-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт 2,3,4,5,6,7 поверхів поліклініки за адресою: Київська область, м.Обухів, вул.Каштанова.52". Коригування".
Торги не відбулися
247 455 333.20
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.04.2026 19:30 - 24.04.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо непропорційності вимоги тендерної документації (коток 16 т)
Номер:
3473d40cfdc6478c83307fcecd3aafcd
Дата опублікування:
21.04.2026 17:58
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності встановлених вимог.
У п. 5.1.1 тендерної документації встановлено вимогу щодо наявності у учасника котка дорожнього самохідного, масою не менше 16 т.
Водночас, відповідно до проектно-кошторисної документації (розрахунки в АВК), обсяг використання зазначеної техніки є мінімальним та становить:
котки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16 т — 0,885 маш.-год.
Такий обсяг свідчить про епізодичний характер використання цієї техніки та відсутність підстав вважати її критично необхідною для виконання предмета закупівлі.
Згідно з характером та технологією виконання робіт з капітального ремонту приміщень, коток дорожній масою 16 т не є основною або критично необхідною технікою для реалізації предмета закупівлі, а його застосування має епізодичний характер та не визначає технологічну послідовність і ключові процеси виконання робіт.
При цьому предметом закупівлі є «Капітальний ремонт 2,3,4,5,6,7 поверхів поліклініки за адресою: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 52» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), що за своєю суттю не відноситься до дорожніх робіт, де застосування важкої дорожньої техніки є типовим та системним.
Окремо звертаємо увагу на надане Вами пояснення щодо можливості залучення техніки на підставі договорів оренди, надання послуг, лізингу тощо. Разом з тим, можливість різних форм правоволодіння технікою не усуває дискримінаційного характеру вимоги, якщо така техніка не є об’єктивно необхідною у значному обсязі для виконання предмета закупівлі.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників. Встановлення обов’язкової вимоги щодо наявності (у будь-якій формі користування) техніки, яка використовується у незначному обсязі (менше 1 машино-години), є непропорційним предмету закупівлі та створює штучні бар’єри для участі.
З огляду на викладене, просимо:
внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкової наявності котка дорожнього самохідного масою не менше 16 т, або передбачити можливість його залучення за потребою без підтвердження на етапі подання тендерної пропозиції.
Дякуємо за розгляд звернення.
Відповідь:
Шановний учасник! Замовником, під час складання тендерної документації, були враховані машини та механізми, використання яких передбачається в проектною та проектно-кошторисною документацією, та на які покладено основна кількість машино-годин під час їх використання. Таким чином, вимога згідно п.5.1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, щодо наявності в учасника , «котка дорожнього самохідного, масою не менше 16 т» повністю обґрунтована. Крім того, згідно п. 5.1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, нами зазначено мінімальна кількість технікі, яка передбачена проектною та проектно-кошторисною документацією, при цьому у вимогах відсутні будь які посилання на конкретні марки, моделі, тощо.
Дата відповіді:
22.04.2026 15:38
Відповідь надана
Щодо наявності автогрейдера та коток дорожній
Номер:
490812e7b674467eac342339fc4b582c
Дата опублікування:
17.04.2026 15:47
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
У п. 5.1.1 тендерної документації встановлено вимоги щодо наявності:
котка дорожнього самохідного, масою не менше 16 т;
автогрейдера, потужністю не менше 99 кВт.
Водночас звертаємо увагу, що предметом закупівлі є капітальний ремонт 2, 3, 4, 5, 6, 7 поверхів поліклініки, а не виконання дорожніх робіт.
У Додатку 3 (Технічна специфікація) відсутні роботи з великими обсягами благоустрою, а передбачено лише незначні обсяги, зокрема улаштування покриттів з дрібнорозмірних фігурних елементів мощення (ФЕМ) в обсязі 1,57 (100 м²).
З огляду на характер та обсяги робіт, застосування важкої техніки, такої як коток масою 16 т та автогрейдер потужністю 99 кВт, не є обґрунтованим та необхідним.
У зв’язку з цим, зазначені вимоги можуть обмежувати коло потенційних учасників та не повною мірою відповідають принципам, визначеним ст. 5 Закону.
ПРОСИМО:
розглянути можливість внесення змін до тендерної документації, а саме:
зменшити вимогу до маси дорожнього котка або передбачити можливість використання іншої техніки, достатньої для виконання робіт;
зменшити вимогу до потужності автогрейдера або передбачити можливість використання еквівалентної техніки.
Дякуємо за розгляд та сподіваємось на врахування зазначеної пропозиції.
