір середньорічного доходу (річних оборотів) за останній календарний рік повинен становити не менше ніж 80% очікуваної вартості предмета закупівлі; Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів – дана Вимога є дискримінаційною і обмежує участь новоствореного підприємства (створеного у 2026 році) в даній закупівлі.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо умов тендерної документації.
Повідомляємо, що тендерна документація сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема з урахуванням положень статті 16 Закону, якою передбачено право Замовника встановлювати кваліфікаційні критерії.
Встановлені вимоги є такими, що пов’язані з предметом закупівлі, спрямовані на мінімізацію ризиків невиконання договору та забезпечення належного виконання зобов’язань, а отже відповідають принципу пропорційності.
Разом з тим, Замовником додатково проаналізовано викладені у зверненні зауваження з урахуванням практики органу оскарження щодо необхідності забезпечення недискримінаційного підходу та можливості участі у процедурі закупівлі максимально широкого кола осіб, у тому числі новостворених суб’єктів господарювання.
З метою приведення умов тендерної документації у відповідність до принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, зокрема недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Такі зміни передбачатимуть:
виключення п.1.1.5. з Додатку 1 Тендерної документації;
уточнення вимог щодо підтвердження фінансової спроможності;
можливість надання альтернативних документів для учасників, які не мають фінансової звітності за повний звітний період.
При цьому зазначаємо, що Замовник не має на меті встановлення дискримінаційних вимог та діє виключно в межах і спосіб, передбачених законодавством.
Відповідні зміни будуть внесені та оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
27.04.2026 16:21