-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Генератори
Завершена
7 182 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
08.04.2026 18:54 - 13.04.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
b2a020e7b3174308812247d45b3f26c1
Дата опублікування:
10.04.2026 12:38
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією за предметом закупівлі «Генератори (ДК 021:2015 – 31120000-3)», повідомляємо про наявність вимог, що не відповідають чинному законодавству України у сфері публічних закупівель та підлягають обов’язковому усуненню.
Дискримінаційна вимога щодо країни походження товару
У Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу:
країна-виробник генератора – США або країни Європи;
країна-виробник двигуна – США або країни Європи.
Вказана вимога прямо порушує:
частину 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принцип недискримінації учасників);
частину 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (заборона встановлення дискримінаційних вимог);
пункт 3 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178.
Законодавством України не передбачено право Замовника обмежувати країну походження товару, окрім випадків, прямо встановлених законами або санкційними обмеженнями.
Встановлення вимоги щодо походження товару виключно з США або країн Європи без належного обґрунтування є дискримінаційним та штучно обмежує конкуренцію.
ВИМОГА:
Виключити вимоги щодо країни походження товару або викласти їх у нейтральній формі без географічних обмежень.
Неправомірна вимога щодо сертифікату перевірки типу
У технічних вимогах встановлено:
надання сертифікату перевірки типу або декларації відповідності Технічним регламентам (Постанова КМУ №139 та №1067).
Фактично:
Технічний регламент низьковольтного обладнання (Постанова КМУ №1067);
Технічний регламент RoHS (Постанова КМУ №139);
передбачають обов’язкове застосування декларації відповідності виробника, а не сертифікату перевірки типу.
Сертифікат перевірки типу:
не є обов’язковим документом для даного виду продукції;
застосовується лише у випадках, прямо передбачених процедурами оцінки відповідності;
не може вимагатися як альтернативний або рівнозначний документ.
Таким чином, вимога щодо надання сертифікату перевірки типу:
не відповідає Постановам КМУ №1067 та №139;
порушує частину 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»;
створює штучні бар’єри для участі.
ВИМОГА:
Виключити вимогу щодо надання сертифікату перевірки типу та залишити виключно вимогу про надання декларації відповідності Технічним регламентам.
Порушення принципу формування технічних характеристик
Технічна специфікація містить жорстко фіксовані параметри:
об’єм двигуна не більше 2,3 л;
конкретні показники витрати пального;
габарити та вага;
інші вузькі параметри.
Таке формулювання:
обмежує можливість участі виробників з еквівалентними або кращими характеристиками;
суперечить принципу максимальної конкуренції.
Відповідно до:
частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»,
технічні вимоги повинні встановлюватися у вигляді діапазонів або з допустимими відхиленнями.
ВИМОГА:
Викласти технічні характеристики у вигляді діапазонів («від – до») або передбачити допустимі відхилення.
Невідповідність принципу пропорційності
Встановлені вимоги:
не обґрунтовані функціональною необхідністю;
не підтверджені жодними нормативними документами;
є надмірними.
Це порушує:
принцип пропорційності (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
ЗАГАЛЬНА ВИМОГА:
На підставі викладеного, керуючись статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178, вимагаємо:
Усунути дискримінаційні вимоги щодо країни походження товару.
Виключити вимогу щодо сертифікату перевірки типу.
Привести технічні характеристики у відповідність до принципу недискримінації (через встановлення діапазонів або допусків).
Внести відповідні зміни до тендерної документації.
У разі невиконання вимог залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Щодо країни виробника: зазначаємо, що встановлені вимоги повністю відповідають нормам чинного законодавства, оскільки є безліч виробників, які відповідають даним вимогам (наприклад Cummins, Perkins, Ricardo, BAUDOUIN), й до того ж є багато українських виробників, які відповідають цій вимозі.
Тому встановлена вимога не порушує принципи Закону України "Про публічні закупівлі
Щодо декларацій: Зазначаємо, що застосування цих вимог є доцільним задля підтвердження якості продукції і це жодним чином не обмежує конкуренцію, оскільки кожен виробник (або учасник) має змогу щодо оформлення/надання цього документу.
