-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Бронежилети)
Торги не відбулися
2 297 749.35
UAH без ПДВ
Період уточнення:
07.04.2026 15:09 - 29.04.2026 00:00
Відповідь надана
ВІДСУТНІСТЬ ВИМОГ ДО ПЛОЩІ ЗАХИСТУ
Номер:
5df81d085814470399bf79de62ab7db5
Дата опублікування:
09.04.2026 14:16
Опис:
У Додатку 2 тендерної документації Замовник визначає розміри м’яких захисних елементів L — 25×30 см та XL — 27×33 см, а також вагу бронежилета для відповідних розмірів. Водночас у документації не встановлено жодної вимоги щодо мінімальної площі захисту ані м’яких захисних елементів, ані бронежилета в цілому.
Тобто Замовником детально розписано розміри кишень, нашивок, блискавок, кріплень та інших другорядних елементів, але не визначено головне — яку саме площу захисту повинен забезпечувати бронежилет, яка є ключовим функціональним показником такого виробу, оскільки саме вона визначає, який обсяг тіла реально прикривається балістичним захистом.
За таких умов учасники можуть запропонувати вироби з різною реальною площею захисту, що створює простір для вибіркового підходу та прямо суперечить принципам прозорості, рівного ставлення до учасників та добросовісної конкуренції.
У тендерній документації змістив акцент із головних захисних характеристик бронежилета на другорядні зовнішні та конструктивні деталі.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та доповнити технічну специфікацію чіткою вимогою щодо мінімально допустимої площі захисту бронежилета та/або його м’яких захисних елементів.
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником в тендерній документації враховано вимоги ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. БРОНЕЖИЛЕТИ. Класифікація. Загальні технічні умови», зокрема: «Маркування має бути виконано незмивною фарбою, яка не змінює кольору в умовах експлуа¬тування та є контрастною до кольору бронежилета чи захисного елемента.
Маркування чохла бронежилета має бути нанесено на внутрішню частину зовнішніх чохлів усіх складових частин бронежилета та містити такі відомості:
- знак для товарів і послуг та назву підприємства-виробника;
- назву моделі бронежилета;
- клас захисту бронежилета та позначення національного стандарту, якому відповідає цей клас захисту;
- розмір і зріст бронежилета чи умовний розмірозріст;
- номер партії та номер чохла бронежилета в партії;
- дату виготовлення (місяць та дві останні цифри року);
- правила догляду за чохлом;
— попереджувальний напис: «Під час чищення чи прання чохла бронежилета захисні елементи треба виймати»;
- напис «Вироблено в Україні»;
- умови зберігання.
Оскільки, у розділі маркування ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. БРОНЕЖИЛЕТИ. Класифікація. Загальні технічні умови», відсутня вимога щодо площі захисту захисних елементів, відсутні підстави для внесення змін в тендерну документацію.
Дата відповіді:
10.04.2026 14:06
Відповідь надана
Шодо показників тканини
Номер:
f70e9a90245d469d94c5adb8f6d1aeb8
Дата опублікування:
09.04.2026 14:07
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено дискримінаційні технічні вимоги до поліамідної тканини, які не відповідають логіці нормативного регулювання та очевидно спрямовані на штучне звуження кола учасників.
Так, у Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив обов’язкові показники тканини Cordura, зокрема: поверхнева густина — не менше 360,0 г/м², кількість ниток на одиницю довжини по основі — не менше 150 нит./10 см, по утоку — не менше 120 нит./10 см, міцність на розрив по основі — не менше 3700,0 Н, по утоку — не менше 3500,0 Н, стійкість до роздирання по основі — не менше 250,0 Н, по утоку — не менше 240,0 Н, стійкість фарбування до прання — не менше 5/5, до хімічної чистки — не менше 5/5, водотривкість — не менше 2040 мм вод. ст., а також інші показники.
