-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини до тракторів
Торги відмінено
24 679 976.20
UAH без ПДВ
Період уточнення:
15.04.2026 16:15 - 20.04.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
90819478061142efa495ee18f26922bd
Дата опублікування:
17.04.2026 16:15
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації до закупівлі UA-2026-04-15-011471-a встановлена вимога, згідно з якою банк-гарант має належати виключно до переліку системно важливих банків Україн або бути банком-нерезидентом з рейтингом не нижче класу «А-».
Повідомляємо, що вимога щодо надання гарантії виключно від системно важливих банків є дискримінаційною та такою, що порушує ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», виходячи з наступного:
1. Обмеження конкуренції серед учасників: На сьогодні в Україні функціонує понад 60 банківських установ, які мають ліцензію НБУ на здійснення банківських операцій, у тому числі на надання банківських гарантій. Обмеження кола гарантів лише 16-ма системно важливими банками позбавляє учасників, які обслуговуються в інших надійних банках, що мають ліцензію НБУ, можливості взяти участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.
2. Практика органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала (наприклад, у рішеннях № 1184-р/пк-пз, № 11776-р/пк-пз), що встановлення обмежень щодо переліку банків, які можуть надавати гарантію, є дискримінаційною вимогою. Замовник не може обмежувати право учасника на вибір установи, яка має право видавати гарантії згідно із законом.
3. Відсутність законодавчого обґрунтування: Жоден нормативно-правовий акт у сфері публічних закупівель не зобов’язує учасника надавати забезпечення лише від системно важливих банків. Статус «системно важливого» накладає додаткові вимоги на банк з боку НБУ, але не позбавляє інші банки права бути гарантами.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
Внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу про належність банку-резидента до переліку системно важливих банків, та дозволити надання гарантій від будь-якого банку України, що має відповідну ліцензію НБУ.
У разі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту своїх законних прав та інтересів.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляю, що встановлення вимоги щодо надання забезпечення виконання договору у вигляді електронної банківської гарантії від банк-гаранту, який належить до переліку системно важливих банків України або бути банком-нерезидентом з рейтингом не нижче класу «А-» не є дискримінаційною вимогою. Повідомляємо, що до системно важливих банків України НБУ віднесено 16 банків та для отримання банківської гарантії від банків, які входять до вказаного переліку не обов’язково бути їх клієнтом та в них обслуговуватись. Крім того, наявність рахунків та обслуговування в інших банках, окрім системно важливих банків України, не є підставою для відмови останніми фінансовим установами в наданні банківських гарантій. Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість виконання вищевказаної вимоги, а отже Ваше твердження щодо звуження кола потенційних учасників встановленням вимоги щодо надання забезпечення виконання договору у вигляді електронної банківської гарантії від банк-гаранту, який належить до переліку системно важливих банків України або бути банком-нерезидентом з рейтингом не нижче класу «А-» є необгрунтованим. Враховуючи викладене у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.04.2026 10:00