-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління відходами
З метою дотримання положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій визначено, що одним із принципів здійснення державних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та їх недискримінація, закупівлю оголошено без ПДВ. Під час заповнення форм Учасник зазначає ціну тендерної пропозиції в гривнях без урахування податку на додану вартість (далі також – ПДВ). У разі, якщо учасником процедури закупівлі є учасник – платник ПДВ, при укладанні договору про закупівлю сума ПДВ буде додаватися до ціни послуг без врахування ПДВ відповідно до законодавства України.
Завершена
171 500.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
13.04.2026 16:03 - 18.04.2026 00:00
Відповідь надана
Атестат виробництва аналог
Номер:
10e4a5cdb67a4558ad278ea6c61aaa84
Дата опублікування:
17.04.2026 18:15
Опис:
Звертаємо, Вашу увагу, що атестат виробництва, який підтверджує, що стан виробництва з оброблення (відновлення, видалення, включаючи підготовку відходів до таких операцій) вилученої з обігу неякісної продукції (види продукції згідно додатку), забезпечує стабільність процесу видалення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» (відповідно до статті 55 Закону України «Про охорону навколишнього середовища»), необхідність надання якого передбачена тендерною документацією, видавався згідно Порядку проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції, затверджений Наказом Держстандарту України №571 від 25.09.2000, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 січня 2001 р. за № 33/5224, який втратив чинність 24.01.2017 року. Наша компанія на підтвердження вимог визначених Закон України «Про управління відходами» № 2320-IX від 20 червня 2022 року, зі змінами, має атестат виробництва з утилізації неякісних та небезпечних відходів шляхом спалювання (види продукції згідно з додатком 130 напрямків), згідно якого забезпечується стабільність показників безпеки утилізації вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції відповідно до вимог «Технологічного регламенту на комплекс з утилізації та інших дозволених операцій поводження з відходами: органічних, промислових, муніципальних та твердих побутових відходів; токсичних, медичних, епідемічно-інфекційних, інших неякісних та небезпечних відходів, в тому числі шляхом інсинерації (спалювання) з температурою спалювання в камері горіння не менше 1100 С», Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000р. № 1393 XIV (Редакція від 31.03.2023), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР (Редакція станом на 31.03.2023), Закон України від 25.06.91 № 1264- XII «Про охорону навколишнього природного середовища» (Редакція від 10.07.2023). Тому, просимо передбачити можливість надання і аналогічного документа або виключити таку норму із тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за звернення. Ваші зауваження будуть враховані
Дата відповіді:
20.04.2026 08:32
Відповідь надана
Вимога яка не відноситься до предмета закупівлі
Номер:
411a5051e77f48a39b7fe5562fff2e71
Дата опублікування:
17.04.2026 18:14
Опис:
Добрий день.
Додаток 2 до тендерної документації містить вимогу надання копію (-ї) договору (-ів), що підтверджують право власності на піч та обладнання для переробки люмінесцентних ламп з усіма невід’ємними додатками та актами-приймання передачі, проте люмінесцентні лампи не є предметом закупівлі.
Просимо внести зміни та виключити некоректну вимогу.
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за звернення. Ваші зауваження будуть враховані
Дата відповіді:
20.04.2026 08:30
Відповідь надана
Вимога
Номер:
28b6c9f8ee1a49279e7114dbd1a73968
Дата опублікування:
15.04.2026 10:19
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, відповідно до вимог тендерної документації Додатку 2, п.2.2.4 «Учасник бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та утилізацію або знешкодження. Транспортні витрати входять до вартості послуг. (Надати гарантійний лист у довільній формі)» використовується термінологія «утилізація».
Звертаємо увагу, що відповідно до Закону України «Про управління відходами» №2320-ІХ був прийнятий 20.06.2022р. та набрав чинності 09.07.2023р. застосовується термінологія «управляння відходами», що охоплює збирання, перевезення, зберігання та оброблення відходів у тому числі шляхом відновлення та /або видалення. Термін «утилізація» не визначений Законом як окремий вид діяльності та не використовується як базове правове поняття, у зв’язку з чим його застосування в тендерній документації не відповідає чинному законодавству.