Разом з тим, відповідно до Технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.06908-098:2018 (01) “Тканина поліамідна”, для тканини Тип 1 встановлено інші нормативні значення, а саме: поверхнева густина — 280–380 г/м², кількість ниток по основі — не менше 130, по утоку — не менше 110, міцність на розрив по основі — не менше 3600 Н, по утоку — не менше 3200 Н, стійкість до роздирання по основі — не менше 250 Н, по утоку — не менше 230 Н, стійкість фарбування до прання — не менше 4/5, до хімічної чистки — не менше 4/5, водотривкість — не менше 1000 мм вод. ст., стійкість до стирання — не менше 80000 циклів.
Таким чином, Замовник не встановив вимоги до тканини відповідно до ТС МОУ як до нормативної бази, а фактично підмінив нормативні вимоги окремими завищеними значеннями, які не випливають безпосередньо з ТС та виглядають як механічне перенесення показників із конкретного протоколу випробувань певного учасника/виробника.
Зокрема, якщо ТС МОУ для Типу 1 встановлює густину 280–380 г/м², то Замовник вимагає вже не менше 360 г/м²; якщо ТС передбачає по основі не менше 130 нит./10 см, то Замовник вимагає не менше 150; якщо ТС передбачає по утоку не менше 110, то Замовник вимагає не менше 120; якщо ТС встановлює міцність на розрив по основі не менше 3600 Н, то в документації вже зазначено не менше 3700 Н; по утоку — замість не менше 3200 Н вимагається не менше 3500 Н; замість 4/5 по пранню та хімічній чистці вимагається вже 5/5; замість 1000 мм вод. ст. водотривкості — 2040 мм вод. ст..
Тобто Замовник не обмежився встановленням вимог на рівні ТС МОУ, а свідомо обрав та зафіксував саме такі значення, які не є типовими нормативними межами, але виглядають як конкретні фактичні показники окремого зразка тканини. Такий підхід свідчить не про формування об’єктивної технічної специфікації, а про заточення закупівлі під конкретну тканину конкретного постачальника.
Особливо показовим є те, що частина вимог у ТД майже збігається з ТС МОУ за структурою, однак у ключових місцях Замовник без жодного обґрунтування “докручує” показники вище нормативного мінімуму. Це означає, що документація складалася не за принципом “визначити достатні та об’єктивно необхідні характеристики”, а за принципом “взяти зручні цифри, які відсікають інших учасників”.
З огляду на викладене, такі вимоги не є ані об’єктивно необхідними, ані пропорційними предмету закупівлі. Вони прямо обмежують можливість участі тих учасників, чия тканина відповідає ТС МОУ, але не відповідає штучно завищеним та вибірково встановленим числовим показникам Замовника.
Встановлюючи наведені умови, Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, а також принцип пропорційності.
На підставі викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити з тендерної документації дискримінаційні та штучно завищені числові показники поліамідної тканини, які не відповідають ТС МОУ ТС A01XJ.06908-098:2018 (01)
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником в тендерній документації враховано вимоги ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. БРОНЕЖИЛЕТИ. Класифікація. Загальні технічні умови», зокрема: «Матеріали та комплектувальні вироби, які використовують для виробництва бронежилетів, мають відповідати вимогам НД та мати документи, що засвідчують їхню якість. Матеріали, які використовують для виготовлення зовнішніх чохлів бронежилетів, не повинні підтримувати процесу горіння та погіршувати свої фізико-механічні властивості в разі впливу мастил, бензину, органічних розчинних речовин під час хімічного чищення.»
Щодо використання матеріалу згідно ТС МОУ ТС A01XJ.06908-098:2018 (01) не йдеться.
Оскільки, у звернені не міститься посилання на конкретні пункти ДСТУ 8782:2018 «Засоби індивідуального захисту. БРОНЕЖИЛЕТИ. Класифікація. Загальні технічні умови», в яких Замовнику забороняється витребувати документи щодо якості бронежилетів, вважали б за доцільне не вносити зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
10.04.2026 14:05
Відповідь надана
щодо балістичних випробувань двох зразків
Номер:
c93b0034a2824924b6b7a7b9fcbceb3d
Дата опублікування:
09.04.2026 13:57
Опис:
Додатком 1 до тендерної документації передбачено надання протоколу випробувань бронежилета, виданого акредитованою лабораторією, що підтверджує 2 клас захисту м’яких захисних елементів із НВМПЕ відповідно до ДСТУ 8782:2018, виданого не раніше 2026 року Учаснику процедури закупівлі, на кожний розмір.
