-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби (віконні блоки, дверні блоки, склопакети)
Завершена
548 573.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
14.04.2026 14:42 - 19.04.2026 00:00
Відповідь надана
корупційна закупівля
Номер:
9c8373805f124a52af395d3ba9e851e4
Дата опублікування:
15.04.2026 14:51
Опис:
ну то чекайте скаргу. будете АМКУ доводити, про сертифікати і протоколи і так далі.
Відповідь:
Ділове спілкування в Prozorro — це офіційна взаємодія між замовниками та учасниками, що базується на принципах прозорості, рівності та дотриманні нормативних вимог, часто через функціонал «Звернення». Спілкування є правомірним, допомагає уточнити вимоги тендерної документації та ВИМАГАЄ від ПОСТАЧАЛЬНИКІВ аргументації замість емоцій
Дата відповіді:
15.04.2026 14:58
Відповідь надана
дискримінаційна умова
Номер:
4e5ffddb3e864ef09d72d0cc4762c44c
Дата опублікування:
15.04.2026 09:20
Опис:
у вас закуповується товар:
1 Віконний блок 1720х1720 шт 9
2 Дверний блок внутрішнього відкривання міжкімнатний 1190х2080 шт 1
3 Віконний блок 920х750 шт 2
4 Стулка 641х1326 шт 7
5 Віконний блок 1750х1720 шт 2
6 Дверний блок зовнішнього відкривання міжкімнатний 970х2090 шт 1
7 Дверний блок зовнішнього відкривання міжкімнатний 830х2160 шт 1
8 Дверний блок внутрішнього відкривання міжкімнатний 830х2010 шт 1
9 Відлив стандартний загиб всередину 300 мм білий, сторона фарбування 1(Білий), L=1800 шт 11
10 Підвіконня біле 350 мм (2 загл), L=1800 шт 11
11 Відлив стандартний загиб всередину 150 мм білий, сторона фарбування 1(Білий), L=950 шт 2
12 Склопакет 1570х845 шт 1
13 Склопакет 1585х1020 шт 1
14 Склопакет 1500х525 шт 1
15 Склопакет 1600х1075 шт 1
16 Склопакет 1575х1000 шт 1
17 Склопакет 1235х1105 шт 1
18 Склопакет 1520х570 шт 1
19 Склопакет 1760х562 шт 2
20 Склопакет 1635х505 шт 1
21 Склопакет 1635х1085 шт 1
22 Склопакет 1302х505 шт 1
23 Склопакет 1212х432 шт 1
24 Склопакет 1515х415 шт 2
25 Склопакет 1615х1060 шт 14
26 Склопакет 1630х1080 шт 2
27 Склопакет 1540х420 шт 1
28 Склопакет 1640х1070 шт 1
29 Склопакет 1300х615 шт 3
30 Склопакет 1350х585 шт 2
31 Склопакет 1210х580 шт 1
32 Склопакет 1532х435 шт 1
33 Склопакет 1632х515 шт 1
а ви прописуєте На підтвердження відповідності товару, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань та сертифікат відповідності на скло листове згідно ДСТУ ЕN 572-1:2022 пп. 6.3.2 таблиця 3, 6.3.3 таблиця 4, ДСТУ ЕN 572-8:2022 пп. 5.1-5.3, ДСТУ ЕN 572-9:2019 пп. 4.2.2.11-4.2.2.13.
Ця вимога дискримінаційна, адже ви не маєте права прописувати якісь конкретні сертифікати і протоколи, а маєте прийняти еквівалентні значення і взагалі вона безглузда, адже у переліку товару, який ви закуповуєте відсутій товар - скло листове. Яким чином сертифкат на скло підтвердить якість товару який ви закуповуєте? Вимагаємо прибрати цю вимогу інакше буде подано скаргу в АМКУ на умови закупівлі. На внесення змін даємо вам термін до 16.04 включно, скарга вже написана і буде надіслана в АМКУ одразу у випадку відмови у задоволення вимоги.
