-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Конструкційні матеріали (Асфальтобетонна суміш гаряча, щільна, дрібнозерниста тип В марка 1 )
Завершена
2 083 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.04.2026 15:54 - 20.04.2026 00:00
Відповідь надана
Про приведення у відповідність положень тендерної докуменатції
Номер:
8392bfbf2ed344c9a278fe110b702d63
Дата опублікування:
16.04.2026 09:41
Опис:
Доброго дня!
Вимогами п. 1.2.1 Тендерної документації до закупівлі передбачено надання учасниками довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів, виданої Державною податковою службою та дійсною на час подання пропозицій.
В той же час звертаємо Вашу увагу, що на даний момент публічні закупівлі здійснюються у відповідності до положень «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Абзацом 6, пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються зокрема, один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Частиною 2, статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено подання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції зокрема, підтвердження наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Звертаємо Вашу увагу, що фінансова спроможність учасника підтверджується ВИКЛЮЧНО ФІНАНСОВОЮ ЗВІТНІСТЮ. Надання жодного іншого документу для підтвердження даного кваліфікаційного критерію нормою закону НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО.
Отже, положеннями чинного законодавства про здійснення публічних закупівель виключено можливість Замовника вимагати подання учасниками у складі своєї пропозиції довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів, виданої Державною податковою службою, яка дійсна на час подання пропозицій, в якості підтвердження фінансової спроможності.
Відтак, вимога п. 1.2.1 Тендерної документації до закупівлі не передбачена законодавством про закупівлі, суперечить положенням абз. 6,7 пункту 28 Особливостей та ч. 2, ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладені обставини, вимагаємо внести зміни до тендерної документації по закупівлі UA-2026-04-15-009730-a і видалити з її змісту вимогу п. 1.2.1 про надання учасниками довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів, видана Державною податковою службою та має бути дійсною на час подання пропозицій, ЯК ТАКУ, ЩО НЕ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ ПОЛОЖЕННЯМИ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗДІЙСНЕННЯ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів Учасником процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
При цьому Законом встановлено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах. Чи є інформація про відсутність податкової заборгованості відкритим реєстром? Якщо подивитись на лист ДФС, наведений в додатку до листа від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06 “Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, то можна зробити висновок, що - ні. Адже в листі говориться про те, що інформація про суб'єктів господарювання, які мають податковий борг, розміщується не у реєстрі, а на порталі ДФС (sfs.gov.ua) відповідно до Постанови КМУ від 21.10.2015 № 835 "Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних".
Зважаючи на зазначене вище, документальне підтвердження відсутності податкової заборгованості має вимагатись Замовником.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право або зобов'язаний відхилити пропозицію учасника, який має заборгованість із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів).
Infobox Prozorro
Основні положення щодо цієї вимоги:
Підстава: Довідка підтверджує відсутність податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску (ЄСВ).
Таким чином вимога додатку 1 до Тендерної документації п. 1.2.1 Тендерної документації до закупівлі передбачено надання учасниками довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів, виданої Державною податковою службою та дійсною на час подання пропозицій не суперечить Закону України про публічні закупівлі.
Дата відповіді:
20.04.2026 16:04