Таким чином, вимога тендерної документації фактично означає, що учасник повинен підтвердити проходження випробувань бронежилетів саме у розмірах L та XL, тобто фактично забезпечити випробування двох окремих зразків бронежилета. Така вимога є надмірною, штучною та дискримінаційною, оскільки без належного обґрунтування з боку Замовника покладає на учасників додатковий обов’язок щодо випробування декількох розмірів одного й того ж виробу.
Для підтвердження відповідності товару вимогам закупівлі має значення сам факт відповідності м’яких захисних елементів 2 класу захисту згідно з ДСТУ 8782:2018, а не нав’язування учаснику обов’язку проводити випробування бронежилетів саме у кожному окремому розмірі у тому вигляді, який штучно визначив Замовник. Вимога щодо обов’язкового випробування бронежилетів у розмірах L та XL без будь-якого технічного чи нормативного обґрунтування не спрямована на реальну перевірку якості товару, а створює додатковий бар’єр для участі у процедурі закупівлі.
Крім того, вимога щодо підтвердження випробувань бронежилетів саме у розмірах L та XL не несе самостійного змістовного навантаження, оскільки у даному випадку такі випробування відображають виключно балістичні характеристики виробу та не підтверджують жодних інших окремих властивостей, які неможливо було б встановити іншим належним способом. Тобто обов’язковість випробування бронежилетів одразу у двох розмірах не спрямована на отримання додаткової суттєвої інформації щодо предмета закупівлі, а фактично створює лише штучний документальний та організаційний бар’єр для учасників.
За таких обставин, та за відсутності необхідності підтверджень будь-яких інших показників окрім рівня балістичного захисту, цілком достатнім буде надання у складі пропозиції протоколу випробувань зразків захисної структури на відповідність другому класу захисту за ДСТУ 8782:2018.
Прошу внести зміни до тендерної документації
Відповідь:
Добрий день!
Зазначена вимога встановлена Замовником з метою підтвердження відповідності саме готового виробу у кожному заявленому розмірі, оскільки конструктивні особливості бронежилетів різних розмірів можуть впливати на розміщення, площу покриття та поведінку м’яких балістичних пакетів під час випробувань.
Вимога щодо надання протоколів випробувань на кожний розмір не є дискримінаційною, оскільки: застосовується однаково до всіх учасників процедури закупівлі; безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі та його експлуатаційними характеристиками; спрямована на забезпечення належного рівня безпеки кінцевих користувачів.
Звертаємо увагу, що відповідність лише матеріалу або окремої захисної структури не є тотожною підтвердженню відповідності готового виробу в конкретному розмірі, оскільки кінцеві характеристики бронежилета формуються з урахуванням його геометрії, конфігурації та площі захисту.
Таким чином, вимога щодо надання протоколів випробувань на кожний розмір є обґрунтованою, пропорційною предмету закупівлі та такою, що не порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
10.04.2026 14:05
Відповідь надана
Вимагаємо прибрати корупцію в підходах до закупівлі.
Номер:
b6424ea2adcf4646bf0ffa55908af396
Дата опублікування:
09.04.2026 13:42
Опис:
Оглянувши тендерну документацію і провівши аналіз вимог і документів в попередніх закупівлях учасників ринку, складається переконливе враження що дана документація складена для забезпечення хоч якоїсь можливості перемоги компанії АКРОПОЛІС. Виправте всі ці "дитячі шлакбауми" зробіть нормальну конкурентну закупівлю, не ганьбіться ви ж бачите чим це потім закінчується.
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням цих особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою дотримання принципів законодавства щодо максимальної економії та ефективності, подальшими експлуатацією та обслуговуванням, прийнято рішення провести закупівлю товару із зазначеними технічними і якісними характеристиками. Закупівля товару з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з урахуванням специфіки його діяльності та оптимально відповідає потребам Замовника за своїми технічними та якісними характеристиками.
