-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-26Т_083_ВО: Покриття ПВХ для підлоги (лінолеум) важкогорючий 2 мм (44110000-4 Конструкційні матеріали)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 11/15.
Завершена
9 000 845.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
13.04.2026 16:31 - 24.04.2026 00:00
Відповідь надана
Бюджет закупівлі
Номер:
0b5856fce38a4c19a9a793d01ae46fec
Дата опублікування:
23.04.2026 20:47
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись з тендерною документацією та очікуваною вартістю предмета закупівлі, повідомляємо про наступне.
На нашу думку, встановлена очікувана вартість не відповідає актуальній ринковій ситуації та сформована на рівні цін попередніх закупівель (зокрема 2025 року), що не враховує суттєве зростання витрат у 2026 році.
Зокрема, у період з лютого по квітень 2026 року відбулося значне підвищення вартості ключових складових собівартості товару, а саме:
- нафтопродуктів (дизельного палива та бензину), що безпосередньо впливають на логістику та виробництво;
- електричної енергії;
- природного газу.
Зазначені фактори мають системний характер та призводять до об’єктивного зростання собівартості продукції, що унеможливлює постачання товару за цінами, наближеними до рівня минулого року.
Встановлення очікуваної вартості без урахування зазначених ринкових змін може призвести до подання пропозицій, що не відповідають реальній ринковій вартості (заниження ціни) та може призвести до ризику отримання Замовником неякісної продукції, оскільки жодних документів, які б підтверджували технічні та якісні характеристики, а також вимоги пожежної безпеки Вами не вимагається.
У зв’язку з викладеним, просимо Вас переглянути очікувану вартість закупівлі з урахуванням актуальних ринкових цін та економічно обґрунтованих витрат.
Зі свого боку підтверджуємо зацікавленість у участі в процедурі закупівлі за умови встановлення реалістичної та економічно обґрунтованої очікуваної вартості.
Сподіваємося на розуміння.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі. У Замовника відсутні підстави щодо збільшення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Дата відповіді:
24.04.2026 16:41
Відповідь надана
ВИМОГА ЩОДО ОБОВ’ЯЗКОВОГО ПОДАННЯ ПІДТВЕРДЖУЮЧИХ ДОКУМЕНТІВ НА ЕТАПІ КВАЛІФІКАЦІЇ
Номер:
26253d91cc5d4c1a85482e3b1c5b9848
Дата опублікування:
23.04.2026 12:51
Опис:
ВИМОГА !ЩОДО ОБОВ’ЯЗКОВОГО ПОДАННЯ ПІДТВЕРДЖУЮЧИХ ДОКУМЕНТІВ НА ЕТАПІ КВАЛІФІКАЦІЇ
Відповідно до ст. 5, ст. 22, ст. 29 Закон України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити чіткі, об’єктивні та прозорі вимоги до предмета закупівлі, а також перелік документів, що підтверджують відповідність учасника та запропонованої продукції встановленим вимогам, які підлягають оцінці саме на етапі розгляду тендерних пропозицій.
Разом з тим, чинною редакцією тендерної документації передбачено, що значна частина документів, які підтверджують якість, технічні характеристики та відповідність продукції, надається виключно на етапі постачання товару, тобто після визначення переможця та укладення договору.
СУТЬ ТАКОГО ПОРУШЕННЯ полянгає у наступному:
Такий підхід фактично означає, що:
• відповідність предмета закупівлі встановленим технічним вимогам не перевіряється на етапі кваліфікації учасників;
• учасники процедури закупівлі позбавлені можливості здійснювати об’єктивну оцінку пропозицій конкурентів;
• відсутня можливість ефективного оскарження рішень Замовника щодо визначення переможця у встановленому законодавством порядку;
• ключові критерії відповідності переносяться аж на етап виконання договору а саме виконання заявки 60 днів, що створює умови для суб’єктивного та вибіркового підходу при прийманні продукції та маніпуляцій Замовником на свій розсуд змісту Тендерної документації та умовами договору, додатку2 до договору Замовником у супереч документів Постачальника, що призводить до зловживання Замовником ( Філією ЦЗВ) правом застосування штрафних санкцій та Банківської гарантії виконання договору на свою користь при прийманні продукції.