Щодо параметрів:
Зазначаємо, що параметри не є конкретними, а лише встановлюють межу відповідно до потреб Замовника (в тому числі щодо економії пального, об'єму двигуна і т.д.).
Зазначаємо, що технічні характеристики встановлені нами у вигляді граничних діапазонів, тому інформація, що міститься штучне обмеження у зв'язку з фіксованими параметрами є такою, що не відповідає дійсності.
Такі вимоги обґрунтовані наявною потребою замовника.
Дякуємо за звернення. Сподіваємося, що надали обґрунтовану відповідь на всі Ваші запитання.
Дата відповіді:
13.04.2026 17:03
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
4b87a48f209c46ad90f0821d48a77005
Дата опублікування:
10.04.2026 11:35
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, звертаємо увагу на встановлену вимогу щодо надання:
«скан-копії титульної сторінки Сертифікату перевірки типу або декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (постанова КМУ № 139 від 10.03.2017 р. зі змінами)».
Вважаємо зазначену вимогу такою, що потребує уточнення та приведення у відповідність до чинного законодавства, з огляду на наступне:
1. Щодо сфери застосування Технічного регламенту
Відповідно до постанови КМУ №139, дія Технічного регламенту поширюється виключно на визначені категорії електричного та електронного обладнання.
Дизельні генератори (дизельні електростанції) є складним енергетичним обладнанням, що поєднує механічні та електротехнічні компоненти, і не відносяться прямо до переліку категорій електричного та електронного обладнання, на які поширюється дія зазначеного регламенту.
У зв’язку з цим застосування вимог Технічного регламенту №139 до предмета закупівлі є спірним.
2. Щодо форми оцінки відповідності
Технічний регламент №139 передбачає, що основним документом є декларація про відповідність, яка складається виробником.
Водночас:
сертифікат перевірки типу не є обов’язковим документом у рамках даного регламенту;
вимога щодо його обов’язкової наявності обмежує коло потенційних учасників.
3. Щодо дії воєнного стану
Згідно з чинними нормативними змінами, на період воєнного стану в Україні допускається введення в обіг певної продукції без повного комплекту документів відповідності, зокрема декларацій, за умови їх подальшого оформлення.
Отже, вимога обов’язкового надання таких документів на етапі подання тендерної пропозиції може бути надмірною.
4. Щодо релевантних технічних регламентів
Для дизельних генераторів більш доцільним є застосування інших технічних регламентів, зокрема:
Технічного регламенту безпеки машин;
Технічного регламенту електромагнітної сумісності;
Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання.
Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації, а саме:
виключити вимогу щодо обов’язкового надання сертифікату перевірки типу;
або передбачити можливість надання альтернативних документів відповідності.
У разі збереження вимоги:
надати обґрунтування застосування Технічного регламенту №139 саме до дизельних генераторів.
Зазначені зміни сприятимуть розширенню конкуренції та недискримінації учасників, відповідно до принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
Доброго дня.
Надаємо відповіді на всі надані Вами тлумачення:
1. Зазначаємо, що застосування вимог Технічного регламенту №139 є доцільним задля підтвердження якості продукції і це жодним чином не обмежує конкуренцію, оскільки кожен виробник (або учасник) має змогу щодо оформлення/надання цього документу.
2. Зазначаємо, що форма оцінки відповідності встановлена відповідно до чинного законодавства і, знову ж таки, даний документ є доцільним задля підтвердження якості продукції і це жодним чином не обмежує конкуренцію, оскільки кожен виробник (або учасник) має змогу щодо оформлення/надання цього документу.
3. Дія воєнного стану вже триває понад 4 роки, і обладнання, що є предметом закупівлі, є конче необхідним на території нашої держави в принципі, тому виробники та учасники, які здійснюють виробництво та /або постачання дизельних генераторів, протягом цього часу мали та мають всі можливості щодо отримання сертифікатів, тому впевнені, що встановлені вимоги не є надмірними.
4. Щодо вимоги застосування Технічного регламенту №139.
Повідомляємо, що Технічний регламент установлює вимоги щодо обмеження використання небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні з метою забезпечення охорони здоров’я людини і захисту навколишнього природного середовища, включаючи екологічно безпечну утилізацію та видалення відходів електричного та електронного обладнання.