Дата відповіді:
10.04.2026 14:05
Відповідь надана
Усунення дискримінайійних вимог в частині строків постачання - 3 дні !!!
Номер:
0be31cfe118f4098b0435eff49d4a27f
Дата опублікування:
08.04.2026 14:45
Опис:
У Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив, що:
«Строк поставки товару: до 25.12.2026 включно, але за замовленням Замовника. Поставка товару здійснюється протягом 3-х робочих днів з дати отримання Учасником замовлення від Замовника, або в строки, які зазначені в замовленні».
Крім того, Додатком 1 до тендерної документації прямо вимагається надання гарантійного листа про те, що поставка товару здійснюється протягом 3-х робочих днів з дня отримання постачальником заявки від Замовника, але в будь-якому випадку до 25.12.2026.
Разом з тим, та ж сама тендерна документація передбачає, що кількість кожного розміру узгоджується сторонами під час виконання договору у робочому порядку.
Більше того, предмет закупівлі становить 195 бронежилетів, причому не йдеться про простий уніфікований товар, а про комплектований виріб із чітко визначеними характеристиками та параметрами, визначеною комплектацією а також окремими вимогами до розмірозросту L та XL.
За таких умов вимога про поставку всієї партії або відповідної її частини протягом 3 робочих днів з моменту отримання заявки є очевидно надмірною, нереалістичною та такою, що може бути виконана фактично лише тим учасником, який або вже має заздалегідь сформований складський запас саме такого товару у потрібній комплектації та потенційному розмірному розподілі або перебуває у таких відносинах із Замовником, за яких може заздалегідь розуміти обсяг, строки та характер майбутніх заявок.
Таким чином, встановлена умова не забезпечує рівний доступ до участі у процедурі закупівлі, а створює перевагу для вузького кола осіб, які вже заздалегідь підготовлені саме під таку модель виконання договору, що може прямо вказувати на штучне звуження конкуренції.
Окремо слід звернути увагу, що формулювання
«або в строки, які зазначені в замовленні»
взагалі надає Замовнику можливість в односторонньому порядку визначати строк поставки поза межами чітко та однозначно встановлених умов.
Тобто учасник ще на етапі подання пропозиції зобов’язується прийняти на себе ризик виконання поставки у строк, який у майбутньому визначатиме сам Замовник, що ставить часника у повну залежність від майбутнього волевиявлення Замовника.
Таким чином, учасник, який не має “особливого” доступу до внутрішнього планування Замовника або не має заздалегідь сформованого складу саме під цю закупівлю, опиняється у завідомо гіршому становищі. Він змушений або брати на себе непрогнозований ризик зриву поставки та відповідальності, або взагалі відмовитися від участі у процедурі закупівлі. Саме це і є дискримінацією в її практичному прояві.
Встановлюючи наведені умови, Замовником порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо виключити дискримінаційну умову щодо поставки товару протягом 3-х робочих днів з дати отримання замовлення від Замовника та установити чіткий, визначений, об’єктивно обґрунтований та однаковий для всіх учасників строк поставки, який реально може бути виконаний без необхідності мати заздалегідь сформований складський запас саме під цю закупівлю та без залежності від неформальних домовленостей із Замовником.
Відповідь:
Добрий день!
Предмет закупівлі належить до товарів, що використовуються для забезпечення безпеки та захисту, у зв’язку з чим існує необхідність у терміновому постачанні залежно від фактичної потреби; неможливо заздалегідь точно визначити обсяги та розподіл за розмірами.
Встановлений строк у 3 робочі дні застосовується не до всієї партії одночасно, а до окремих заявок; є обґрунтованим з урахуванням потреби оперативного забезпечення; не обмежує учасників, які мають належно організовану логістику або можливість постачання.
Вимога щодо надання гарантійного листа є: однаковою для всіх учасників; спрямованою на підтвердження спроможності виконати умови договору; такою, що не створює переваг окремим суб’єктам.
