-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
електрична енергія
Торги відмінено
41 200.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
14.04.2026 15:12 - 19.04.2026 00:00
Відповідь надана
Надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників
Номер:
ef15e24e8f164140a6f705a8a4580b45
Дата опублікування:
15.04.2026 16:11
Опис:
Доброго дня! Звертаємо увагу Замовника на те, що в Додатку 3 до тендерної документації встановлено дискримінаційну, необґрунтовану та таку, що суперечить вимогам чинного законодавства України, умову щодо надання оригінал або копію листа від НЕК Укренерго з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії. Зазначена інформація є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/), на якому оприлюднюється перелік зареєстрованих на платформі Датахаб постачальників, включно з даними про відповідальних осіб. Таким чином, вимога щодо надання окремого листа від НЕК «Укренерго» дублює вже наявну у відкритому доступі інформацію, не має об’єктивного підґрунтя. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог щодо подання документального підтвердження відомостей, які є відкрито доступними у державних реєстрах або оприлюднені у формі відкритих даних. Закон прямо забороняє встановлювати до учасників вимоги про надання документів, якщо така інформація доступна у вільному доступі. Крім того, згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», міститься у відкритих публічних електронних реєстрах з вільним доступом або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом автоматичного обміну з іншими державними інформаційними системами та реєстрами. Отже, встановлена у тендерній документації вимога про обов’язкове надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У зв’язку з викладеним, вимагаємо виключити відповідну вимогу з тендерної документації та привести її положення у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо за звернення та проявлений інтерес до процедури закупівлі.
Повідомляємо, що зміни до тендерної документації будуть внесені відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
16.04.2026 16:26
Відповідь надана
яким нормативно-правовим актом Ви керуєтесь вимагаючи у складі своєї тендерної пропозиції від територіального органу ДСНС України про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2022 року та 2023 р.
Номер:
bd9f6af0a7d2452fb2bd75504c2d67d6
Дата опублікування:
15.04.2026 16:09
Опис:
Доброго дня! Просимо надати роз’яснення, яке відношення має зазначена Вами вимога до предмета закупівлі — електричної енергії, та яким нормативно-правовим актом Ви керуєтесь, установлюючи таку додаткову вимогу: «Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. № 738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2022 року та 2023 р». Просимо звернути увагу на норми чинного законодавства при здійсненні закупівель. Так, наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо надання таких додаткових документів. Згідно з частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії надавати таку інформацію. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають такі документи, що значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Таким чином, зазначена вимога порушує принципи публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. З огляду на викладене, наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних положень та забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників.
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо за увагу до тенденої документації. Зміни будуть внесені найближчим часом.
Дата відповіді:
16.04.2026 16:28
Відповідь надана
Правова позиція підтверджується Узагальненням практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії від 22 лютого 2024 року, у якому прямо зазначено, що встановлення додаткових вимог та документів визнається дискримінаційним
Номер:
8ca979ca8aa243048396701461d8ee73
Дата опублікування:
15.04.2026 16:04
Опис:
Доброго дня. Встановлена Вами вимога: «інформацію від територіального органу ДСНС України (в залежності від розташування об’єктів учасника) про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації на об’єктах учасника за період 2022 року та 2023 р.», у сукупності створює передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо отримали відповідні документи або відповідають неправомірно сформованим вимогам Замовника, що фактично виключає рівний доступ інших учасників до участі в процедурі закупівлі. Зазначена правова позиція підтверджується Узагальненням практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель електричної енергії від 22 лютого 2024 року, у якому прямо зазначено, що встановлення додаткових вимог та документів визнається дискримінаційним, оскільки такі вимоги не впливають на підтвердження спроможності учасника виконати договір про закупівлю, водночас безпідставно обмежують конкуренцію. Аналогічна правова позиція викладена у рішеннях Антимонопольного комітету України від 06.06.2023 № 8147-р/пк-пз у процедурі закупівлі UA-2023-05-22-005912-a та від 14.09.2023 № 14689-р/пк-пз у процедурі закупівлі UA-2023-08-31-002364-a. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом вилучення зазначеної вимоги як такої, що має дискримінаційний характер, не передбачена законодавством у сфері публічних закупівель та необґрунтовано обмежує конкуренцію і рівний доступ учасників до участі у процедурі закупівлі.
Відповідь:
Добрий день, відповідні зміни будуть внесені, дякуємо за Вашу увагу до умов тендерної документації
Дата відповіді:
16.04.2026 16:23
Відповідь надана
Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів
Номер:
2c8aec1b894e4b9ca339cfbe12c04703
Дата опублікування:
15.04.2026 15:58
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день!
Дякуємо за звернення. Повідомляємо, що до тендерної документації буде внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
16.04.2026 16:20
Відповідь надана
Щодо вимог надання сертифікатів ISO
Номер:
b1cb619db4f34daeb70bb604d334ebeb
Дата опублікування:
15.04.2026 15:58
Опис:
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую.
Відповідь:
Добрий день, Шановний учасник. Повідомляємо, що до тендерної документації найближчим часом буде внесено відповідні зміни. Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
16.04.2026 16:16