-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Додаткове обладнання до екскаватора-навантажувача JCB 4CX SITEMASTER
Відповідно до Постанови Кабінету України від 2 березня 2022 року № 178 операції з постачання товарів (запасних частин, акумуляторних батарей, автомобільних шин, охолоджуючих рідин, комплектуючих, додаткового обладнання тощо), визначених нормативними та технічними документами, для транспортних засобів (зокрема спеціальних, спеціалізованих транспортних засобів)військовим частинам обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою.
Торги не відбулися
500 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.04.2026 16:16 - 17.04.2026 23:00
Відповідь надана
Щодо обґрунтування технічних вимог до предмета закупівлі
Номер:
fae8795037da4812a8059f43189f3627
Дата опублікування:
16.04.2026 12:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надане роз’яснення.
Разом з тим вважаємо за необхідне зазначити, що наведене Вами тлумачення положень ч.4 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» є неповним та не враховує системного застосування норм законодавства.
Дійсно, зазначена норма передбачає право Замовника вказувати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Однак реалізація такого права не є абсолютною та має здійснюватися з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених ст.5 Закону, які поширюються на всі без винятку процедури закупівель, у тому числі спрощені.
Звертаємо увагу, що встановлення вимоги щодо постачання виключно обладнання одного виробника без належного технічного обґрунтування неможливості використання сумісного обладнання інших виробників:
не пов’язане безпосередньо з функціональними характеристиками предмета закупівлі;
обмежує можливість участі інших учасників;
призводить до звуження конкуренції.
Посилання на ризики використання «дешевих аналогів сумнівного походження» не може вважатися належним обґрунтуванням, оскільки відповідність якості та надійності обладнання забезпечується встановленням технічних, експлуатаційних та кваліфікаційних вимог (параметри гідравліки, матеріали, гарантія, сертифікація тощо), а не обмеженням виробника.
Також звертаємо увагу, що у відкритих джерелах та технічній документації виробника JCB відсутні вимоги щодо обов’язкового використання виключно оригінального навісного обладнання, за умови дотримання технічних параметрів сумісності.
Таким чином, встановлена вимога щодо постачання виключно обладнання JCB має ознаки необґрунтованого обмеження конкуренції.
У зв’язку з викладеним, повторно ПРОСИМО:
Надати конкретне технічне обґрунтування необхідності застосування виключно обладнання JCB із посиланням на нормативні або технічні документи;
або
Розглянути можливість внесення змін до документації із передбаченням можливості постачання еквівалентного обладнання, що відповідає технічним характеристикам.
Вважаємо, що зазначений підхід дозволить забезпечити дотримання принципів здійснення закупівель, а також уникнути неоднозначного трактування умов закупівлі з боку контролюючих органів.
Відповідь:
Бажаємо здоров’я, Шановний Учаснику! На Ваше звернення повідомляємо те, що Замовник МАЄ ПРАВО закуповувати обладнання конкретного виробника.
Також, щодо зазначеного Вами «різного трактування». Різного трактування норм законодавства не існує, натомість має місце їх чітке нормативне формулювання, яке, зокрема, надає Замовнику право здійснювати закупівлю товару конкретного виробництва, що не суперечить вимогам чинного законодавства.
Замовник не є уповноваженим органом у відповідній сфері, а відтак не надає офіційного тлумачення норм законодавства.
Враховуючи викладене, об’єктивні підстави для внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додатків до нього відсутні.
Дата відповіді:
17.04.2026 07:55
Відповідь надана
Щодо Додатку 1 до Оголошення
Номер:
7e4050515c7143fe92f2c33d2e0ae812
Дата опублікування:
15.04.2026 16:14
Опис:
Шановний Замовнику,
У Додатку №1 до до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вказано: «Виробник та країна походження товару: JCB, Великобританія». Дійсно компанія JCB зареєстрована у Великій Британії, але її товари виробляються на заводах, що розташовані у різних країнах світу. Так, країною походження артикулу 123/06667, Вал є Туреччина, артикулу 980/89992, Ківш шириною 450 мм – Португалія, артикулу 980/F1001, Подовжувач бура довжина 900 мм – США. Просимо внести відповідні зміни до Додатку №1.
Відповідь:
Бажаємо здоров’я, Шановний Учаснику! Ваше звернення враховано та будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
15.04.2026 16:26
Відповідь надана
Щодо проєкту Договору про закупівлю
Номер:
d484051a4b27408199ad339d7142e303
Дата опублікування:
15.04.2026 16:07
Опис:
Шановний Замовнику,
Для того, щоб потенційні Постачальники в майбутньому не мали б непорозумінь із податковою інспекцією під час перевірок, просимо доповнити проєкт Договору про закупівлю таким пунктом:
«Придбання товару здійснюється із застосуванням нульової ставки ПДВ, відповідно до постанови КМУ від 02.03.2022 № 178 «Деякі питання обкладання податком на подану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану».