Встановлені умови є однаковими для всіх учасників та не містять ознак дискримінації, оскільки не обмежують участь суб’єктів господарювання, які здатні належним чином виконати договір.
Враховуючи викладене, підстави для внесення змін до тендерної документації в частині строків поставки відсутні.
Дата відповіді:
10.04.2026 14:04
Відповідь надана
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
d514838a129d430390214e8756ebb677
Дата опублікування:
08.04.2026 12:16
Опис:
Предметом закупівлі є ДК 021:2015: 35810000-5 Індивідуальне обмундирування (Бронежилети). Період подання тендерних пропозицій триває з 07.04.2026 по 15.04.2026 00:00. (E-tender)
Разом з тим, у Додатку 1 до тендерної документації Вами вимагається від учасника надати:
• Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015, в якому має бути зазначено надання послуг з неспеціалізованої оптової торгівлі (спеціальними засобами, зарядженими речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони);
• Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018, в якому має бути зазначено той самий вид діяльності;
• Сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023, в якому також має бути зазначено той самий вид діяльності;
• Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018, в якому має бути зазначено той самий вид діяльності;
• Сертифікат внутрішнього аудитора системи менеджменту якості відповідно ISO (ДСТУ) 9001:2015 не менш ніж на одну особу учасника.
Зазначені вимоги є незаконними та дискримінаційними з огляду на таке.
1. Вимога щодо сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015 є непропорційною предмету закупівлі.
Сертифікат ISO 14001 стосується системи екологічного управління суб’єкта господарювання. Він не підтверджує ані клас захисту бронежилета, ані відповідність ДСТУ 8782:2018, ані балістичні властивості, ані конструкцію, ані якість м’яких захисних елементів. Наявність або відсутність у постачальника сертифікованої системи екологічного менеджменту сама по собі жодним чином не впливає на відповідність товару технічним вимогам Замовника. Відтак вимога щодо обов’язкового надання такого сертифіката не є об’єктивно необхідною для підтвердження якості саме предмета закупівлі.
2. Вимога щодо сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 у нав’язаному Замовником формулюванні також є дискримінаційною.
Навіть якщо Замовник вважає за доцільне вимагати загальний сертифікат системи управління якістю, він не має права звужувати таку вимогу до конкретного формулювання виду діяльності, а саме: “надання послуг з неспеціалізованої оптової торгівлі (спеціальними засобами, зарядженими речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони)”. Предметом закупівлі є товар — бронежилет, а не “послуги з неспеціалізованої оптової торгівлі”. Таким чином, Замовник штучно відсікає виробників, офіційних постачальників та інших суб’єктів господарювання, у яких сертифікат ISO 9001 може бути чинним, належним та релевантним, але містити інше формулювання сфери сертифікації. Це є очевидним звуженням кола учасників без належного правового та технічного обґрунтування.
3. Вимога щодо сертифіката ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 є очевидно такою, що не стосується предмета закупівлі.
ISO/IEC 27001 регулює систему керування інформаційною безпекою, кібербезпекою та захистом конфіденційності. Жодна з технічних, якісних чи функціональних характеристик бронежилета не підтверджується таким сертифікатом. Він не має жодного прямого зв’язку з балістичною стійкістю, матеріалами, захисними властивостями чи комплектацією бронежилетів. Вимога про його обов’язкову наявність є нічим іншим, як штучним бар’єром для участі в закупівлі. Додатково дискримінаційним є й те, що Замовник вимагає, аби в цьому сертифікаті була зазначена саме сфера неспеціалізованої оптової торгівлі спеціальними засобами, хоча це взагалі не має жодного відношення до підтвердження якості товару.
4. Вимога щодо сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018 також не має жодного безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі.
ISO 37001 — це стандарт системи управління щодо протидії корупції. Він може характеризувати певні внутрішні комплаєнс-процеси підприємства, однак жодним чином не підтверджує технічну, якісну чи функціональну відповідність бронежилета. Включення такої вимоги до тендерної документації на закупівлю товару свідчить не про турботу про якість предмета закупівлі, а про намір звузити коло учасників до заздалегідь визначених суб’єктів, які вже мають саме такий набір документів. Така вимога є непропорційною, безпідставною та дискримінаційною.
