-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Завершена
584 328.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.04.2026 14:10 - 21.04.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
39d1194b5c7547abb2db1aa709a937da
Дата опублікування:
20.04.2026 14:16
Опис:
Шановний Замовнику! У тендерній документації використовується формулювання небезпечні відходи категорії «В», зокрема у предметі закупівлі та інших положеннях документації.
Звертаємо Вашу увагу, що зазначене формулювання є некоректним та таким, що не відповідає чинному законодавству у сфері управління відходами. Класифікація відходів за «категоріями B» не передбачена Законом України «Про управління відходами» та наказом МОЗ України 31.10.2024 року № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів».
Таким чином, використання даного терміну є безпідставним.
У зв’язку з чим, вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення формулювання «категорія «B» з усіх розділів тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник! Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем як медичних відходів, так й інших небезпечних відходів та відходів, які не є небезпечними, з якими відповідно до перелічених вимог закону повинно бути здійснено належне управління. Ми, як медичний заклад керуємось Наказом МОЗ України від 31.10.2024 року № 1827, як у своїй діяльності, так і під час проведення процедури закупівлі. Наказ МОЗ №1827 передбачає класифікацію медичних відходів на чотири категорії — від категорії А (епідеміологічно безпечні) до категорії D (особливо небезпечні, радіоактивні або цитотоксичні). Для кожної з категорій визначено правила сортування, маркування, зберігання, транспортування та кінцевого знешкодження. Зокрема, категорія B (епідеміологічно небезпечні) має бути знешкоджена лише шляхом високотемпературної обробки або спалювання (інсинерації) з фіксацією цього процесу в документах. Упаковка таких відходів повинна бути спеціально маркована і не мати ознак пошкодження чи витоків. У закупівлі передбачені і назва послуги з урахуванням Законом України «Про управління відходами» і Коди відходів відповідно до Національного переліку відходів. Категорія вказана з метою конкретики, до якої саме категорії відносяться відходи, які виникають під час господарської діяльності нашої установи. Тому не вбачаємо за необхідність щодо внесення змін до тендерної документації
Дата відповіді:
20.04.2026 21:22
Відповідь надана
примітки які не стосуються тендерних вимог
Номер:
fb091546ecbe4e8698fb06d65aee2708
Дата опублікування:
17.04.2026 10:37
Опис:
У Додатку 2 до ТД зазначена примітка:
* Примітка: Договори мають бути укладені безпосередньо з суб’єктом господарювання який здійснює господарську діяльність з медичної практики (ФОП, лікарня тощо)
Договори цивільно-правового характеру не передбачені.
Разом з цим незрозуміло, чого стосується ця примітка.
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до документації
Дата відповіді:
19.04.2026 12:57
Відповідь надана
надмірні вимоги до пакування
Номер:
a6ab56b119334a7e9e58bed007ec466c
Дата опублікування:
17.04.2026 10:36
Опис:
Відповідно до п. 1 Додатку 2 до ТД вимагається: Виконавець для пакування медичних відходів надає тару – пластикові мішки/пакети у кількості згідно заявки. Учасник до тендерної пропозиції надає копії документів, що підтверджують наявність в нього відповідних мішків/пакетів (договір на постачання, накладна, сертифікат або паспорт якості) . Згідно Наказу МОЗ України №1602 від 06.09.2022 Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, пункт 17 розділу V якого визначає: Ємності (контейнери, мішки/пакети) вторинного пакування відходів повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування, бути виготовлені з матеріалів, стійких до механічного впливу, високих та низьких температур. Єдиним документом Технічного регламенту з підтвердження відповідності пакування є Декларація про відповідність пакування Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, форма/бланк якої розроблена та є державним документом (Додаток 2 до пункту 7.1.1 Технічного регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування).
По-перше, Замовник вимагає надмірну кількість документів стосовно тари. Разом з цим предметом закупівлі не є закупівля тари як товару, а надання послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Тому незрозуміло, яким чином вищезазначені документи щодо тари відносяться до предмету закупівлі. Чинне законодавство України, зокрема Постанова КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами», Державні санітарно-протиепідемічних правила і норми щодо поводження з медичними відходами, затверджені Наказом Міністерства охорони здоров’я України 08.06.2015 № 325 не містять жодних вимог стосовно наявності у суб’єктів, що надають послуги за предметом закупівлі документації на пакувальну тару, що вимагається Замовником. Таких вимог не містила навіть і Постанова КМУ №289 від 24.12.2004 року, яка регулювала дане питання. Ми маємо Наказ з додатком про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, який виданий і за відсутності документів на пакування, що вимагає Замовник, що додатково підтверджує незаконність такої вимоги Замовника.
