-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 (CPV) : 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Утримання вулично-дорожньої мережі, а саме: послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі Личаківського району Львівської міської територіальної громади)
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади - орган місцевого самоврядування Мова якою повинні готуватись тендерні пропозиції - українською мовою; Обсяг 1 послуга Додаток 3 до тендерної документації. КЕКВ 2240
Завершена
25 076 865.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
10.04.2026 14:20 - 17.04.2026 00:00
Відповідь надана
щодо кваліфікаційного критерію (наявність досвіду виконання аналогічного договору)
Номер:
b1fd8aede90c44ebb92921caed95a7aa
Дата опублікування:
14.04.2026 16:06
Опис:
Пунктом 3.1. Частини 1 Додатку №1 до тендерної документації. встановлено: «Вимоги до аналогічного Договору: Аналогічний договір - це Договір предметом якого є надання послуг (виконання робіт) із будівництва або ремонту (поточного або капітального ремонту) об’єктів вулично-дорожньої мережі, що стосується предмету закупівлі конкретно, виконаний в повному обсязі. Договір повинен бути виконаним на момент подання тендерної пропозиції.»
Просимо надати роз’яснення, що в розумінні замовника та тендерної документації означає термін «що стосується предмету закупівлі конкретно», оскільки законодавство не містить даної термінології.
Відповідь:
Повідомляємо, що термін «що стосується предмету закупівлі конкретно», використаний у тендерній документації, застосовано Замовником з метою уточнення, що аналогічний договір повинен підтверджувати досвід виконання послуг (робіт), які за своїм змістом, характером та технологією виконання відповідають предмету даної закупівлі. З урахуванням технічної специфікації, предмет закупівлі передбачає надання послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, що включає, зокрема:
- фрезерування асфальтобетонного покриття в кількості не менше 10000м2;
- улаштування асфальтобетонних сумішей в кількості не менше 10000м2;
- улаштування асфальтобетонних сумішей модифікованих в кількості не менше 6000м2;
- встановлення бортового каменю в кількості не менше 600м.п.
Таким чином, під вказаним формулюванням Замовник розуміє, що аналогічний договір має передбачати виконання послуг (робіт), які є подібними за технологією виконання, складом та умовами виконання до предмета закупівлі, зокрема в межах вулично-дорожньої мережі населеного пункту.
Зазначене формулювання не передбачає довільного тлумачення, а застосовується з метою підтвердження наявності у учасника релевантного досвіду виконання послуг в умовах, співставних із предметом закупівлі. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дякуємо за Ваше звернення.
Дата відповіді:
17.04.2026 14:28
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних умов способу підтвердження випробувальної лабораторії
Номер:
6084cac44ecb4be0a8b7b7c088ca91a1
Дата опублікування:
14.04.2026 16:02
Опис:
Вимогами пункту 1.8. Частини 1 Додатку 1 до тендерної документації, встановлено, учасник у складі своєї Тендерної пропозиції надає Довідку про наявність власної випробувальної дорожньої лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю (далі – вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт (надання послуг), що є предметом закупівлі.
Відтак, Замовник встановив вимогу, що потенційні учасники повинні мати саме у власності випробувальну лабораторію.
Звертаємо Вашу увагу, що встановлення такої вимоги до учасника (наявність саме власної випробувальної лабораторії) є дискримінаційною, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті учасники, які мають лабораторію саме у власності. Чинне законодавство України не забороняє залучати лабораторію на праві користування, оренди, надання послуг або залучення іншим чином згідно законодавства.
Згідно з практикою АМКУ, замовник зобов'язаний приймати документи, що підтверджують право користування лабораторією (оренда, субпідряд, послуги,тощо), а не лише право власності.