Таким чином, процедура закупівлі втрачає ознаки відкритості, що прямо суперечить принципам публічних закупівель.
Зазначені дії/умови порушують:
• принцип прозорості та відкритості закупівель (ст. 5 Закону);
• принцип недискримінації учасників;
• принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій;
• вимоги ст. 22 Закону щодо змісту тендерної документації;
• вимоги ст. 29 Закону щодо здійснення оцінки тендерних пропозицій на підставі поданих документів.
Фактичне перенесення підтвердження відповідності продукції на етап виконання договору унеможливлює реалізацію права Учасників на ефективне оскарження до АМКУ і т.д, передбаченого ст. 18 Закону, оскільки учасники не мають доступу до повної інформації про відповідність пропозицій інших учасників.
ВИМОГА: -
З метою усунення зазначених порушень та приведення процедури закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства, вимагаємо:
• внести обовязково зміни до тендерної документації та встановити обов’язкову вимогу подання всіма учасниками на етапі подання тендерних пропозицій повного переліку документів що підтверджують відповідність продукції технічним, якісним та іншим вимогам Замовника;
• передбачити у тендерній документації чіткий, вичерпний та однозначний перелік таких документів, зокрема тих, що визначені умовами договору (включаючи додатки до нього);
• забезпечити можливість відкритої перевірки відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам на етапі кваліфікації для всіх учасників процедури.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації зазначені обставини будуть розцінюватися як:
• створення непрозорих умов закупівлі;
• обмеження конкуренції;
• порушення права учасників на ефективне оскарження.
Та будуть використані як доказова база при поданні скарги до Антимонопольного комітету України на етапі проведення даної закупівлі.
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляємо наступне:
На етапі розгляду тендерної пропозиції учасники надають заповнену порівняльну таблицю згідно пп. 1.1. Додатку 2 до тендерної документації. Дана вимога є цілком об’єктивною, не є дискримінаційною та є такою, що дає змогу розширити коло потенційних учасників без надмірного документального навантаження на них на етапі подання тендерних пропозицій.
Перелік документів, який вимагається під час поставки товару, чітко наведено в проекті договору (зокрема в додатку 2 до нього), з яким учасники можуть вільно ознайомитись на електронному майданчику.
Враховуючи зазначене вище, повідомляємо, що тендерна документація складена з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.
Дата відповіді:
24.04.2026 16:40
Відповідь надана
технічні характеристики
Номер:
1496173b33e04aeca1bae34b6d71e0c2
Дата опублікування:
23.04.2026 11:50
Опис:
«Шановний Замовнику! У Додатку А до тендерної документації (Загальні вимоги, пункт "Г") зазначено вимогу щодо багатошарової структури покриття з армуючою сіткою та текстильною/ПВХ підкладкою (гетерогенне покриття).
Просимо розглянути можливість внесення змін до ТД та дозволити пропонувати гомогенне ПВХ-покриття (однорідне за своєю структурою по всій товщині). Гомогенні покриття є еталоном зносостійкості, оскільки не мають окремого робочого шару, який може стиратися — малюнок та корисний шар проходять крізь всю товщину матеріалу (2 мм), що значно подовжує термін його експлуатації в умовах підвищеного навантаження. Окрім того, пропонований нами товар має антиковзкі властивості класу R10 (згідно з EN 16165) та добавки з корунду, що повністю відповідає вашій потребі у безпеці та вогнестійкості.
Чи допускається подання пропозиції з гомогенною структурою покриття, якщо всі інші показники (товщина, клас зносостійкості, горючість, антиковзання) відповідають або перевищують вимоги Замовника?»