З урахуванням вимог ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити положень, що можуть призводити до неоднозначного тлумачення предмета закупівлі або обмеження конкуренції.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме: замінити використання терміну «утилізація відходів/ небезпечних відходів» на «управління відходами» та/або «оброблення відходів (відновлення та/або видалення)» відповідно до термінології Закону України « Про управління відходами».
Внесення зазначених змін забезпечить відповідність тендерної документації вимогам чинного законодавства та принципам здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що Тендерна документація складена відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
15.04.2026 10:45
Відповідь надана
Вимога
Номер:
baeeac20a3c84007b6ff0b659187bd15
Дата опублікування:
15.04.2026 09:26
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що Тендерна документація складена відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
15.04.2026 09:57
Відповідь надана
Вимога
Номер:
4cd895eeb28e47f7901896d4e72c5d11
Дата опублікування:
14.04.2026 13:14
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу, що відповідно до Додатку 2 «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям», розділ 3 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме - «скановані копії свідоцтв про підготовку фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів»
Водночас зазначаємо, що відповідно до вимог чинного законодавства України , зокрема:
- Закон України «Про публічні закупівлі», а саме ст. 5, якою встановлено принципи здійснення закупівель (добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників).
- Ст.22 Закон України «Про публічні закупівлі», згідно з якою тендерна документація не повинна містити умов, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
А також з урахуванням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, вимога щодо надання саме свідоцтва про підготовку фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів не передбачена як обов’язкова для провадження відповідної діяльності.
Таким чином, встановлення такої вимоги є надмірною та такою, що не ґрунтується на нормах чинного законодавства, а отже має ознаки дискримінації учасників.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 5 та 22 Закон України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо надання свідоцтв про підготовку фахівців щодо санітарно-гігієнічних та токсикологічних вимог щодо утилізації небезпечних відходів як таку, що не передбачена законодавством.
Привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України та принципів здійснення публічних закупівель, що забезпечить відповідність процедури публічних закупівель нормами чинного законодавства.
У разі неврахування даної вимоги залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України та перевірки дій уповноваженої особи контролюючими органами з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що Тендерна документація складена відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
14.04.2026 15:22
Відповідь надана
Вимога
Номер:
7a0592e0a7f445e095d77ee02a145b81
Дата опублікування:
14.04.2026 12:35
Опис:
Шановний Замовнику! Відповідно до пункту 2.1.4. Додатку № 4 до тендерної документації, Розділу Технічні, кількісні та якісні вимоги до предмету закупівлі передбачено, що Учасник повинен мати - «Копія Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів (іншого документу, що має такий статус), який буде дійсним на весь період надання послуг за предметом закупівлі, або декларацію про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів, яка буде дійсною на весь період надання послуг за предметом закупівлі».
Статтею 17 Закону України «Про управління відходами», суб’єкти господарювання у сфері управління відходами мають право здійснювати операції з оброблення відходів виключно за наявності відповідного дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого уповноваженим органом.
Зазначена норма прямо встановлює обов’язковість отримання саме дозвільного документа для провадження діяльності у сфері оброблення відходів.
Звертаємо Вашу увагу, що Декларація про провадження господарської діяльності не є дозвільним документом та не надає права на здійснення операцій з оброблення відходів. Декларація, як дозвільний документ відповідно до закону діяла до 09 червня 2024 року.
Таким чином, Декларація про провадження господарської діяльності суперечить вимогам статті 17 Закону України «Про управління відходами» та створює ризик допуску до участі суб’єктів господарювання, які не мають законних підстав для здійснення відповідної діяльності.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та встановити вимогу, що Учасник повинен надати виключно дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, без можливості надання Декларації про провадження господарської діяльності або інших альтернативних документів.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що Тендерна документація складена відповідно до вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
14.04.2026 15:24
Відповідь надана
Вимога
Номер:
5562a2303dc74424a5877d874d354449
Дата опублікування:
14.04.2026 12:30
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: відповідно до розділу тендерної документації визначено в Додатку 4 «Технічні вимоги», розділ ІІ « Загальні умови та перелік документів, які повинен надати Учасник та/або співвиконавець (у разі залучення) в складі пропозиції для підтвердження технічних, якісних та екологічних характеристик предмета закупівлі», а саме:
2.1.1. Копія наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly ta-litsenziyi, із зазначенням у ній (ньому) конкретних кодів та видів відходів відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, та конкретних найменувань та кодів операцій з відновлення (видалення) відходів відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами», що є предметом закупівлі.