Відповідь:
Вимога тендерної документації щодо наявності у учасника власної випробувальної дорожньої лабораторії встановлена Замовником з метою забезпечення належного та безперервного контролю якості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, що використовуються під час надання послуг, які є предметом закупівлі. Відповідно до технічного завдання, послуги передбачають виконання комплексу робіт з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, зокрема влаштування асфальтобетонних покриттів, встановлення бортових каменів, виконання робіт з елементами інженерної інфраструктури, що потребує здійснення постійного вхідного та операційного контролю якості матеріалів та технологічних процесів . Зазначений контроль повинен здійснюватися: на всіх етапах надання послуг; безперервно та оперативно; з можливістю негайного реагування на відхилення від нормативних показників. Залучення сторонніх лабораторій на договірних засадах не завжди забезпечує необхідну оперативність проведення випробувань, що може призвести до затримок у виконанні послуг або зниження якості контролю. Таким чином, наявність саме власної лабораторії у учасника дозволяє забезпечити: постійний доступ до лабораторного контролю; оперативність проведення випробувань; належний рівень контролю якості матеріалів і робіт. При цьому Замовник зазначає, що вимога щодо наявності власної лабораторії не є надмірною, оскільки вона прямо пов’язана з предметом закупівлі, обсягом та характером послуг, що надаються, а також спрямована на забезпечення належної якості результату. Вимога є однаковою для всіх учасників та не містить ознак дискримінації, оскільки встановлена з урахуванням специфіки предмета закупівлі та необхідності дотримання будівельних норм і стандартів. Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні. Дякуємо за Ваше звернення.
Дата відповіді:
17.04.2026 13:25
Відповідь надана
Щодо виду робіт на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору
Номер:
2a0df8922ccf4c2c87eda6d48464d209
Дата опублікування:
14.04.2026 16:01
Опис:
Вимогами пункту 3.2. Частини 1 Додатку №1 до тендерної документації, встановлено, що учасник повинен надати аналогічний договір (договори), зазначений у довідці за Формою 3. Аналогічний договір (договори) подається разом з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами тощо, які відповідно до умов договору є його невід’ємними частинами, який(які) у сукупності підтверджують досвід виконання основних видів робіт, зокрема, «встановлення бортового каменю в кількості не менше 600м.п.».
Відтак, Замовник встановив вимогу щодо підтвердження наявності досвіду виконання роботи з встановлення бортового каменю з одиницею виміру «погонний метр».
Технічним завданням предмету закупівлі (Додаток №3 до тендерної документації) передбачено виконання робіт «Установлення бортових каменів бетоннихБР100.30.18 на бетонну основу В15», при цьому одиниця виміру вказана «метр».
Основними одиницями виміру для встановлення бортового каменю в будівельних нормах та кошторисах є 1 метр (м) або 100 метрів (100 м) готового встановленого каменю.
Є не зрозумілим чим керувався замовник під час встановлення вимоги підтвердження наявності такого досвіду саме в «погонних метрах (м.п.)», попри визначеної кошторисними нормами одиниці виміру «метр (м)».
З огляду на викладене просимо надати роз’яснення, сч вважатиме Замовник належним підтвердження досвіду виконання такого виду роботи при зазначені в відповідних актах виконаних робіт/наданих послуг одиниці виміру «метр» а не «погонний метр»?.
Відповідь:
Вимога тендерної документації щодо підтвердження досвіду виконання робіт з встановлення бортового каменю в кількості не менше 600 м.п. встановлена Замовником з метою підтвердження наявності у учасника достатнього обсягу практичного досвіду виконання аналогічних за характером та технологією робіт, що входять до поданого аналогічного договору. При цьому зазначення одиниці виміру «м.п.» (погонний метр) у тендерній документації використано як загальноприйняте позначення протяжності лінійних елементів. Водночас Замовник зазначає, що одиниці виміру «метр (м)» та «погонний метр (м.п.)» у даному випадку є тотожними за змістом, оскільки обидві використовуються для визначення протяжності встановленого бортового каменю. Таким чином, у разі якщо в актах виконаних робіт/наданих послуг зазначено одиницю виміру «метр (м)», такий документ буде вважатися належним підтвердженням виконання відповідного виду робіт за умови підтвердження необхідного обсягу (не менше 600 м). Додатково повідомляємо, що встановлена вимога спрямована виключно на підтвердження обсягу виконаних робіт та не має на меті обмеження конкуренції або створення перешкод для участі у процедурі закупівлі. Дякуємо за Ваше звернення
Дата відповіді:
17.04.2026 10:10
Відповідь надана
Щодо кваліфікаційного критерію (наявність досвіду)
Номер:
2a13a8ea2234436ab9ea7c9325421473
Дата опублікування:
14.04.2026 15:59
Опис:
Пунктом 3.1. Частини 1 Додатку №1 до тендерної документації. встановлено: «Вимоги до аналогічного Договору: Аналогічний договір - це Договір предметом якого є надання послуг (виконання робіт) із будівництва або ремонту (поточного або капітального ремонту) об’єктів вулично-дорожньої мережі, що стосується предмету закупівлі конкретно, виконаний в повному обсязі. Договір повинен бути виконаним на момент подання тендерної пропозиції.»
