-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інтерактивні панелі
547_32320000-2
Призупинено
574 930.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
07.04.2026 10:35 - 09.05.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних вимог у технічній специфікації (Додаток 3)
Номер:
96f272ba82684bc7a3c1fc41b881dc8c
Дата опублікування:
10.04.2026 11:00
Опис:
Замовнику,
Ознайомившись із технічною специфікацією (Додаток 3) до предмета закупівлі інтерактивних панелей, повідомляємо про наявність у документації вимог, що мають ознаки дискримінаційних та таких, що суттєво обмежують конкуренцію.
Зокрема, звертаємо увагу на блок вимог до програмного забезпечення, який містить надмірно деталізований та унікальний набір функціональних характеристик, що у своїй сукупності відповідає обмеженому колу програмних продуктів (фактично — одному конкретному рішенню), а саме:
обов’язкова наявність бібліотеки контенту обсягом не менше 1500 одиниць;
підтримка 3D моделей із функціями глибокого збільшення, “сліпої карти”, доповненої реальності з можливістю запису;
наявність вбудованих навчальних матеріалів, у тому числі з першої медичної допомоги;
інтеграція з конкретними програмними продуктами (Microsoft Office) без зазначення альтернатив;
вимога використання конкретного хмарного сервісу (Google Drive);
поєднання в одному програмному продукті функцій редактора, системи тестування, 3D-моделювання, відеозапису, роботи з документами тощо.
Зазначаємо, що такі вимоги не є об’єктивно необхідними для забезпечення функціонального призначення предмета закупівлі та штучно обмежують можливість участі інших виробників, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
Окремо звертаємо увагу на:
вимогу щодо надання авторизаційного листа від виробника програмного забезпечення;
суперечливі умови щодо терміну дії ліцензії (одночасно безстрокова та обмежена 365 днями);
надмірну деталізацію функціоналу програмного забезпечення, яка не відповідає ринковим стандартам.
Вищезазначене створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі та свідчить про можливу орієнтацію технічних вимог під конкретного постачальника.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо:
Внести зміни до технічної специфікації шляхом:
виключення надмірно деталізованих вимог до програмного забезпечення;
приведення функціональних вимог до загальноприйнятих ринкових стандартів;
усунення прив’язки до конкретних сервісів та екосистем;
виключення вимоги щодо авторизаційного листа від виробника програмного забезпечення.
Забезпечити відповідність тендерної документації принципам відкритості, недискримінації та добросовісної конкуренції.
У разі ігнорування даного звернення або відсутності відповідних змін у тендерній документації, будемо змушені скористатися правом на подання скарги до органу оскарження з метою захисту своїх прав та законних інтересів.
Просимо розглянути дане звернення у встановлені законодавством строки та надати обґрунтовану відповідь.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення, Замовник повідомляє наступне.
Тендерна документація сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії, а також виходячи з фактичної потреби Замовника у забезпеченні навчального процесу сучасними інтерактивними технологіями.
1. Зазначені у документації функціональні вимоги до програмного забезпечення є типовими для сучасних освітніх інтерактивних рішень та реалізуються значною кількістю виробників на ринку.
Зокрема: 3D-візуалізація навчального контенту; функції тестування та інтерактивних завдань; відеозапис екрану; наявність бібліотек контенту; інструменти роботи з презентаційними матеріалами; функції AR/інтерактивного навчання.
Зазначені характеристики є загальноприйнятими функціональними можливостями сучасного освітнього програмного забезпечення, а не унікальними або такими, що належать виключно одному виробнику.
Таким чином, твердження про відповідність вимог лише одному конкретному рішенню є суб’єктивною оцінкою учасника та не знаходить підтвердження у вимогах тендерної документації.
2. Вимога щодо мінімального обсягу навчального контенту встановлена як кількісний показник функціональної насиченості програмного забезпечення та не містить ознак прив’язки до конкретного виробника чи торговельної марки.
3. Зазначення Google Drive у тендерній документації обумовлено наявністю в закладі освіти вже впровадженого та активно використовуваного цифрового освітнього середовища, яке забезпечує зберігання, обмін та спільний доступ до навчальних матеріалів.
Вимога не встановлює обов’язковості використання виключно Google Drive як програмного продукту, а визначає необхідність забезпечення сумісності та інтеграції з чинною інфраструктурою закладу, що використовується у навчальному процесі.
Враховуючи, що закупівля спрямована на розширення вже існуючої системи інтерактивного навчання, забезпечення сумісності є об’єктивно обґрунтованою технічною потребою та дозволяє уникнути додаткових витрат бюджетних коштів на переналаштування або заміну діючих рішень.
Таким чином, вимога не обмежує конкуренцію, а забезпечує функціональну безперервність освітнього процесу.
4. Вимога щодо сумісності з Microsoft Office обумовлена тим, що в закладі освіти вже використовується відповідне програмне забезпечення та накопичено значний обсяг навчальних матеріалів у форматах .docx, .xlsx, .pptx.
Метою вимоги є забезпечення повної інтеграції нового обладнання/програмного забезпечення з існуючими навчальними ресурсами без необхідності їх конвертації або втрати функціональності.
Таким чином, зазначена вимога є технічно обґрунтованою та спрямованою на забезпечення сумісності з уже наявною інфраструктурою закладу освіти, та не містить ознак дискримінації учасників.
5. Щодо вимоги Замовника «Якщо Учасник не є виробником інтерактивного обладнання, то для підтвердження легального походження запропонованої інтерактивної панелі, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного дистриб’ютора (представника))» - Замовник зобов’язаний впевнитись, що запропонований учасниками товар буде відповідати всім вимогам законодавства, оскільки не можна допустити закупівлю неякісної, контрафактної, або іншим чином невідповідної до законодавства України продукції, у тому числі такої, яка не має гарантійних зобов’язань виробника. Обґрунтування вимоги щодо дилерства в публічних закупівлях — це документальне підтвердження замовником потреби в офіційному статусі учасника (дилера/дистриб'ютора). Воно забезпечує гарантію якості, справжності товару, офіційної гарантії виробника та технічної підтримки. Наявність статусу офіційного представника є важливим кваліфікаційним критерієм, що гарантує якість та оригінальність товару.
Вимога щодо авторизаційного листа встановлена з метою:
• підтвердження легального походження програмного забезпечення;
• гарантування технічної підтримки;
• забезпечення належного рівня сервісного обслуговування.
Зазначена вимога є поширеною практикою у публічних закупівлях складних ІТ-рішень та не обмежує коло потенційних учасників.
Тендерна документація не містить суперечностей.
Вимоги щодо строку ліцензії, оновлень та технічної підтримки стосуються різних аспектів використання програмного забезпечення та регулюють окремі етапи його життєвого циклу, у зв’язку з чим не виключають одна одну.
Замовник наголошує, що всі технічні та функціональні вимоги є:
• обґрунтованими потребами освітнього процесу;
• сформованими на підставі практичного досвіду використання аналогічних систем;
• спрямованими на забезпечення достатнього рівня функціональності для ефективного навчального процесу.
Жодна з вимог не містить посилання на конкретну торговельну марку, виробника або ексклюзивне програмне рішення.
Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Замовник діє виключно в межах Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечує рівні умови участі для всіх потенційних учасників.
Дата відповіді:
13.04.2026 09:38