Відповідь:
шановний учасник! Наступним повідомляємо, що Замовником, під час складання тендерної документації, були враховані машини та механізми, використання яких передбачається в проектною та проектно-кошторисною документацією, та на які покладено основна кількість машино-годин під час їх використання. Таким чином, вимога згідно п.5.1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, щодо наявності в учасника «автомобіля бортового, вантажопідйомністю не менше 5 т.», «котка дорожнього самохідного, масою не менше 16 т», «автогрейдера, потужністю не менше 99 кВт» повністю обґрунтована. Крім того, згідно п. 5.1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, нами зазначено мінімальна кількість технікі, яка передбачена проектною та проектно-кошторисною документацією, при цьому у вимогах відсутні будь які посилання на конкретні марки, моделі, тощо. Також слід зауважити, що згідно п. 5.1.2. та 5.1.3. Розділу ІІІ тендерної документації Замовником не обмежено умови правоволодіння такої техніки, а передбачена можливість використання техніки згідно договорів оренди, або договорів надання послуг, або лізингу або документів, які підтверджують інше право використання.
Зважаючи на викладене вище, твердження щодо необґрунтованості, надмірності та дискримінаційності даних вимог в умовах тендерної документації, є безпідставним, оскільки учасники необмежені у виборі техніки, яка буде відповідати вказаним умовам, правом використання/володіння такої техніки, тощо.
Дата відповіді:
18.04.2026 13:00
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних вимог щодо автомобіля бортового
Номер:
32ce37d94a6446599698dcc3868893a6
Дата опублікування:
17.04.2026 15:08
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Замовником у п. 5.1.1 встановлено вимогу щодо наявності:
автомобіль бортовий, вантажопідйомністю не менше 5 т.
Вважаємо зазначену вимогу надмірною та дискримінаційною, оскільки:
встановлення конкретної вантажопідйомності без обґрунтування обмежує конкуренцію (ч. 4 ст. 22 Закону);
для виконання робіт можуть використовуватись бортові автомобілі меншої вантажопідйомності без впливу на якість робіт;
вимога звужує коло потенційних учасників, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО:
внести зміни до тендерної документації, а саме:
зменшити вимогу до вантажопідйомності автомобіля бортового або передбачити можливість використання еквівалентної техніки.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний учасник! Замовником, під час складання тендерної документації, були враховані машини та механізми, використання яких передбачається в проектною та проектно-кошторисною документацією, та на які покладено основна кількість машино-годин під час їх використання. Таким чином, вимога згідно п.5.1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, щодо наявності в учасника «автомобіля бортового, вантажопідйомністю не менше 5 т.», «котка дорожнього самохідного, масою не менше 16 т», «автогрейдера, потужністю не менше 99 кВт» повністю обґрунтована. Крім того, згідно п. 5.1.1. Розділу ІІІ тендерної документації, нами зазначено мінімальна кількість технікі, яка передбачена проектною та проектно-кошторисною документацією, при цьому у вимогах відсутні будь які посилання на конкретні марки, моделі, тощо. Також слід зауважити, що згідно п. 5.1.2. та 5.1.3. Розділу ІІІ тендерної документації Замовником не обмежено умови правоволодіння такої техніки, а передбачена можливість використання техніки згідно договорів оренди, або договорів надання послуг, або лізингу або документів, які підтверджують інше право використання.Зважаючи на викладене вище, твердження щодо необґрунтованості, надмірності та дискримінаційності даних вимог в умовах тендерної документації, є безпідставним, оскільки учасники необмежені у виборі техніки, яка буде відповідати вказаним умовам, правом використання/володіння такої техніки, тощо.
Дата відповіді:
18.04.2026 11:31
Відповідь надана
Щодо оприлюднення форми Додатка 9
Номер:
362308e556494be69d01d8e92576f08c
Дата опублікування:
15.04.2026 19:13
Опис:
Шановний Замовнику!
Висловлюємо Вам свою повагу та просимо, за можливості, доповнити тендерну документацію файлом Додатка 9 (Пакт щодо дотримання екологічних та соціальних стандартів) у форматі .doc.
Дана форма необхідна для коректного оформлення документів згідно з Вашими вимогами. Будемо щиро вдячні за допомогу!
Відповідь:
Шановий Учасник! Додаток 9 доданий.
Дата відповіді:
16.04.2026 10:32
Відповідь надана
щодо надання уточнень до тендерної документації
Номер:
fbecf3cf2b9f472faeff111d2fef2a90
Дата опублікування:
10.04.2026 12:38
Опис:
Згідно умов додатку 3 до тендерної документації та п. 6 розділу ІІІ тендерної документації зазначено що: «Договірна ціна складається відповідно до розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» кошторисних норм України при формуванні договірної ціни повинен здійснювати розрахунок вартості матеріальних ресурсів відповідно до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Мінрозвитку № 591 від 20.03.2026, з урахуванням вимог постанови КМУ № 1512. «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів 1512 від 19.11.2025 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512)»
Згідно пп.2 п. 4.7. Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси (далі - Настанова): «підрядник здійснює аналіз цін під час складання та узгодження договірної ціни».
Відповідно п.5.3. Настанови, «…Звіт повинен бути чинним на дату отримання позитивного експертного звіту, підписання договірної ціни, підписання актів приймання виконаних будівельних робіт за динамічною договірною ціною».