Так, Замовник встановив вимогу щодо підтвердження наявності досвіду виконання робіт саме на об’єктах вулично-дорожньої мережі.
Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" вулично-дорожня мережа - призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньо-квартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про автомобільні дороги», автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.
Звертаємо увагу, якість ремонту доріг загального користування часто є вищою за ремонт міських вулиць, оскільки регулюється суворішими галузевими стандартами, передбачає довший гарантійний термін та жорсткіший контроль.
Також слід зазначити, що встановлення такої вимоги до учасника (виконання робіт саме на об’єктах вулично-дорожньої мережі) є дискримінаційною, адже участь у такій закупівлі можуть прийняти лише ті Учасники, які мають виконаний договір саме на об’єктах вулично-дорожньої мережі, попри те, що досвід виконання аналогічних робіт на автомобільних дорогах може в повній мірі, та навіть більше, підтвердити досвід виконання аналогічних робіт, зокрема дотримання технологій виконання, якісних показників, термінів виконання, та інше.
Відтак, є не зрозумілим чим керувався замовник під час встановлення вимоги підтвердження наявності такого досвіду саме на «об’єктах вулично-дорожньої мережі», не враховуючи що виконання аналогічних робіт може проводитись і на автомобільних дорогах загального користування (державного чи місцевого значення), що забезпечить дотримання принципів публічних закупівель, не обмежуватиме коло учасників, дотримання ефективного та раціонального використання бюджетних коштів.
За практикою АМКУ, такі дії кваліфікуються як порушенням законодавства, зокрема, щодо встановлення дискримінаційних умов.
Відтак, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації усунувши положення що обмежує конкуренцію, зокрема шляхом доповнення можливості підтвердження наявності виконання аналогічних договорів на автомобільних дорогах загального користування.
Відповідь:
Замовником встановлено вимогу щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою підтвердження спроможності учасника належним чином виконати послуги, що є предметом закупівлі. Визначення аналогічного договору як договору щодо надання послуг (виконання робіт) із ремонту об’єктів вулично-дорожньої мережі обумовлено специфікою предмета закупівлі, що передбачає надання послуг з поточного ремонту в межах населеного пункту.
Відповідно до технічного завдання, предмет закупівлі включає виконання комплексу послуг, зокрема:
• встановлення та демонтаж бортових каменів;
• приведення люків та дощоприймальних решіток до проектних відміток;
• ремонт елементів інженерної інфраструктури;
• виконання робіт в умовах існуючої забудови та функціонування дорожнього руху;
• улаштування асфальтобетонного покриття на окремих ділянках вулиць.
Зазначені види послуг виконуються безпосередньо в межах вулично-дорожньої мережі населеного пункту та пов’язані з наявністю інженерних комунікацій, обмеженими умовами виконання робіт, необхідністю забезпечення безпеки дорожнього руху, а також постійною взаємодією з існуючою інфраструктурою.
Водночас виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування має іншу організацію процесу, інші умови виконання та не передбачає значної частини робіт, пов’язаних з елементами міської інфраструктури (зокрема дощоприймальні системи, люки, бордюри, робота в умовах щільної забудови тощо).
Таким чином, досвід виконання робіт саме на об’єктах вулично-дорожньої мережі є релевантним до предмета закупівлі та дозволяє Замовнику об’єктивно оцінити спроможність учасника виконувати послуги в аналогічних умовах.
Встановлена вимога є однаковою для всіх учасників, не містить ознак дискримінації та спрямована виключно на підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дякуємо за Ваше звернення.
Дата відповіді:
17.04.2026 11:48