-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з обов’язкового страхування цивільно – правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Завершена
514 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.04.2026 08:56 - 14.04.2026 00:00
Відповідь надана
Документи учасника
Номер:
50e61a3920db4acfa1d20ef5b0facfe5
Дата опублікування:
09.04.2026 12:58
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо видалити з Додатку 1 до ТД п.3.18 Наявність сертифікату учасника про впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 та Сертифікат учасника на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015.
1. Сертифікація до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 в Україні є добровільною, та страхові компанії не зобов'язані її проходити,
2.Сертифікат ISO 14001:2015 рекомендовано оформлювати підприємствам, які здійснюють свою діяльність в таких галузях промисловості як: металургія; машинобудування; хімічне виробництво;
Послуги з страхування не є такими, що потребують Сертифікат на систему екологічного управління.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовник розглянув Вашу вимогу та повідомляє наступне.
Відповідно до ст. 22 Закон України "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити, зокрема вимоги щодо підтвердження належної якості та організації процесів надання послуг.
Встановлення вимог щодо наявності у учасника сертифікатів: ДСТУ ISO 9001:2018 (система управління якістю), ДСТУ ISO 14001:2015 (система екологічного управління), зумовлено необхідністю підтвердження того, що учасник: 1) здійснює діяльність відповідно до впроваджених систем управління; 2) має налагоджені внутрішні процеси контролю якості послуг; 3) забезпечує належний рівень управління ризиками, що є критично важливим при наданні страхових послуг.
Страхова діяльність безпосередньо пов’язана з оцінкою ризиків, управлінням фінансовими зобов’язаннями, забезпеченням стабільності та надійності виконання договорів, що вимагає наявності системного підходу до управління діяльністю.
Крім того, впровадження системи екологічного управління (ISO 14001) підтверджує:
• відповідальність суб’єкта господарювання,
• відповідність сучасним стандартам корпоративного управління,
• дотримання принципів сталого розвитку та ESG-підходів, що є складовою оцінки надійності контрагента, навіть у сфері надання фінансових послуг.
Тому зазначені вимоги не обмежують конкуренцію, не є дискримінаційними і можуть бути виконані будь-яким учасником, оскільки сертифікація є відкритою та доступною процедурою.
Таким чином, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
10.04.2026 08:23
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
61487954a4234683ac0d7edc068dfa52
Дата опублікування:
07.04.2026 19:06
Опис:
Шановний Замовнику. Просимо видалити дискримінаційні вимоги з Додатку 1:
1.2.1. розмір активів не менше 550 млн грн. за 9 місяців 2025р. (підтвердити відповідною звітністю). 1.2.2. власний капітал не менше 200 млн. грн. за 9 місяців 2025р. ( підтвердити відповідною звітністю). 1.2.3. довідка у довільній формі про темп приросту страхових платежів за 9 місяців 2025 року (порівняно з аналогічним періодом минулого року) не менше 60%.
Вимоги Тендерної документації є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі, чим, зокрема, порушують законні права та інтереси Учасника. Закон України «Про страхування», Закон України «Про публічні закупівлі», Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та інші нормативно-правові акти не встановлюють вимоги або обов'язку страховика мати або відповідати фінансовим показникам, які встановлює замовних до учасників процедури закупівлі. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, вищенаведені оскаржувані вимоги є дискримінаційними, такими, що штучно суттєво обмежують коло учасників закупівлі та не відповідають діючому законодавству, чим порушують права і законні інтереси Учасника та інших потенційних учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 984 Цивільного кодексу України Страховиком є юридична особа, яка спеціально створена для здійснення страхової діяльності та одержала у встановленому порядку ліцензію на здійснення страхової діяльності. Вимоги, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Вимоги щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика визначені розділом VI Закону України «Про страхування». Отже, вимоги замовника щодо відповідності учасника процедури закупівлі значенням фінансових показників, які вимагає замовник тендерній документації для участі у процедурі закупівлі не передбачені законодавством, в тому числі нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність в Україні. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Вами в ТД - повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку.
Тому просимло Вас видалити дискримінаційні вимоги з Додатку 1:
1.2.1. розмір активів не менше 550 млн грн. за 9 місяців 2025р. (підтвердити відповідною звітністю). 1.2.2. власний капітал не менше 200 млн. грн. за 9 місяців 2025р. ( підтвердити відповідною звітністю). 1.2.3. довідка у довільній формі про темп приросту страхових платежів за 9 місяців 2025 року (порівняно з аналогічним періодом минулого року) не менше 60%.
У разі не внечення змін ми змушені будемо подавати скаргу до АМКУ, що значно затримає процес укладання полісів страхування. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник дякує за звернення та повідомляє наступне.
Вимоги тендерної документації були сформовані з метою забезпечення належного рівня фінансової надійності страховика, враховуючи специфіку предмета закупівлі, зокрема наявність транспортних засобів підвищеного ризику (у тому числі автобусів) та необхідність безперебійного виконання зобов’язань за договорами страхування.
Разом з тим, з метою дотримання принципів недискримінації учасників, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», Замовником буде переглянуто окремі вимоги тендерної документації.
Зокрема, кількісні фінансові показники будуть скориговані та замінені на вимоги, що підтверджують фінансову стійкість та досвід страховика відповідно до вимог законодавства, зокрема Закон України «Про страхування» та регуляторних вимог Національний банк України.
При цьому Замовником буде збережено вимоги, що забезпечують належний рівень якості послуг, у тому числі щодо досвіду, врегулювання страхових випадків та відповідальності страховика.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
10.04.2026 09:03
Відповідь надана
Невідповідність Законодавству
Номер:
257d9108e5a34bf19f98d1561117abf5
Дата опублікування:
07.04.2026 19:02
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ : - ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено: -страхова премія сплачується в повному обсязі ДО або ПІД ЧАС укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та до Проекту Договору згідно Закону № 3720, а саме: Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник дякує за звернення та повідомляє, що при формуванні умов оплати враховуються вимоги бюджетного законодавства України, відповідно до яких розрахунки здійснюються через органи Державної казначейської служби України після реєстрації бюджетних зобов’язань.
Разом з тим, Замовником буде уточнено умови оплати з урахуванням вимог законодавства у сфері обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності, зокрема щодо здійснення оплати під час укладення договору страхування.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Дата відповіді:
08.04.2026 10:08