Відповідно до Додатку 1 до Технічного регламенту встановлено, що дія технічного регламенту може бути застосована до іншого електричного та електронного обладнання (п.11), саме до яких відносяться генератори (в тому числі дизельні).
Сподіваємося, що надали обґрунтовану відповідь на всі Ваші запитання / вимоги.
Дата відповіді:
13.04.2026 17:03
Відповідь надана
стосовно КВЕД
Номер:
cafda809edaf4c2abce96074d559cf4d
Дата опублікування:
10.04.2026 08:46
Опис:
Шановний замовник, суть питання по КВЕД була в тому, що Ви зазначили в вимогах до сертифікатів ДСТУ ISO формулювання, які не існують згідно нормативних докуметів. Просимо внести зміни та зазначити коректні формулювання згідно зазначених Вами КВЕД - це "надання сертифікатів ... стосовно виробництва ГЕНЕРАТОРІВ, монтажу та ТЕХНІЧНОГО обслуговування УСТАТКОВАННЯ". Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику! Вкотре наголошуємо, що ми не маємо на меті встановлення конкретних вимог щодо КВЕДів, а зазначаємо, що основною вимогою є те, що сертифікати ISO мають стосуватися щодо предмету закупівлі та його подальшої експлуатації.
Тому вимога щодо зазначення як конкретних КВЕДів є необґрунтованою і такою, що порушує чинне законодавства.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
13.04.2026 17:03
Відповідь надана
стосовно вимог
Номер:
b548e28d5f10454aacd7481c41284613
Дата опублікування:
09.04.2026 10:12
Опис:
Шановний замовник, Вами зазначено наступні вимоги надати :
1. сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 стосовно виробництва, монтажу та сервісного обслуговування дизельних генераторів резервного електропостачання
2. сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001 стосовно виробництва, монтажу та сервісного обслуговування дизельних генераторів резервного електропостачання
3. сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 4500 стосовно виробництва, монтажу та сервісного обслуговування дизельних генераторів резервного електропостачання
Зазначені Вами сертифікаті крім текстової позначки дублюються номерами КВЕД, яким відповідають, тому прошу зазначити конкретні КВЕД, яким відповідає - "виробництво, монтаж та сервісне обслуговування дизельних генераторів резервного електропостачання" саме в зазначеному Вами формулюванні. Оскільки нормативний документ, а саме КВЕД (Класифікація видів економічної діяльності) — державна система кодів, що визначає галузі економіки України для обліку та статистики не містить текстового позначення "виробництво, монтаж та сервісне обслуговування дизельних генераторів резервного електропостачання".
Є наступні:
Виробництво електродвигунів, генераторів і трансформаторів -27.11
Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення -33.12
Установлення та монтаж машин і устатковання-33.20.
Оскільки в зазначених Вами документах цифрове позначення діяльності (номер КВЕД) повинно співпадати з тектовим згідно нормативного документу, яким це регулюється, то просимо виправити зазначені вимоги у відповідності з діючим на території України нормативним документом.
Дякуємо.
Відповідь:
Повідомляємо, що наявність конкретних номерів КВЕД для нас не є принциповим, оскільки вимога в тендерній документації сформульована так, щоб забезпечити якісне виробництво, безпечну експлуатацію та постійне сервісне обслуговування дизельних генераторів, які будуть використовуватися як резервне електропостачання.
Якщо для Вас має місце принципова обов'язковість щодо номерів КВЕД, то це мають бути номери: 27.11, 33.14 та 43.21, які повністю покривають вказані вище вимоги.
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі!
Дата відповіді:
09.04.2026 21:35
Відповідь надана
Збільшення кругу можливих учасників
Номер:
f7850b39af0346158f78207fcfc47b32
Дата опублікування:
08.04.2026 19:02
Опис:
Доброго дня шановний замовник, чи буде розлядатися пропозиція виробництво Туреччини з якісними двигунами виробництва Європа, США?
Відповідь:
Так, розглядаються виробники всіх країн крім рф, Білорусь, Іран
Дата відповіді:
08.04.2026 20:15