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляємо наступне:
Предметом закупівлі є багатошарове покриття згідно ДСТУ Б В.2.7-21:2013 Матеріали і вироби полівінілхлоридні багатошарові та одношарові для покриття підлог. Технічні умови. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
24.04.2026 16:40
Відповідь надана
Продовження термінів
Номер:
5bc2eda982a24974bc26f06b73246699
Дата опублікування:
22.04.2026 14:37
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо розглянути можливість продовження строку подання тендерних пропозицій у процедурі
UA-2026-04-13-006759-a.
У зв’язку з необхідністю отримання та оформлення підтверджуючих документів від виробника (сертифікати, технічна документація), підготовка пропозиції потребує додаткового часу.
Продовження строку дозволить забезпечити ширшу конкуренцію та подання більш якісних пропозицій.
Дякуємо!
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за зверненн та увагу до даної закупівлі. Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Дата відповіді:
24.04.2026 16:39
Відповідь надана
ВИМОГА щодо встановлення дискримінаційної технічної вимоги ЗАКУПІВЛЯ: UA-2026-04-13-006759-a
Номер:
3e39cae93544484c8e069a6ab7a2e1c2
Дата опублікування:
21.04.2026 21:17
Опис:
СКАРГА (ВИМОГА) щодо встановлення дискримінаційної технічної вимоги
ЗАКУПІВЛЯ: UA-2026-04-13-006759-a
Відповідно до ст. 5, ст. 22 Закон України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний забезпечити недискримінаційні умови участі, об’єктивність та пропорційність технічних вимог, а також їх належне нормативне обґрунтування.
Тендерною документацією Додатком А Додатку 1 , Додатка 2 встановлено вимогу до предмету закупівлі :
товщина зносостійкого (захисного) шару — не менше 0,8 мм при загальній товщині 2,0 мм.
У зв’язку з цим просимо надати:
Нормативне джерело походження такої вимоги.
Чітке посилання на нормативний документ (державний, галузевий або внутрішній), яким встановлено таку вимогу щодо товщини зносостійкого шару саме в межі не менше 0,8 мм, із зазначенням в Додатку А сфери застосування такого покриття, як воно пов’язане з використанням на залізничному транспорті ?
Зауважимо що згадані тендерною документацією
ДСТУ Б.В.2.7-21:2013
ДСТУ 4049-2001
ДСТУ 8829:2019
не містять обов'язкових вимог щодо встановлення мінімальної товщини зносостійкого шару на рівні не менше 0,8 мм та не визначають методології встановлення подібних порогових значень та не мають ніякого відношення до залізничного транспорту в плані визначення фізико-механічних, технічних показників продукції для покриття ПВХ для підлоги ( лінолеум) важкогорючий 2,0 мм з сферою застосування визначеною Додатком А Тендерної документації, та тим більше не встановлюють термінів експлуатації покриття у заявленій Додатком А сфері застосування: - «використовується у т.ч. в пасажирському вагоні з метою забезпечення безпечної та тривалої експлуатації підлоги вагону залізничного транспорту»
Зазначена вимога є технічним параметром що прямо впливає на вільний чи обмежений допуск учасників до участі у процедурі закупівлі, однак у документації відсутнє належне нормативне та технічне обґрунтування встановлення саме такого значення.
У зв’язку з цим просимо надати вичерпні пояснення та документи, на підставі яких сформовано зазначену вимогу, а саме:
- яким нормативно-правовим актом, галузевим стандартом або технічним регламентом визначено встановлення мінімального значення не менше 0,8 мм для зносостійкого шару;
- чи базується зазначена вимога на спеціальних галузевих нормах, що застосовуються до об’єктів залізничного транспорту тоді такі нормативи можливо і мають певні обґрунтування документом .