Відповідь:
Після розгляду Вашого звернення повідомляємо, що предметом закупівлі за позиціями № 12-33 є склопакети різних розмірів, які відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації мають бути виготовлені зі скла 4мм прозоре.
П 4. Додатку до Тендерної документації містить Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
1. На підтвердження відповідності товару, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції протокол випробувань та сертифікат відповідності на скло листове згідно ДСТУ ЕN 572-1:2022 пп. 6.3.2 таблиця 3, 6.3.3 таблиця 4, ДСТУ ЕN 572-8:2022 пп. 5.1-5.3, ДСТУ ЕN 572-9:2019 пп. 4.2.2.11-4.2.2.13.
Протокол випробувань та сертифікат відповідності мають бути видані відповідним органом або на учасника або на виробника (або його представника/дилера/дистриб'ютора тощо на території України).
У разі, якщо документи видані не на учасника, то учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати авторизаційний лист від виробника (або його представника/дилера/дистриб'ютора тощо на території України) із зазначенням номера закупівлі та повним переліком документів, якими може користуватись учасник. Авторизаційний лист має бути складений на фірмовому бланку, мати вихідну дату та номер, печатку та підпис (або накладений КЕП).
Також, звертаємо увагу, що Додаток 2 до Тендерної документації містить таку інформацію: «Вважати зазначені у таблицях цього додатку посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника такими, що містять вираз «або еквівалент». Еквівалентом вважатиметься товар, який за характеристиками та своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим замовником.».
Встановлені у Додатку 2 до Тендерної документації вимоги стосуються невід’ємних складових готових склопакетів, які безпосередньо впливають на їх якість, експлуатаційні властивості, довговічність та безпеку використання.
Листове скло у конструкції склопакетів виконує не лише естетичну, а й конструктивну та функціональну роль. Воно є частиною готової продукції, яка безпосередньо експлуатується працівниками та відвідувачами службових приміщень, що зумовлює підвищені вимоги до його механічної безпеки, міцності та якості обробки.
Скло як матеріал має природну крихкість і, у разі невідповідності вимогам стандартів (наприклад, через мікротріщини, змінну товщину, низьку ударну стійкість), становить потенційну небезпеку для життя і здоров’я людей при тривалій експлуатації або випадковому механічному впливі.
ДСТУ EN 572-1:2022 — це чинний державний стандарт України, який регламентує вимоги до базових виробів зі скла, що використовуються в будівництві.
ДСТУ EN 572-8:2022 — це чинний державний стандарт України, який регламентує вимоги до базової скляної продукції, що використовується в будівництві.
ДСТУ EN 572-9:2019 — це державний стандарт України, що визначає процедури підтвердження відповідності для виробів із базового силікатного скла, призначених для використання в будівництві.
Ці стандарти є обов’язковими для виробників та постачальників скла, яке використовується як частина склопакетів.
Ураховуючи вищезазначене, наявність протоколу випробувань та сертифікату відповідності на скло листове згідно ДСТУ ЕN 572-1:2022 пп. 6.3.2 таблиця 3, 6.3.3 таблиця 4, ДСТУ ЕN 572-8:2022 пп. 5.1-5.3, ДСТУ ЕN 572-9:2019 пп. 4.2.2.11-4.2.2.13. є не лише законною, а й необхідною вимогою, яка дозволяє Замовнику:
• пересвідчитися, що скло має належну товщину, безпечну структуру та відповідає технічним вимогам;
• забезпечити безпечне середовище для працівників та відвідувачів;
• уникнути ризиків, пов’язаних із використанням несертифікованих матеріалів низької якості.
Таким чином, ця вимога жодним чином не є надмірною чи дискримінаційною, а прямо випливає з обов’язку Замовника дотримуватися законодавства у сфері технічного регулювання, охорони праці та публічних закупівель.
Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Надання альтернативних документів (декларацій, паспортів, міжнародних сертифікатів ISO) не дозволяє Замовнику отримати об’єктивне підтвердження якості саме конкретних матеріалів. Водночас Замовник не вимагає, щоб документи були видані саме на учасника торгів — допускається надання документів на виробника (або його представника/дилера/дистриб'ютора тощо на території України). Таким чином, вимоги не є персоніфікованими або упередженими.
Замовник у межах цієї процедури закупівлі не здійснює придбання типових, серійних склопакетів загального призначення, які виробляються промисловим способом за єдиними шаблонними зразками й доступні для купівлі "з полиці". Предмет закупівлі сформульовано з урахуванням індивідуального технічного завдання, що передбачає:
• виготовлення склопакетів за спеціально визначеними розмірами;
• використання конкретних видів матеріалів (скло), що повинні відповідати вимогам технічної, санітарної та експлуатаційної безпеки;
• виготовлення склопакетів під потреби приміщення, де перебувають працівники, що передбачає дотримання підвищених вимог до надійності, довговічності та стійкості виробів.
Таким чином, ця закупівля носить ознаки індивідуального (одноразового, під замовлення) виробництва склопакетів, а не стандартного постачання готової продукції масового характеру.
Частина 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надає Замовнику право вимагати надання документів, які підтверджують відповідність товару, роботи чи послуги вимогам тендерної документації.
У разі, якщо предметом закупівлі є виготовлення склопакетів за індивідуальним замовленням, Замовник має законне право перевіряти якість не лише готового виробу, а й матеріалів, що будуть використані у процесі виробництва, оскільки:
• відповідальність за відповідність матеріалів несе виробник, але контроль за відповідністю лежить на Замовнику;
• на відміну від серійного виробництва, де є готові сертифікати на весь виріб, у разі індивідуального виготовлення комплексного сертифіката на кінцеву продукцію не існує, і підтвердження якості відбувається саме через документацію на сировину, компоненти, матеріали.
Така практика також відповідає положенням Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», який визначає, що підтвердження відповідності продукції може здійснюватися на будь-якому етапі життєвого циклу товару, включаючи виробничий процес і використані компоненти .
Відповідно до положень ДСТУ ISO 9001:2015, у частині контролю постачання матеріалів, організація повинна забезпечити, щоб закуплені процеси, продукція і послуги відповідали встановленим вимогам.
Отже, учасник, як виробник склопакетів, має відповідати за якість сировини, а Замовник — має право вимагати підтвердження її відповідності.
Тому, у ситуації, коли Замовник закуповує склопакети не зі стандартної серії, а такі, що виготовляються під його конкретне замовлення, з урахуванням вимог до габаритів, матеріалів, функціоналу — він має законне право встановлювати вимоги щодо підтвердження відповідності саме матеріалів, які будуть використані у виробництві. Це не є дискримінаційною вимогою, а логічно випливає з мети закупівлі: отримати безпечний, якісний і надійний продукт, придатний для довготривалого використання в умовах службового середовища.
Встановлення таких вимог не є новим або надмірним підходом Замовника, а ґрунтується на практичному досвіді, об’єктивній необхідності підтвердження якості та безпечності продукції, що закуповується, а також відповідає вимогам чинного законодавства, відповідно до якого Замовник має право встановлювати вимоги до підтвердження відповідності продукції чинним технічним, безпековим та екологічним стандартам.
З огляду на вищевикладене:
• такі вимоги не є надмірними, а лише забезпечують базовий рівень якості, безпеки та відповідності законодавству;
• учасники, які працюють у сфері постачання склопакетів або аналогічної продукції, об’єктивно мають можливість їх виконати;
• вимоги не містять ознак дискримінації, не встановлюють переваг для конкретного суб’єкта господарювання та не звужують коло потенційних учасників.
Дата відповіді:
15.04.2026 14:29