-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шкільні меблі для кабінету STEM-лабораторії – 1 комплект; Шкільні меблі для кабінету біології теорія – 1 комплект; Шкільні меблі для кабінету біології лабораторія – 1 комплект; Шкільні меблі для кабінету фізики теорія – 1 комплект; Шкільні меблі для кабінету фізики лабораторія – 1 комплект; Шкільні меблі для кабінету хімії лабораторія – 1 комплект; Шкільні меблі для кабінету хімії теорія – 1 комплект; Шкільні меблі для кабінету математики – 1 комплект.
Тендер Prozorro UA-2026-04-03-011205-a
Завершена
1 457 830.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.04.2026 16:02 - 08.04.2026 00:00
Відповідь надана
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ
Номер:
112e07d0642b4434ba2695ba29765a22
Дата опублікування:
06.04.2026 23:20
Опис:
Замовником встановлено вимогу щодо надання протоколу випробувань механізму регулювання, який підтверджує, що рухоме з’єднання працює без перешкод.
Повідомляємо, що чинними нормативними документами (ДСТУ, ISO) не передбачено окремого виду випробувань із формулюванням «робота без перешкод рухомого з’єднання».
Випробування меблів та їх елементів, у тому числі рухомих частин, проводяться відповідно до стандартів:
ДСТУ ГОСТ 22046
ДСТУ ISO 7170
ДСТУ EN 1729
Зазначені стандарти передбачають перевірку міцності, довговічності та функціональності, що включає роботу рухомих механізмів.
Таким чином, вимога у зазначеній редакції:
не має нормативного підтвердження;
є такою, що не може бути виконана більшістю учасників;
обмежує конкуренцію.
Просимо:
або конкретизувати нормативний документ, за яким має бути проведено випробування;
або виключити зазначену вимогу.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Ви можете використати будь-який чинний стандарт, в тому числі який стосується складових меблів. Тендерна документація не обмежує учасників у виборі конкретного стандарту.
Дата відповіді:
08.04.2026 19:02
Відповідь надана
Дискриммнацыйны умови.
Номер:
bf1c62508e07474c9c7b0ac208aaeca9
Дата опублікування:
06.04.2026 22:42
Опис:
Вибачте, ну прям цікаво, хто вже має такий перелік протоколів випробування, або хто встигне їх зробити за короткий термін? Я пять років приймаю участь в тендерних закупівлях, але такого переліку ще не бачила. Підприємства виробники мають сертифікацію своїх виробів і це є норма що вироби використовуються для навчальних закладів.
Відповідь:
Шановний учасник! Як ви вже зазначали: Відповідно до п.4 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Відповідно до ч.1 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Відповідно до ч.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Таким чином, встановлення вимог щодо надання протоколів випробувань є прямою реалізацією норм чинного законодавства, а не дискримінаційною умовою.
Будь-який учасник може звернутися до випробувальних лабораторій і здійснити необхідні випробування, тендерна документація не містить жодних обмежень щодо цього.
Дата відповіді:
08.04.2026 19:00
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ
Номер:
a62d11a90beb4b40b081f79c8d7d7dda
Дата опублікування:
03.04.2026 21:20
Опис:
Учасник, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», звертає увагу на наявність у тендерній документації вимог, які мають ознаки дискримінаційних, необґрунтованих та таких, що штучно обмежують конкуренцію.
Встановлені вимоги створюють умови, за яких участь у процедурі закупівлі є можливою лише для обмеженого кола суб’єктів господарювання, що прямо суперечить принципам здійснення закупівель, визначеним статтею 5 Закону.
1. Ознаки штучного обмеження конкуренції
Тендерною документацією передбачено надання значної кількості протоколів випробувань:
на питому активність радіонуклідів для широкого переліку матеріалів (метал, фарба, пластик, комплектуючі);
на кожен окремий компонент виробу;
на матеріали, які можуть не використовуватись у конструкції запропонованого товару;
на механізми та штучну шкіру.
Зазначений перелік вимог є надмірним, економічно необґрунтованим та технічно невиправданим.
Фактично, виконання таких вимог потребує:
значних фінансових витрат (десятки тисяч гривень);
наявності вже сформованого пакету документів;
доступу до акредитованих лабораторій на системній основі.
Це створює штучний бар’єр для участі нових та середніх виробників.
2. Невідповідність вимог предмету закупівлі
Вимога щодо проведення радіологічних випробувань для металевих, пластикових та полімерних матеріалів:
не передбачена жодним нормативним актом як обов’язкова для меблевої продукції;
не впливає на функціональні або експлуатаційні характеристики товару;
не є критерієм безпечності для кінцевого споживача у даному контексті.