2.1.2. Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої уповноваженим органом, яка буде дійсною на весь період надання послуг за предметом закупівлі.
2.1.3. Копія Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів (іншого документу, що має такий статус), який буде дійсним на весь період надання послуг за предметом закупівлі, або декларацію про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів, яка буде дійсною на весь період надання послуг за предметом закупівлі
Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Крім того згідно пункту 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених Наказом МОЗ України 31.10.2024 № 1827, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278.
Згідно до абзацу другого частини третьої статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII), якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тобто положення абзацу другого частини третьої статті 16 Закону № 922-VIII вказують, що учасник закупівлі може залучати співвиконавців виключно для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям.
Частиною другою статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що у тендерній документації, зокрема, зазначаються такі відомості:
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
З наведеного вбачається, що Закон № 922-VIII розрізняє кваліфікаційні критерії та технічні критерії (технічна специфікація) тендерної документації для учасників.
Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства надано роз’яснення, в яких, зокрема, вказано, що утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Тобто на підставі викладених нормативних актів вбачається, що саме УЧАСНИК процедури закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з усіма кодами відходів, що є предметом закупівлі, а субпідрядник може залучатись для надання послуг на той код відходу, на який його залучає учасник. На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації у вказаній частині.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що тендерна документація (ТД) розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178. У Додатку 2 до ТД вже встановлено вимогу щодо того, що «Учасник повинен мати» чинну ліцензію та дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів за відповідним кодом. Відповідно до розділу «Оцінка тендерної пропозиції», Замовник відхиляє учасника, якщо його пропозиція не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Враховуючи, що інформація про ліцензії та дозволи є публічною і міститься в інформаційній системі «ЕкоСистема» (mepr.gov.ua), Замовник під час оцінки пропозицій самостійно перевіряє статус та чинність дозвільних документів кожного учасника (згідно з ч. 4 ст. 22 Закону). У разі, якщо на момент розгляду пропозиції з’ясується, що дозвіл учасника (зокрема отриманий за «спрощеною процедурою») втратив чинність або анульований, така пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам ТД. Таким чином, чинна редакція тендерної документації повністю забезпечує вибір переможця з діючими дозвільними документами та не потребує внесення додаткових змін.
Дата відповіді:
14.04.2026 14:35
Відповідь надана
Вимога
Номер:
62c81d13d3604f22a094941f92258281
Дата опублікування:
14.04.2026 12:16
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень Державних санітарних норм та правил щодо управління медичними відходами заклади охорони здоров’я, як утворювачі відходів, повинні здійснювати управління відходами з дотриманням екологічної безпеки та вимог природоохоронного законодавства.
Виконання вказаного обов’язку здійснюється в тому числі шляхом встановлення у тендерній документації вимоги для учасників закупівлі (суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, яким передаються відходи для відновлення / видалення) щодо надання гарантійних листів надавати послуги із врахуванням екологічних вимог та заходів спрямованих на захист довкілля згідно чинного законодавства.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами встановлено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами повинен забезпечувати: здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища; безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Наприклад, даними Єдиного державного реєстру судових рішень підтверджується наявність факту притягнення до кримінальної відповідальності директора та співробітників Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко Захист-Україна» у кримінальному провадженні № 12024000000001431 (судова справа № 757/33283/24-к) за вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 325 Кримінального кодексу України - «Порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням» (вирок знаходиться у вільному доступі за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/121746700), а саме за зберігання небезпечних медичних відходів у орендованих неспеціалізованих складських (нежитлових) приміщеннях, перевезення (інфекційно) небезпечних відходів неспеціалізованим автомобільним транспортом по території України, незаконне зберігання небезпечних медичних відходів на непристосованій території, що могло призвести до виникнення та поширення інфекційних хвороб.