- чи існують внутрішні нормативні документи або технічні умови Замовника, які регламентують вимоги до підлогових покриттів для відповідних умов експлуатації;
яким чином визначено, що саме значення не менше 0,8 мм є мінімально необхідним для забезпечення експлуатаційних характеристик предмета закупівлі.
Відсутність належного нормативного обґрунтування встановленої вимоги може свідчити про її довільний характер, що суперечить принципам, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо недискримінації учасників та пропорційності технічних вимог.
У разі ненадання повної та документально підтвердженої відповіді на зазначені питання, відповідні обставини будуть розцінюватися як встановлення необґрунтованих технічних вимог, що обмежують конкуренцію, та будуть використані як доказова база при оскарженні умов чи результатів закупівлі до Антимонопольного комітету України.
Крім того, у тендерній документації (зокрема Додаток 2 до договору, Додаток 6 та умови договору постачання) передбачено обов’язок постачальника надавати значний перелік документів, що підтверджують якість, відповідність та технічні характеристики продукції.
Водночас фактичний механізм подання таких документів передбачає їх надання виключно на етапі постачання продукції (виконання договору), а не на етапі подання тендерної пропозиції та кваліфікації учасника.
Такий підхід створює істотні ризики порушення принципів публічних закупівель, зокрема:
• обмеження можливості учасників повноцінно оцінити відповідність пропозицій конкурентів на етапі кваліфікації;
• позбавлення учасників реальної можливості ефективного захисту своїх прав шляхом оскарження рішень Замовника в установленому порядку;
• формування умов, за яких ключові критерії відповідності продукції фактично перевіряються після визначення переможця, що унеможливлює прозорий та об’єктивний контроль на етапі оцінки пропозицій;
• створення простору для суб’єктивного трактування вимог під час приймання продукції Замовником.
Вказане суперечить принципам, визначеним ст. 5 Закон України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам:
• прозорості та відкритості процедур закупівлі;
• недискримінації учасників;
• об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
У зв’язку з цим вимагаємо:
• чітко визначити у тендерній документації вичерпний перелік документів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, які повинні подаватися на етапі подання тендерних пропозицій (кваліфікації);
• забезпечити можливість перевірки відповідності предмета закупівлі до вимог документації до моменту визначення переможця;
• виключити практику перенесення критично важливих документів щодо якості виключно на етап виконання договору без можливості їх попередньої оцінки всіма учасниками.
У разі невнесення відповідних змін зазначені обставини будуть розцінюватися як порушення принципів публічних закупівель та створення непрозорих умов оцінки пропозицій, що буде використано як доказова база при оскарженні дій Замовника та результатів закупівлі до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляємо наступне:
Мінімально допустима товщина шару стійкого до стирання визначена замовником з врахуванням умов експлуатації та досвіду використання зазначеної продукції та рекомендованої товщини матеріалів та товщини шару, стійкого до стирання, в залежності від виду та зони застосування згідно Таблиці А.1 Додатку А ДСТУ Б В.2.7-21:2013 Матеріали і вироби полівінілхлоридні багатошарові та одношарові для покриття підлог. Технічні умови. Згідно вимог п. 1.1 Додатку 2 тендерної документації на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації учасник закупівлі надає заповнену порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації та зазначає в порівняльній аблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці «Вимоги замовника». З метою розширення кола учасників закупівлі документальне підтвердження інформації зазначеної учасником закупівлі у порівняльні таблиці вимагається на етапі постачання продукції. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
24.04.2026 16:39
Відповідь надана
Технічні вимоги до групи горючості
Номер:
6a1245d968654281960d2ee73b3d6b5b
Дата опублікування:
16.04.2026 14:23
Опис:
Шановний Замовник !
Відповідно Додатку А до тендерної документації - «Показники вимог пожежної безпеки згідно ДСТУ 4049-2001, ДСТУ 8829:2019: г) за групою горючості – негорючий або важкогорючий або горючий важкозаймистий або горючий середньої горючості.
