-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015: 66510000-8 - Страхові послуги (Страхові послуги у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Завершена
279 322.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
15.04.2026 16:12 - 22.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо території дії договору
Номер:
1c7b5989643b44a5b4f848ef859a273b
Дата опублікування:
17.04.2026 17:27
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо чинності договору страхування на всій території України, у тому числі на тимчасово окупованих територіях та в АР Крим, без будь-яких застережень.
Зазначена умова суперечить Закон України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», який не передбачає обов’язку страховика забезпечувати страхове покриття на тимчасово окупованих територіях без застережень, а також Закон України «Про страхування», відповідно до якого страхування ґрунтується на принципі оцінки ризику та можливості врегулювання страхового випадку, що є об’єктивно неможливим на таких територіях.
Крім того, дана вимога порушує принципи, визначені Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, оскільки є такою, що не може бути виконана учасниками ринку.
Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити або привести у відповідність до законодавства положення Додатку 2 щодо дії договору страхування на тимчасово окупованих територіях та в АР Крим без застережень.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний Учаснику! До тендерної документації будуть внесені зміни, спостерігайте за ними.
Дата відповіді:
20.04.2026 10:27
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
ff88783e0287479f88c4fe4073e023f5
Дата опублікування:
16.04.2026 09:21
Опис:
Шановний замовнику, Просимл Вас видалити вимогиз Додатку 1, які є дискримінаційними:
7. Довідка в довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «FORINSURER» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 12 місяців 2025 року: - за ОСЦПВ; - фінансовим результатом.
Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тому просимо Вас видалити ддискримінаційні вимоги з Додатку 1: п. 7. Довідка в довільній формі про те, що за даними рейтингу офіційного веб-порталу «FORINSURER» Учасник входить до першої десятки рейтингу страхових компаній за 12 місяців 2025 року: - за ОСЦПВ; - фінансовим результатом. У разі не внесення змін ми змушені будемо подавати скаргу до АМКУ, що значно затримає процес укладання полісів страхування. Дякуємо
Відповідь:
Шановний Учаснику! Найближчим часом до тендерної документації будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
17.04.2026 09:28
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
b290e371e315460b85c6b1b9ee35df75
Дата опублікування:
16.04.2026 09:17
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Повідомляємо, що положення проекту договору (Додаток №3 до тендерної документації) в частині строків та порядку сплати страхової премії відповідно до пункту 4.4 викладено з урахуванням вимог пункту 1 статті 49 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про оплату бюджетних зобов’язань, лише після отримання відповідних товарів, робіт або послуг. Звертаємо Вашу увагу, що Замовник є державною організацією (установою, закладом), що належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України та відповідно є розпорядником бюджетних коштів, що фінансується через Міністерство внутрішніх справ України і реалізує свої повноваження, пов’язані із взяттям бюджетних зобов’язань на підставі положень Бюджетного кодексу України.
У зв’язку з цим, умова про оплату страхової премії після оформлення поліса направлена на дотримання вимог Бюджетного кодексу щодо своєчасності та законності використання бюджетних коштів.
Дата відповіді:
17.04.2026 09:26