5. Вимога щодо сертифіката внутрішнього аудитора ISO 9001 на працівника учасника є особливо абсурдною та незаконною.
Замовник вимагає надати не просто сертифікат системи управління якістю, а ще й персональний сертифікат внутрішнього аудитора ISO 9001:2015 щонайменше на одну особу учасника. Така вимога взагалі не стосується предмета закупівлі, не підтверджує властивостей товару, не має жодного відношення до його технічної відповідності та жодним чином не впливає на можливість поставки бронежилетів належної якості. Фактично Замовник вимагає внутрішній кадровий документ учасника, який не передбачений законом як обов’язковий критерій допуску до участі у закупівлі такого товару. Це є прямим прикладом надмірної та дискримінаційної вимоги.
6. Дискримінаційною є не лише вимога надати сертифікати, а й вимога, щоб у них був зазначений конкретний, вузький та заздалегідь визначений вид діяльності.
Замовник не просто вимагає ISO-сертифікати, а вимагає, щоб у кожному з них була вказана конкретна сфера: “надання послуг з неспеціалізованої оптової торгівлі (спеціальними засобами, зарядженими речовинами сльозоточивої та дратівливої дії, індивідуального захисту, активної оборони)”. Це є окремим самостійним порушенням. Предметом закупівлі є бронежилети як товар, а не послуги з оптової торгівлі. Більше того, значна частина потенційних учасників може бути виробниками, імпортерами, постачальниками або суб’єктами з іншим формулюванням сфери сертифікації, яке повністю охоплює обіг та/або виробництво відповідної продукції, але не дублює дослівно нав’язану Замовником формулу. Таким чином, Замовник не перевіряє реальну спроможність поставити товар, а штучно відсікає всіх, хто не відповідає заздалегідь виписаному “портрету” потрібного учасника.
7. Сукупність вказаних вимог у поєднанні зі строками закупівлі свідчить про очевидне обмеження конкуренції.
Закупівлю оголошено 07.04.2026, а кінцевий строк подання пропозицій встановлено 15.04.2026 00:00.
З огляду на ці дати, станом на день подання цієї вимоги до завершення подання пропозицій фактично залишається близько чотирьох робочих днів — це випливає з календаря між поточною датою та кінцевим строком подання. За такий строк отримати нові сертифікати ISO, пройти сертифікаційні процедури, розширити сферу сертифікації або оформити персональний сертифікат внутрішнього аудитора об’єктивно неможливо. Це означає, що взяти участь у закупівлі можуть лише ті суб’єкти, які вже заздалегідь мають повністю сформований саме той пакет документів, який вимагає Замовник. Така конструкція вимог є типовою ознакою тендеру, виписаного під конкретного учасника або під вузьке, заздалегідь визначене коло учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, рівного ставлення до них та пропорційності. Установлення вимог, які не мають безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі, не є необхідними для підтвердження якості товару, звужують коло учасників та фактично можуть бути виконані лише окремими суб’єктами, які вже мають наперед визначений пакет документів, є прямим порушенням зазначених принципів.
Практика органу оскарження також виходить з того, що неправомірними є вимоги замовників щодо документів і підтверджень, які не стосуються безпосередньо предмета закупівлі та/або його характеристик.
На підставі викладеного, керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 54 Особливостей, ВИМАГАЄМО внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2026-04-07-010169-a та виключити з Додатку 1 до тендерної документації вимоги про надання Сертифікатів ДСТУ ISO, про неприпустимість зазначення яких, у вимогах тендерної документації, нами наведено вище.
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
1. Сертифікат ISO 9001
Є базовим і підтверджує, що виробник має відпрацьовані процеси контролю на всіх етапах виробництва.
Гарантія стабільності: Бронежилети мають відповідати суворим балістичним стандартам . ISO 9001 гарантує, що кожен виріб у партії має ту саму якість, що й зразок, який проходив випробування.