Стосовно цього питання та дискримінаційності такої вимоги наявна практика АМКУ.
Окремо стосовно Декларації про відповідність пакування Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування, форма/бланк якої розроблена та є державним документом (Додаток 2 до пункту 7.1.1 Технічного регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування) зазначаємо.
По-перше, Наказ МОЗ України №1602 від 06.09.2022 вносив зміни до Наказу МОЗ 08.06.2015 № 325, який затверджував Державні санітарно-протиепідемічні правила і норми щодо поводження з медичними відходами. На даний час Наказ МОЗ 08.06.2015 № 325 та відповідно Наказ МОЗ України №1602 від 06.09.2022 втратили чинність.
Крім цього, Постанова КМУ №289 від 24.12.2004, яка затверджувала Технічний регламент з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування року також втратила чинність.
Тому вимога Замовника стосовно надання декларації, що крім цього складена із врахуванням вимог нормативно-правових актів, які втратили чинність ж безпідставною та такою, що не відповідає законодавству.
На даний час жоден нормативно-правовий акт не вимагає наявності у суб’єкта, що надає послуги за предметом закупівлі декларації про відповідність від виробника.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Просимо видалити дану вимогу із ТД.
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до документації
Дата відповіді:
19.04.2026 12:57
Відповідь надана
медичні відходи категорії В
Номер:
dfaa9f110c1549489e03635afd4c111b
Дата опублікування:
17.04.2026 10:36
Опис:
У ТД Замовник використовує термін «медичні відходи категорії В».
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 (Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1247 від 01.11.2024) , якою затверджено Порядок класифікації відходів та Національний перелік відходів. У даному Порядку відсутнє таке формулювання як медичні відходи категорії «В». Таке поняття відсутнє у чинному законодавстві.
З огляду на це просимо привести формулювання ТД до вимог законодавства.
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до документації
Дата відповіді:
19.04.2026 12:57
Відповідь надана
Вимога
Номер:
49b04395ae7d45719b9a74166a57d501
Дата опублікування:
16.04.2026 10:33
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.04.2026 14:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
8e65a853d3e94c3a80f81bdeb3b566ee
Дата опублікування:
16.04.2026 10:33
Опис:
Шановний Замовнику! Під час аналізу тендерної документації встановлено використання терміну «утилізація відходів», що не відповідає вимогам чинного законодавства України у сфері управління відходами.
Відповідно до Закону України «Про управління відходами», який є базовим нормативно-правовим актом у сфері поводження з відходами, термін «утилізація» не застосовується.
Закон визначає виключно такі операції з відходами: збирання, перевезення, зберігання, оброблення, відновлення, видалення відходів.
Таким чином, використання у тендерній документації терміну «утилізація» не узгоджується з законодавчо визначеною термінологією, створює правову невизначеність щодо змісту та обсягу послуг, а також унеможливлює однозначне тлумачення предмета закупівлі.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити чіткий, однозначний та коректний опис предмета закупівлі без використання термінів, що не передбачені чинним законодавством.
Застосування терміну «утилізація» може призвести до: різного трактування предмета закупівлі учасниками; формування пропозицій на різних правових підставах; порушення принципів прозорості та недискримінації учасників.
У зв’язку з викладеним просимо виключити з тендерної документації, термін «утилізація». Замінити його на терміни, що відповідають Закону України «Про управління відходами». Привести опис предмета закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.04.2026 14:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
f1fed59aefc54503995ca5393a797420
Дата опублікування:
16.04.2026 10:32
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: 1.Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником закупівлі може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу. Тобто саме у УЧАСНИКА процедури закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання Учасником у складі
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.04.2026 14:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
756f2bb3f8194cbeb67f0fdf4c2ea916
Дата опублікування:
16.04.2026 10:30
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.04.2026 14:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
e42fba46010c46a9a6efa5a15f7a2108
Дата опублікування:
16.04.2026 10:30
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.04.2026 14:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
4833b45ae027412a802fbdd8a5dcf5d3
Дата опублікування:
16.04.2026 10:29
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. З приводу цього в тендерній документації повинна бути вимога, що саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Відповідь:
Доброго дня! Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.04.2026 14:13