Заздалегідь вдячні
Відповідь:
Бажаємо здоров’я, Шановний Учаснику! На Ваше звернення повідомляємо те, що дана вказівка міститься у Оголошені про проведення спрощеної закупівлі. Проте, з-задля уникнення будь - яких непорозумінь в подальшому, будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
15.04.2026 16:13
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов закупівлі
Номер:
cc0164c5fce7485d928dac7862cecbf9
Дата опублікування:
14.04.2026 20:29
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з документацією закупівлі «Додаткове обладнання до екскаватора JCB 4CX SITEMASTER», встановлено, що у технічних вимогах передбачено:
«Пропозиції приймаються лише щодо оригінального обладнання JCB»
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель.
1. Порушення принципів Закону України «Про публічні закупівлі»
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами:
добросовісної конкуренції
недискримінації учасників
максимальної економії та ефективності
відкритості та прозорості
Встановлення вимоги щодо постачання виключно обладнання одного виробника — JCB обмежує конкуренцію та унеможливлює участь інших виробників сумісного обладнання.
2. Порушення вимог щодо технічної специфікації
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку або виробника, а у разі необхідності такого посилання повинно використовуватися формулювання "або еквівалент".
У документації закупівлі:
зазначено конкретного виробника — JCB
встановлено вимогу — лише оригінальне обладнання
відсутнє формулювання "або еквівалент"
Це є прямим порушенням вимог законодавства.
3. Відсутність обмежень виробника JCB
Виробником техніки JCB (J.C. Bamford Excavators Ltd., Великобританія) не встановлено вимог щодо використання виключно оригінального навісного обладнання.
Відповідно до технічних рекомендацій виробника:
Допускається використання сумісного обладнання інших виробників за умови відповідності:
гідравлічного потоку
робочого тиску
маси обладнання
геометрії кріплення
Використання сумісного обладнання інших виробників є стандартною світовою практикою експлуатації техніки JCB.
4. Обмеження конкуренції та економії бюджетних коштів
Вимога щодо постачання виключно оригінального обладнання:
обмежує конкуренцію
зменшує кількість учасників
може призвести до необґрунтованого завищення вартості закупівлі
Аналогічне обладнання інших виробників:
відповідає технічним вимогам
має аналогічні або кращі характеристики
дозволяє забезпечити економію бюджетних коштів
ВИМОГА
На підставі викладеного, просимо:
Усунути дискримінаційну вимогу щодо постачання виключно оригінального обладнання JCB
Внести зміни до технічної документації закупівлі
Передбачити можливість постачання еквівалентного обладнання
Забезпечити дотримання принципів конкурентності та недискримінації
Пропонуємо викласти вимогу у наступній редакції:
"Допускається постачання оригінального обладнання JCB або еквівалентного обладнання, що відповідає або перевищує технічні характеристики."
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до контролюючих органів щодо наявності дискримінаційних вимог у даній закупівлі.
Відповідь:
Бажаємо здоров’я, Шановний Учаснику! Щодо Вашого звернення повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022р. № 1275 (із змінами й доповненнями), дана здійснюється у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (стаття 14), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Відповідно до абзацу другого частини 4 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», де зазначено: у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Вираз «замовник може вказати» говорить про диспозитивну сутність норми. Тобто це право, а не обов’язок і замовники мають право вказати конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Зазначена Вами на частина 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на спрощені закупівлі, а стосується відкритих торгів. До того ж, інформуємо Вас, що на період воєнного стану в Україні відкриті торги проводяться у відповідності до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178 (із змінами й доповненнями).
Перед формальним посиланням на норми статті 5 Закону доцільно враховувати їх системний зміст у сукупності з іншими положеннями законодавства, а не здійснювати вибіркове трактування на користь окремої сторони.
Додатково повідомляємо, що Замовник зацікавлений у проведенні прозорих процедур закупівлі із дотримання принципів, оскільки, за наявності відповідних підстав, мав би можливість укласти прямий договір.
При цьому звертаємо увагу, що метою закупівлі є отримання якісного та надійного обладнання, яке відповідатиме умовам екстремальної експлуатації. Використання дешевих аналогів сумнівного походження може призвести до додаткових матеріальних витрат, простою техніки та, як наслідок, негативно вплинути на виконання завдань, що в умовах воєнного стану є критично неприйнятним.
Враховуючи викладене, об’єктивні підстави для внесення змін до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та додатків до нього відсутні.
Разом з тим рекомендуємо при посиланні на норми законодавства попередньо консультуватися з відповідними фахівцями з метою належного розуміння їх змісту та відмінностей між процедурами закупівель.
Дата відповіді:
15.04.2026 14:38