-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дизельні генератори
Завершена
623 385.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.04.2026 15:03 - 15.04.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та внесення змін до тендерної документації
Номер:
b178de723ecf4155acc241360721ed95
Дата опублікування:
10.04.2026 14:34
Опис:
Шановний замовник!
Детально ознайомившись із тендерною документацією, нами було виявлено низку вимог, які суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі» і є дискримінаційними, штучно звужують коло потенційних учасників та прописані під продукцію конкретного виробника.
1. Щодо вимоги до країни походження двигуна:
У технічних вимогах до обох генераторів (на 20 кВт та на 40 кВт) Замовником встановлено наступну вимогу до характеристики двигуна: «країна виробника двигуна - країни Європи або Японія».
Дана вимога є прямим порушенням статті 5 Закону, яка гарантує недискримінацію учасників, рівне ставлення до них та відкритість процедур закупівель. Відповідно до частини 4 статті 23 Закону, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Встановлення обмеження щодо географічного походження товару (Європа або Японія) безпідставно позбавляє можливості взяти участь у процедурі закупівлі учасників, які пропонують дизельні генератори з двигунами виробництва інших країн (наприклад, США, Великої Британії, Південної Кореї, Туреччини, Китаю, Індії тощо), технічні та якісні характеристики яких є еквівалентними або навіть вищими за ті, що вимагаються Замовником.
Визначення якості товару повинно здійснюватися за його технічними та експлуатаційними властивостями, а не за географічним принципом.
2. Щодо встановлення точних фізичних величин без використання діапазонів (виразів «не менше» / «не більше»):
Замовник у Додатку з технічними характеристиками встановив абсолютно точні фізичні показники для обладнання, що вказує на закупівлю конкретної моделі обладнання конкретного виробника та унеможливлює пропонування еквівалентів:
Для генератора 20 кВт: «об’єм паливного бака – 85 літрів», «рівень шуму – 75 дБ».
Для генератора 40 кВт: «об’єм паливного бака – 75 л», «витрата палива – 8,8 л/год.», «рівень шуму – 90 дБа».
Відповідно до сталої практики Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, встановлення конкретних (точних) показників габаритів, об'ємів, витрат без використання слів «не більше» або «не менше» є дискримінаційним. Наприклад, якщо учасник запропонує генератор 40 кВт із витратою палива 8,5 л/год (що є більш економічно вигідним показником), він не буде відповідати точній вимозі «8,8 л/год». Аналогічно щодо об'єму бака: більший об'єм забезпечує довший час автономної роботи, проте точна вимога виключає таку можливість.
Згідно з частиною 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Виходячи з вищевикладеного, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу:
Вилучити з технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (для генераторів 20 кВт та 40 кВт) дискримінаційну вимогу щодо країни походження: «країна виробника двигуна - країни Європи або Японія».
Внести зміни до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі шляхом встановлення не точних показників, а діапазонів значень (з використанням формулювань «не більше» або «не менше»), зокрема:
Для генератора 20 кВт змінити: «об’єм паливного бака – 85 літрів» на «об’єм паливного бака – не менше 85 літрів»; «рівень шуму – 75 дБ» на «рівень шуму – не більше 75 дБ».
Для генератора 40 кВт змінити: «об’єм паливного бака – 75 л» на «об’єм паливного бака – не менше 75 л»; «витрата палива – 8,8 л/год.» на «витрата палива – не більше 8,8 л/год.»; «рівень шуму – 90 дБа» на «рівень шуму – не більше 90 дБа».
Привести тендерну документацію у повну відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день!
1. Щодо вимоги про країну походження двигуна.
Тендерна документація розроблена відповідно до норм чинного законодавства. В додатку 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» прописано: «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент"».
Вираз «або еквівалент» дозволяє учасникам пропонувати товари інших місць походження, що відповідають встановленим технічним характеристикам, тому ознаки дискримінації відсутні».
2. Щодо встановлення точних фізичних величин без використання діапазонів (виразів «не менше» / «не більше»).
Замовником прийнято рішення про внесення змін до додатку 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ».
Дата відповіді:
13.04.2026 13:55