-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія (ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія)
Завершена
2 297 700.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
08.04.2026 16:11 - 13.04.2026 00:00
Відповідь надана
Невідповідність умов щодо імпорту електроенергії
Номер:
f0a54191ff9a40808eeee5e2ceab3e52
Дата опублікування:
10.04.2026 16:01
Опис:
Ви пишете у відповіді, що вимагаєте тільки довідку в довільній формі. В п.5.8 Додатку 1 написано: "....Довідка від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що учасник процедури закупівлі є імпортером електричної енергії та здійснює операції з купівлі-продажу імпортованої електричної енергії". Тобто, ви вимагаєте від учасника довідку видану сторонньою організацією.
Відповідь:
Всі вимоги, викладені у тендерній документації, розроблені з дотриманням норм та принципів чинного законодавства України. Вони відповідають встановленим правовим стандартам, не містять дискримінаційних умов і спрямовані на забезпечення відкритої, прозорої та конкурентної процедури закупівлі. Таким чином, тендерна документація є правомірною, обґрунтованою та такою, що повністю узгоджується з вимогами законодавства України у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
13.04.2026 09:33
Відповідь надана
Невідповідність умов щодо імпорту електроенергії
Номер:
0f9b3585035c47f5a0f4831fca7f4085
Дата опублікування:
10.04.2026 12:12
Опис:
Ознайомились з вашою відповіддю, але складається враження, що ви не читали питання або у вас є певна (можливо корупційна) домовленність з якимось визначеним постачальником, який попросив вас вставити цю безглузду вимогу в тендерну документацію та надати таку нерелевантну відповідь. Про який імпорт електроенергії ви кажете, якщо купівля її не передбачаються умовами договору та формульним формуванням ціни вказаним у договорі, а ваші точки комерційного обліку не обладнані АСКОЕ та не відповідають Постанові 1127 від 27.10.23 р. для купівлі імпортної електроенергії?
Відповідь:
Шановний учасник, ще раз наголошуємо, що вимога щодо надання учасником
довідки у довільній формі про здійснення купівлі імпортованої електричної енергії
для покриття потреб споживачів не є дискримінаційною та не порушує принципи
здійснення публічних закупівель.
Зазначена вимога не є кваліфікаційним критерієм у розумінні Закону України «Про
публічні закупівлі», а має виключно інформаційний характер і спрямована на
підтвердження досвіду та фактичної діяльності учасника на ринку електричної
енергії.
Довідка надається у довільній формі, не потребує отримання документів від третіх
осіб чи додаткових погоджень, а отже не створює жодних бар’єрів для участі у
процедурі закупівлі та є доступною для підготовки будь-яким суб’єктом
господарювання.
Практика Антимонопольного комітету України свідчить, що дискримінаційними
вважаються лише ті вимоги, які є неможливими для виконання або безпідставно
обмежують коло учасників. У даному випадку така вимога не обмежує
конкуренцію та не встановлює переваг для окремих учасників, є пропорційною
предмету закупівлі та його специфіці.
Враховуючи викладене, вимога є правомірною, обґрунтованою та такою, що
відповідає законодавству у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:58
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
64cc1972fbaf4f8eaee76d6d88dc1cbe
Дата опублікування:
09.04.2026 16:33
Опис:
шановний замовник, згідно додатку 1 до тендерної документації п. 3.1. надається ""Довідка в довільній формі про згоду з технічними вимогами закупівлі та надати документальне підтвердження сертифікації системи управління якості згідно Розділу ІІ". Наскільким ми розуміємо, мова йде про ДСТУEN ISO9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015,IDT). Надайте, будь ласка, законодавчі підстави з посиланням на діючі нормативно-правові, які надають підстави уповноваженій особі включати дану дискримінаційну та штучно обмежуючу потенційне коло учасників вимогу в перелік документів які надаються учасником.