Простежуваність (Traceability): Стандарт вимагає документування походження матеріалів (керамичних плит), що дозволяє відстежити кожну партію сировини та запобігти потраплянню контрафакту.
Мінімізація браку: Впроваджена система контролю зменшує ризик виробничих помилок, що є критичним для товарів, де відхилення від специфікацій може призвести до летальних наслідків.
2. ISO 14001 (Система екологічного управління)
Вимога цього сертифіката демонструє відповідальність постачальника та відповідність державним екологічним стандартам.
Ефективність ресурсів: Підтверджує, що виробник використовує енергоефективні технології та раціонально розпоряджається сировиною, що часто є критерієм у державних закупівлях ("зелені закупівлі").
Утилізація відходів: Гарантує, що небезпечні відходи виробництва (наприклад, залишки хімічних компонентів або металів) утилізуються згідно з міжнародними нормами, не створюючи додаткових екологічних ризиків для держави.
3. ISO 37001 (Система менеджменту протидії корупції)
Впровадження цього стандарту є сигналом про прозорість бізнес-процесів постачальника.
Антикорупційний комплаєнс: Сертифікат підтверджує, що компанія вживає конкретних заходів для попередження хабарництва та змов під час участі в торгах.
Репутаційна безпека замовника: Закупівля бронежилетів є сферою з високим ризиком зловживань. Наявність ISO 37001 у постачальника знижує ймовірність скандалів, пов’язаних із недоброчесною конкуренцією або корупційними схемами в ланцюгу постачання.
4. ДСТУ 27001( Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою) це міжнародний стандарт, який встановлює вимоги до системи управління інформаційною безпекою (СУІБ). Він допомагає організаціям у всьому світі захищати свої дані, зберігати конфіденційність та управляти ризиками, пов'язаними з інформаційними ресурсами, протистояти кібератакам. Це є особливо важливим у випадку, коли ці компанії обробляють чутливі дані своїх клієнтів або партнерів.
Наявність у Учасника сертифікатів, що зазначені у Додатку № 1 до тендерної документації свідчать:
По-перше ⎯ це гарантія якості: Стандарти ISO підтверджують, що продукція або послуги учасника відповідають міжнародно визнаним стандартам якості, що знижує ризик отримання неякісного товару чи послуги.
По-друге ⎯ надійність і стабільність: Сертифікація ISO свідчить про те, що компанія має стабільні та надійні процеси управління, що забезпечують постійне дотримання високих стандартів у своїй діяльності.
По-третє ⎯ репутація і довіра: Наявність сертифікації ISO підвищує репутацію компанії-учасника в очах замовників, оскільки це свідчить про її прихильність до високих стандартів якості та безпеки.
По-четверте ⎯ це підвищення ефективності: Компанії, сертифіковані за стандартами ISO, часто мають більш ефективні та раціоналізовані процеси, що може призвести до зниження витрат і підвищення ефективності виконання замовлення.
Відповідно до частини 5 статті 23 Закону, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
З метою дотримання принципів законодавства щодо максимальної економії та ефективності, подальшими експлуатацією та обслуговуванням, прийнято рішення провести закупівлю товару із зазначеними технічними і якісними характеристиками. Закупівля товару з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з урахуванням специфіки його діяльності та оптимально відповідає потребам Замовника за своїми технічними та якісними характеристиками.
Учасник самостійно одержує всі необхідні дозволи, ліцензії, сертифікати на товари, роботи, послуги, які пропонується надавати за договором, та інші документи, пов’язані з поданням його тендерної пропозиції та несе всі витрати на їх отримання. Отримати сертифікати ISO може будь – яка організація, що працює у відповідності до міжнародних стандартів, а наявність в Учасника зазначених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного виконання договору про закупівлю та не має на меті жодної дискримінаційної умови та/або втручання в діяльність учасників.
Дані вимоги не є дискримінаційними та не заборонені іншими нормативно-правовими актами, а необхідні саме через високу соціальну значущість товару та потребу в гарантіях безпеки
Дата відповіді:
10.04.2026 14:04