Згідно ст.837 ЦКУ, Підрядник – це сторона договору підряду, яка зобов’язується на власний ризик виконати роботу, тощо…
Виходячи з викладеного вище, просимо вас надати роз’яснення, під час якого етапу торгів, Учасник, який на момент подання пропозицій, ще не має статусу Підрядника, повинен надати Звіт з аналізу цін згідно Форми викладеної у додатку до Настанови: під час подання пропозицій, під час укладення договору, тощо?
Відповідь:
Шановний учасник! Відповідно до вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розрахунок договірної ціни та інформацію про ціни на матеріальні ресурси у визначеному обсязі.Тендерна документація не містить вимоги щодо подання звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси за формою Настанови. Разом з тим, відповідно до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Мінрозвитку № 591 від 20.03.2026, аналіз цін здійснюється під час складання та узгодження договірної ціни підрядником. Звіт про аналіз цін, з урахуванням вимог п. 5.3 Настанови, подається на етапі укладення договору, що також передбачено проєктом договору як його складова. Отже, у складі тендерної пропозиції звіт з аналізу цін не подається, але учасник забезпечує формування ціни пропозиції з урахуванням вимог зазначеної Настанови.
Дата відповіді:
12.04.2026 13:49
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
9530bfb34e684a438a0f397db1dc6710
Дата опублікування:
07.04.2026 09:58
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Підпунктом 5.3 розділу ІІІ тендерної документації вимагаються підтверджуючі документи про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва (готовність до експлуатації закінчених об’єктів будівництва), не менше 2 (двох) виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 7 (семи) років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі.
Учасник вважає, що вимога щодо аналогічних договорів, які повинні бути введені в експлуатацію та про надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів є дискримінаційною та порушує права потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на те, що жоден з договорів не покладає на Учасника прийняття участі в оформленні документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, так само як і не покладає обов’язків на замовників по аналогічним договорам про прийняття цих об’єктів в експлуатацію та надання Учаснику відповідних документів. Варто наголосити на тому, що прийняття в експлуатацію об’єкту завжди залежить від діяльності самого замовника, а не від підрядника, який повністю виконав роботи (Постанова КМУ від 13 квітня 2011 № 461). Так, відповідно до Постанови КМУ від 13 квітня 2011 № 461 саме замовник оформляє і подає до відповідного уповноваженого органу документи для отримання сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів або ж сам замовник оформлює та подає один примірник декларації про готовність об’єкта до експлуатації. Таким чином, навіть коли роботи за договором виконані, прийняті та оплачені замовником, а об’єкт не здається в експлуатацію з незалежних від підрядника причин. Тобто, можна стверджувати прийняття об’єкта в експлуатацію не залежить від підрядника, а залежить від волі третіх сторін, а саме замовника, так само як і надання замовником цих документів Учаснику. Підрядники жодним чином не можуть впливати на замовника в частині вчиненні замовником конкретних дій щодо прийняття об’єкта в експлуатації. А отже, виконання вищенаведеної дискримінаційної вимоги Замовника про надання учасниками підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, залежить напряму від волі третіх сторін на дії та вчинки яких потенційні учасники процедури закупівлі не вправі вплинути. Про належне виконання умов договору може свідчити листи-відгуки від Замовників, що є цілком достатньо для того, щоб Замовник мав можливість переконатися, що аналогічні роботи виконувалися якісно, ефективно та в належні терміни. Також, на підтвердження наявні акти КБ-2в та КБ-3, в яких міститься перелік робіт, які виконувалися за аналогічними договорами. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що у своїх Рішеннях №20283-р/пк-пз від 19.12.2024 року, № 2218-р/пк-пз від 13.02.2025 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг по порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу на аналогічну вимогу про надання Учасником документів про введення обʼєктів в експлуатацію, зазначила, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. У звʼязку з чим просимо внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник! Відповідно до абзацу 10 пункту 3 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором. Закупівля здійснюється за кредитні кошти Європейського інвестиційного банку. У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації ПРОГРАМИ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ III, ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 (ПВУ ІІІ) (транш А) Відповідно до статті 6.4 Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 20 серпня 2024 № 3905-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3905-IX#Text), закупівля товарів, робіт і послуг для ПВУ III, здійснюється згідно із прийнятною для ЄІБ процедурою закупівель, яка відповідає його політиці, викладеній в Посібнику ЄІБ з питань закупівель. Такою процедурою є Посібник із закупівель “Національні процедури закупівель”. У разі розбіжностей між національним законодавством та Посібником із закупівель “Національні процедури закупівель” (Додаток 1), перевагу мають положення Посібника із закупівель. Кваліфікаційні вимоги встановлено відповідно до вимог Посібника із закупівель. Внесення змін до кваліфікаційних вимог унеможливить проведення закупівлі та виконання робіт.
Дата відповіді:
08.04.2026 12:32