Відповідь:
Згідно частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація
може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає
за необхідне до неї включити”, також частиною 5 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують
відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у
тендерній документації. Тобто Закон: передбачає, що замовник може вимагати від
учасників сертифікати; не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Стосовно рішень
АМКУ, то завжди можна підібрати для прикладу такі, які будуть позитивними як для
однієї сторони, так і для другої. Головним в торгах має бути доброчесна конкуренція,
відсутність аномально низької ціни з її подальшим нарощуванням і інші відхилення від
прозорого середовища у сфері публічних закупівель. Стосовно надання підтвердження
відповідності вимогам стандартів системи управління ISO. Одним із доказів необхідного
рівня якості товарів чи наданих послуг є підтвердження відповідності технічних і
споживчих характеристик товару (послуги тощо) загальновизнаним вимогам (ДСТУ,
ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації ISO. Звертаємо також
вашу увагу, що дискримінаційними вважаються тільки ті вимоги, яким можуть
відповідати лише один або не більше двох учасників / або якщо такі вимоги встановлюють
переваги чи привілеїв окремим учасникам. Наша умова щодо надання учасниками
підтвердження відповідності вимогам стандартів на системи управління ISO не являється
дискримінаційною, оскільки не встановлює жодних переваг чи привілеїв окремим
учасникам. Окрім того, ми проаналізували за допомогою відкритих джерел, зокрема через
електронну систему закупівель ProZorro, вже проведені іншими замовниками процедури
відкритих торгів на закупівлю електричної енергії. Також розглянули значну кількість
поданих тендерних пропозицій учасників, що знаходяться у вільному доступі в
електронній системі закупівель ProZorro. Враховуючи проведений аналіз документів, ми
дійшли висновку про наявність достатньої кількості учасників із наявними документами
на підтвердження відповідності вимогам стандартів ISO .
Окремо зазначаємо. що вимога щодо наявності сертифікатів ISO (ДСТУ) в
Учасників дає впевненість Замовнику у тому, що надані Учасником послуги, відповідають
вимогам нормативних актів, при цьому всі технічні, адміністративні та людські чинники,
що впливають на надання таких послуг, знаходяться під контролем, проблеми негайно
усуваються, а учасник постійно вживає відповідні заходи з поліпшення якості та
безпечності своїх послуг. Замовник, має на меті працювати з Учасниками, які створюють
безпечні і здорові умови праці шляхом введення умов, які дозволяють підприємству
систематично виявляти та контролювати ризики безпеки і здоров'я, знижувати
вірогідність потенційних аварій, надзвичайних ситуацій, тощо, не завдаючи при цьому
шкоди навколишньому середовищу. Зазначені вище сертифікати передбачені
законодавством України та їх вільно, без будь-яких перешкод може отримати будь який
суб'єкт господарювання. Таким чином жодна із вищевказаних вимог щодо наявності
сертифікатів не містить ознак дискримінаційності, оскільки: Замовник має право
включати до тендерної документації вимоги, що не заборонені чинним законодавством.
Враховуючи відсутність нормативно-правової заборони на включення до тендерної
документації вимог щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікатів
про відповідність міжнародним стандартам у різних галузях, Замовником було прийнято
рішення про включення таких вимог до тендерної документації.
Також, як вбачається із багатьох рішень Постійно діючої адміністративної колегії
Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у
сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) (рішення № 2309 -р/пк-пз від 06.02.2020;
№19422-р/пк-пз від 27.12.2019)Колегія схвально відноситься до умови тендерної
документації щодо надання документів на підтвердження відповідності Учасників
вимогам стандартів ISO.
Ще згідно з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного
комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних
закупівель, що викладена, зокрема, в рішеннях від 09.09.2020 № 16980-р/пк-пз, від
01.06.2020 № 10800-р/пк-пз, від 23.10.2019 № 15333-р/пк-пз та інших, не є
дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції
сертифікатів.
Також колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду в
постанові від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 виклала позицію, що, хоча виробництво
не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати
сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Підсумовуючи вищевикладене, Замовник дійшов висновку про відсутність
підстав для внесення змін до тендерної документації (згідно з абзацом 3 пункту 54
Особливостей), адже остання складена у повній відповідності до вимог чинного
законодавства, у тому числі у сфері публічних закупівель.
.