Таким чином, просимо встановити вимогу у тендерній документації щодо надання учасником закупівлі (залученим ним співвиконавцем) гарантійних листів на підтвердження відсутності фактів притягнення керівників учасника (співвиконавця) до кримінальної відповідальності та судимості за вчинення злочинів проти довкілля.
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за звернення. Повідомляємо, що вимоги Тендерної документації сформовані відповідно до норм Закону «Про публічні закупівлі» (з урахуванням Особливостей №1178) та Закону «Про управління відходами». Чинне законодавство у сфері публічних закупівель містить вичерпний перелік підстав для відмови в участі (ст. 17 Закону), зокрема щодо судимості за певні види злочинів. Вимога про надання окремого гарантійного листа щодо відсутності судимості саме за «злочини проти довкілля» не є обов'язковою згідно із законом і може бути розцінена як встановлення додаткових бар'єрів для участі. Разом з тим, Тендерною документацією вже передбачено заходи із захисту довкілля відповідно до предмета закупівлі. Зміни до документації вноситися не будуть.
Дата відповіді:
14.04.2026 14:23
Відповідь надана
Вимога
Номер:
49b1b1f6a2eb4f0bac44c084b537ffab
Дата опублікування:
14.04.2026 12:16
Опис:
Шановний Замовник!
Звертаємо Вашу увагу, що Особливостями встановлюється обов’язок замовника відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей).
Приміткою до статті 45 Кримінального кодексу України передбачено, що корупційним кримінальним правопорушенням є кримінальне правопорушення, зокрема, передбачене статтею 364-1 КК України.
Притягнення до кримінальної відповідальності - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (пункт 14 частини 1 статті 3 Кримінального процесуального кодексу України).
Просимо врахувати, що відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень 09.01.2026 директору ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 364-1 Кримінального кодексу України: https://reyestr.court.gov.ua/Review/133418293
Відповідь:
Дякуємо за звернення. Повідомляємо, що під час проведення даної процедури закупівлі діємо виключно в межах та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, затвердженими постановою КМУ №1178. Під час розгляду тендерних пропозицій обов'язково перевіряються підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначені пунктом 47 Особливостей, у тому числі й наявність фактів притягнення до відповідальності за корупційні правопорушення.
Дата відповіді:
14.04.2026 14:26
Відповідь надана
Вимога
Номер:
8cc579b5dd304c0b92ae8da9c05f1b5a
Дата опублікування:
14.04.2026 12:15
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Шановний Учасник, звертаємо Вашу увагу на те, що Замовник є медичним закладом, який здійснює діяльність у сфері охорони здоров’я. Він не виробляє, не готує і не постачає фармацевтичні препарати, а лише використовує готові лікарські засоби для лікування та догляду за пацієнтами. Відповідно, у межах своєї діяльності не утворюються відходи, які класифікуються за кодом 07 05 13*, адже цей код належить до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів, що виникають на підприємствах хімічної та фармацевтичної промисловості. Предметом даної закупівлі є надання послуг з управління медичними відходами, включно з відходами, що утворюються в процесі надання медичної допомоги, діагностики та профілактики захворювань. Технічна специфікація сформована відповідно до цього предмету закупівлі та Національного переліку відходів, і включає відходи, які фактично утворюються на території закладу та потребують належного управління. Відповідно до статей 16, 47 та 48 Закону України «Про управління відходами», утворювачі відходів ведуть облік і класифікацію відходів, які виникають у результаті їх діяльності, та передають на оброблення лише ті відходи, що фактично утворені. Замовник здійснює облік та класифікацію відходів відповідно до цих вимог. З огляду на викладене включення до технічної специфікації коду 07 05 13* не відповідає фактичному утворенню відходів у медичному закладі, включення кодів, які не утворюються в закладі, є необґрунтованим і не відповідає цілям закупівлі. Таким чином, підстав для внесення змін до технічної специфікації у частині включення коду 07 05 13* Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
14.04.2026 14:15