1. Хочемо звернути Вашу увагу, що лінолеум не може бути негорючим, оскільки відповідно до Розділу 1 ДСТУ Б В.2.7-21:2013 «МАТЕРІАЛИ І ВИРОБИ ПОЛІВІНІЛХЛОРИДНІ БАГАТОШАРОВІ ТА ОДНОШАРОВІ ДЛЯ ПОКРИТТЯ ПІДЛОГ. Технічні умови» на лінолеум – «Цей стандарт поширюється на матеріали і вироби полівінілхлоридні багатошарові та одно шарові для покриття підлог (далі - матеріали) та встановлює технічні вимоги відповідно до властивостей, призначення і умов експлуатації». Розділ 6 в свою чергу передбачає, що матеріали, тобто лінолеум, відносяться до горючих матеріалів.
Тобто, у будь-якому випадку, лінолеум не може бути негорючим, оскільки відноситься до горючих матеріалів.
2. Далі, лінолеум як будівельний матеріал не може відноситися до групи важкогорючих матеріалів, оскільки розділ 6 ДСТУ 8829:2019 передбачає номенклатуру показників пожежовибухонебезпечності та класифікацію речовин і матеріалів, а саме п.6.1.2: За горючістю речовини і матеріали поділяють на три групи:
— негорючі — речовини і матеріали, не здатні до горіння в повітрі. Негорючі речовини можуть бути пожежовибухонебезпечними (наприклад, окисники або речовини, що виділяють горючі продукти під час взаємодії з водою, киснем повітря чи один з одним);
— важкогорючі — речовини і матеріали, здатні горіти в повітрі під час дії джерела запалювання, але не здатні самостійно горіти після його видалення;
— горючі — речовини і матеріали, здатні самозайматися, а також займатися під час дії джерела запалювання і самостійно горіти після його видалення.
Горючі рідини з температурою спалаху не більше ніж 61 °С у закритому тиглі або 66 °С у відкритому тиглі, зафлегматизованних сумішей, що не мають спалаху в закритому тиглі, належать до легкозаймистих. Особливо небезпечними називають легко займисті рідини з температурою спалаху не більше ніж 28 °С у закритому тиглі.
Горючі речовини і матеріали залежно від результатів випробувань поділяють на: важкозаймисті, середньої займистості, легкозаймисті.
Таким чином, лінолеум як матеріал відноситься до горючих матеріалів та не може бути важкогорючим, оскільки здатен самозайматися, займатися під час дії джерела запалювання і самостійно горіти після його видалення та в залежності від результатів випробування згідно п. 7.3.4.3 може бути: важкозаймистим, середньої займистості, легкозаймистим.
3. Також, відповідно до п.6.1.3 ДСТУ 8829:2019 - горючі будівельні матеріали поділяють на чотири групи горючості: низької горючості (Г1), помірної горючості (Г2), середньої горючості (Г3) та підвищеної горючості (Г4).
Наше підприємство є офіційним представником виробника транспортного лінолеуму, який вже проводив випробування лінолеуму на визначення групи горючості та займистості, а також проаналізувавши попередні закупівлі та документи щодо показників пожежної безпеки інших виробників лінолеуму, просить Вас привести технічні вимоги щодо групи горючості відповідно до вимог нормативних документів ДСТУ Б В.2.7-21:2013 та ДСТУ 8829:2019 із внесенням відповідних змін до Додатку А, а саме:
1) Прибрати «негорючий» або «важкогорючий» з пункту г «група горючості»;
2) Додати «горючий середньої займистості», «горючий низької горючості (Г1)», «горючий помірної горючості (Г2)»
Це надасть змогу розширити коло потенційних учасників та виробників транспортного лінолеуму, які зможуть прийняти участь, що у підсумку призведе до більш конкурентоспроможних умов та потенційній економії бюджетних коштів. Сподіваємося на розуміння.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Дата відповіді:
17.04.2026 14:06