Дата відповіді:
10.04.2026 15:53
Відповідь надана
Невідповідність умов щодо імпорту електроенергії
Номер:
83d172a2075d408eb351a8dbb9eefd28
Дата опублікування:
09.04.2026 10:11
Опис:
У п.5.8 Додатку 1 тендерної документації міститься вимога, яка не відповідає предмету закупівлі та чинному законодавству: «З МЕТОЮ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕРЕБІЙНОГО ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ СПОЖИВАЧУ, НА ПІДСТАВІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ОСОБЛИВОСТІ ІМПОРТУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ В УМОВАХ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ ВІД 27.10.2023 № 1127 (ЗІ ЗМІНАМИ), ЗАТВЕРДЖЕНОГО КМУ, УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ НАДАЄ ДОВІДКУ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ КУПІВЛЮ ІМПОРТОВАНОЇ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ДЛЯ ПОКРИТТЯ ПОТРЕБ СПОЖИВАЧІВ.ДОВІДКА ВІД ОПЕРАТОРА СИСТЕМИ ПЕРЕДАЧІ НЕК «УКРЕНЕРГО» ПРО ТЕ, ЩО УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ Є ІМПОРТЕРОМ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ТА ЗДІЙСНЮЄ ОПЕРАЦІЇ З КУПІВЛІ-ПРОДАЖУ ІМПОРТОВАНОЇ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ.»
Умовами вашого договору про закупівлю не передбачається закупівля імпортної електроенергії для забезпечення безперебійного постачання відповідно до Постанови КМУ № 1127 від 27.10.2023 р.
Відповідно до Постанови КМУ №1127 від 27.10.2023 (зі змінами), застосування заходів примусового обмеження електропостачання споживачів (крім побутових) не здійснюється за умови:
у кожній розрахунковій годині обсяг придбаної споживачем імпортованої електричної енергії становить не менше 60% від загального обсягу споживання електричної енергії;
споживач має автоматизовану систему комерційного обліку електричної енергії, що забезпечує можливість отримання даних комерційного обліку електричної енергії в реальному часі;
споживач виконує інші положення постанови КМУ №1127 від 27.10.2023.
Умови проєкту договору передбачають визначення ціни електроенергії у розрахунковому періоді у відповідності до середньозважених цін закупівлі електричної енергії на ринку “на добу наперед” (РДН) згідно з даними АТ «Оператор ринку», а не ціни імпортної електроенергії. Зазначений порядок передбачений у п. 13.2.7 та Додатку 2 проєкту договору. Крім того, вами зазначено, що точки комерційного обліку споживача належать до групи «Б», тобто не обладнані лічильниками що забезпечують можливість отримання даних комерційного обліку електричної енергії в реальному часі, а значить технічно не мають можливості для отримання імпортної електроенергії згідно з Постановою КМУ № 1127 від 27.10.2023 р.
На підставі вищезазначеного, вимагаємо вилучити п. 5.8 з Додатку 1 тендерної документації.
Відповідь:
Імпорт електроенергії – це можливість для бізнесу гарантувати безперебійну роботу в разі запровадження графіків обмежень споживачів електроенергії через дефіцит струму в енергосистемі, наближення рівня генеруючих потужностей до необхідного рівня споживання, забезпечення функціонування пошкодженої інфраструктури, надання альтернативи підприємствам працювати в звичному режимі.
Під час дефіциту електроенергії підприємства стикаються з низкою викликів, які можуть спричинити графіки вимкнень (збільшення витрат на придбання додаткових джерел живлення, втрата часового ресурсу через перемикання черг, як наслідок – зменшення обсягів виробітку продукції та призупинення виробничих процесів).
Оптимальним рішенням є використання імпорту, який надає такі переваги:
- безперебійне постачання;
- можливість уникнення планових відключень за графіками;
- зменшення виробничих збитків, спричинених графіками вимкнень.
На сьогодні це не просто інструмент, яким бізнес може скористатись, це нагальна потреба. Адже росія завдала потужного удару по наших енергопідприємствах – близько 50% генеруючих потужностей було втрачено через окупацію та руйнування під час обстрілів в жовтні 2025 - березні 2026 років.
Є ризик, що цієї зими ворог продовжить цілеспрямовано знищувати нашу енергетичну інфраструктуру.
Окрім того, взимку традиційно зростає навантаження на енергосистему через збільшення споживання.
Тому ймовірність виникнення дефіциту струму є високою, і єдина можливість збалансувати систему, не обмежуючи споживачів, – збільшити імпорт електроенергії”.
Варто зазначити, що здійснення постачальником купівлі імпорту електроенергії створює можливість забезпечення електричної енергією споживачів через дефіцит струму в енергосистемі України.
Зважаючи на усе вищевикладене, Замовником сформульовано базові вимоги до постачальника електричної енергії, які б забезпечили стабільність постачання електричної енергії.
Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, Замовник дійшов висновку про відсутність підстав для внесення змін до тендерної документації, адже остання складена у відповідності до вимог законодавства.
Дата відповіді:
10.04.2026 11:53