Таким чином, дана вимога є штучно сформованою та не має об’єктивного технічного обґрунтування.
3. Ознаки “заточення” під конкретного учасника
Сукупність вимог, а саме:
необхідність надання протоколів на всі складові виробу;
поєднання різних стандартів (ГОСТ + ДСТУ EN);
деталізація вимог до матеріалів, які не є обов’язковими для всіх конструкцій;
свідчить про наявність ознак формування тендерної документації під конкретний суб’єкт господарювання, який вже має відповідний пакет документів.
Такі дії можуть бути розцінені як:
порушення принципу добросовісної конкуренції;
створення переваг окремому учаснику.
⚠️ 4. Ризики для замовника
Залишення зазначених вимог без змін може призвести до:
подання скарги до
Антимонопольний комітет України
з високою ймовірністю її задоволення;
зупинення процедури закупівлі;
визнання дій замовника такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель;
необхідності внесення змін до документації у примусовому порядку;
додаткових часових та організаційних витрат.
⚖️ ВИСНОВОК
Встановлені вимоги:
є надмірними;
не мають прямого зв’язку з предметом закупівлі;
обмежують конкуренцію;
створюють нерівні умови участі.
✅ ВИМАГАЄМО:
Негайно внести зміни до тендерної документації, а саме:
виключити вимогу щодо надання протоколів радіологічних випробувань для всіх матеріалів, залишивши лише обґрунтовано необхідні;
виключити вимогу надання протоколів випробувань на кожен окремий компонент виробу;
виключити вимоги щодо матеріалів, які не є обов’язковими складовими предмета закупівлі;
передбачити можливість підтвердження відповідності товару альтернативними документами (сертифікат відповідності, декларація виробника, протокол на готовий виріб);
привести перелік стандартів у відповідність до актуальних нормативних документів.
Забезпечити дотримання принципів відкритості, прозорості та недискримінації учасників.
У разі ігнорування даної вимоги Учасник залишає за собою право звернення зі скаргою до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення щодо нібито дискримінаційних вимог тендерної документації та повідомляє наступне.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Відповідно до ч.1 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Відповідно до ч.5 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Таким чином, встановлення вимог щодо надання протоколів випробувань є прямою реалізацією норм чинного законодавства, а не дискримінаційною умовою.
Також відповідно до ст. 13 Закону України «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання» суб’єкти господарювання зобов’язані забезпечувати дотримання норм радіаційної безпеки щодо продукції, матеріалів і речовин.
Згідно з Основними санітарними правилами забезпечення радіаційної безпеки України (наказ МОЗ №54 від 02.02.2005), їх дія поширюється на всі види виробничої діяльності та матеріали, що можуть бути джерелами іонізуючого випромінювання. Жодна продукція не може вводитись в обіг або використовуватись без підтвердження її відповідності санітарному законодавству.
Крім того, Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти (наказ МОЗ №2205) прямо встановлює, що: усі матеріали, які використовуються в приміщеннях закладів освіти, повинні бути безпечними для здоров’я дітей; після встановлення нових меблів здійснюється контроль вмісту потенційно небезпечних речовин у повітрі; перелік таких речовин визначається з урахуванням документації на меблі та матеріали.
Отже, Замовник як відповідальна сторона зобов’язаний завчасно отримати підтвердження безпечності матеріалів, що використовуються у меблях.
Матеріали, що використовуються у виробництві меблів (деревинні плити, фанера, метал, лакофарбові покриття, полімери), можуть містити природні або техногенні радіонукліди, що потрапляють до них разом із сировиною.
У зв’язку з цим перевірка окремих матеріалів є технічно обґрунтованою, оскільки саме вони формують сумарний вплив на внутрішнє середовище приміщень.
У свою чергу наголошуємо, що встановлені вимоги: застосовуються однаково до всіх учасників; не містять посилань на конкретного виробника чи постачальника; спрямовані виключно на підтвердження безпечності продукції.
Фінансові або організаційні витрати на підготовку пропозиції самі по собі не є ознакою дискримінації у розумінні Закону.
Вимога щодо підтвердження характеристик складових частин виробу обумовлена тим, що: безпечність готового виробу безпосередньо залежить від властивостей його компонентів; чинне законодавство покладає відповідальність за безпечність середовища на Замовника; відсутність контролю матеріалів створює ризики для здоров’я користувачів та юридичні ризики для Замовника.
Таким чином вимоги тендерної документації відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям; базуються на нормах санітарного та радіаційного законодавства; є обґрунтованими з точки зору забезпечення безпеки дітей у закладах освіти; не мають дискримінаційного характеру та не обмежують конкуренцію.
У зв’язку з викладеним, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
06.04.2026 17:49