-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонери
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.04.2026 15:59 - 26.04.2026 00:00
Відповідь надана
Повторна вимога щодо усунення дискримінаційних умов у технічній специфікації
Номер:
762f2de75413476d8e345d366fe3c4c9
Дата опублікування:
07.04.2026 10:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за розгляд звернень та внесення часткових змін до тендерної документації.
Разом з тим, змушені зазначити, що навіть після внесених змін технічні вимоги до предмета закупівлі продовжують містити ознаки дискримінації та фактично обмежують конкуренцію.
Зокрема, встановлена сукупність обов’язкових характеристик (наявність УФ-лампи, функції стерилізації при 56°C, відповідні режими роботи та функціонал) у комплексі відповідає обмеженому колу моделей окремих виробників та не є типовою для більшості побутових кондиціонерів, що представлені на ринку України.
Таким чином, навіть після внесення змін, фактично створюються умови, за яких пропозиції більшості виробників, що відповідають основним функціональним характеристикам (охолодження, обігрів, енергоефективність, рівень шуму), не можуть бути подані.
Окремо звертаємо увагу, що у наданому роз’ясненні Замовником наведено загальний опис можливостей окремих моделей кондиціонерів, проте відсутнє належне технічне та економічне обґрунтування необхідності встановлення саме таких специфічних вимог як обов’язкових.
Зокрема, Замовником не надано відповіді на наступні питання:
* з якою метою саме для даної закупівлі є критично необхідною наявність УФ-лампи;
* чому функція стерилізації при 56°C визначена як обов’язкова, а не додаткова;
* яким чином відсутність зазначених функцій впливає на можливість використання кондиціонерів за призначенням.
Також відсутня інформація щодо:
* наявності технічного завдання, сформованого профільним спеціалістом;
* висновку кваліфікованого інженера або експерта, який би підтверджував необхідність саме таких параметрів;
* документального або нормативного обґрунтування встановлення зазначених вимог.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію.
З урахуванням викладеного, вважаємо, що встановлення обов’язкових вимог щодо наявності УФ-лампи та функції стерилізації при 56°C без належного технічного обґрунтування порушує принципи здійснення закупівель та фактично звужує коло потенційних учасників.
У зв’язку з цим, керуючись статтями 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», повторно вимагаємо:
1. Надати детальне технічне обґрунтування необхідності встановлення вимог щодо:
* наявності УФ-лампи;
* функції стерилізації при 56°C.
2. Надати інформацію про наявність відповідного технічного завдання, а також висновку кваліфікованого спеціаліста (інженера), на підставі якого сформовано зазначені вимоги.
3. У разі відсутності належного обґрунтування — внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимог щодо обов’язкової наявності зазначених функцій або визначення їх як додаткових (необов’язкових).
Дякуємо.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник!
1. Згідно чинного законодавства під час проведення закупівлі товарів за процедурою Відкриті торги з особливостями не передбачено жодних зобов’язань для Замовника складати та оприлюднювати будь-які документи, які містять детальне обґрунтування встановлених ним у тендерній документації вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема технічного завдання, сформованого профільним спеціалістом, висновку кваліфікованого інженера або експерта, який би підтверджував необхідність саме таких параметрів, тощо.
2. З огляду на те, що вимоги тендерної документації поширюються на всіх потенційних учасників та обов`язкові до виконання всіма без виключення потенційними учасниками, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі, відсутні жодні підстави вважати Тендерну документацію такою, що містить будь-які дискримінаційні вимоги до потенційних учасників.
3. Доведення Замовником на Ваше попереднє звернення наявності на ринку щонайменше двох виробників товарів, продукція яких повністю відповідає вимогам ТД, про що, звертаємо Вашу увагу, також зазначено Вами у зверненні, свідчить про відсутність дискримінаційних умов у вимогах до технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі.
З урахуванням вище наведеного, у Замовника відсутні будь-які підстави для внесення змін до Тендерної документації на вимогу Потенційного учасника.
Дата відповіді:
08.04.2026 00:08
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов у тендерній документації”
Номер:
2ffb771a575646e5b53a417994855c1e
Дата опублікування:
05.04.2026 14:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Разом з тим, аналіз технічних вимог до предмета закупівлі свідчить про наявність дискримінаційних умов, а саме:
1. У технічній специфікації встановлено сукупність характеристик (зокрема: тип компресора HIGHLY, функції УФ-стерилізації, стерилізації при 56°C), які у поєднанні фактично відповідають продукції конкретного виробника.
2. Вказані вимоги не є типовими для ринку побутових кондиціонерів та не впливають безпосередньо на основні функціональні характеристики товару (охолодження, обігрів, енергоефективність, рівень шуму), проте суттєво обмежують коло потенційних учасників.
3. Замовником не надано жодного технічного чи економічного обґрунтування необхідності встановлення саме таких специфічних параметрів, що суперечить принципам відкритості та прозорості закупівель.
4. Формальне зазначення виразу «або еквівалент» не усуває дискримінаційного характеру вимог, оскільки сукупність встановлених характеристик фактично унеможливлює подання еквівалентної продукції більшості виробників.
5. Окремо звертаємо увагу, що встановлені вимоги (зокрема наявність УФ-лампи та функції стерилізації при 56°C) є вузькоспеціалізованими та не відповідають стандартному функціональному призначенню побутових кондиціонерів, що додатково свідчить про штучне звуження конкуренції.
6. Також зазначаємо, що у тендерній документації некоректно визначено строк подання тендерних пропозицій, що недопустимою помилкою.
Додатково звертаємо увагу на усталену практику органу оскарження.
Зокрема, відповідно до рішення Антимонопольного комітету України №1862-р/пк-пз від 18.02.2026 , встановлення вимог, які обмежують можливість участі учасників без належного обґрунтування, визнається дискримінаційним, а Замовник зобов’язується внести зміни до тендерної документації.
У зазначеному рішенні орган оскарження прямо вказує, що:
* замовник повинен довести необхідність встановлення специфічних вимог,
* відсутність обґрунтування таких вимог є порушенням,
* встановлення умов, які обмежують коло учасників, підлягає усуненню шляхом внесення змін до документації.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
1. Надати обґрунтування встановлення вимог щодо:
* використання компресора конкретного типу (HIGHLY),
* наявності функцій УФ-стерилізації та стерилізації при 56°C.
2. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення або коригування дискримінаційних технічних вимог та приведення їх до загальноприйнятих ринкових характеристик (потужність, площа обслуговування, енергоефективність, рівень шуму тощо).
3. Чітко підтвердити можливість постачання еквівалентного обладнання без зазначених специфічних функцій за умови відповідності основним технічним параметрам.
4. Усунути порушення щодо строків подання тендерних пропозицій та привести їх у відповідність до вимог законодавства.
Повідомляємо, що у разі невнесення відповідних змін до тендерної документації, будемо змушені звернутися зі скаргою до органу оскарження.
Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня. Ваше звернення розглянуто та необхідні зміни внесені до ТД. Дякуємо за зауваження.
Дата відповіді:
06.04.2026 17:35
Відповідь надана
додаток 5
Номер:
70f6a28a6ea546e7942f3f35eac8672c
Дата опублікування:
03.04.2026 17:12
Опис:
Шановний замовник. Наша компанія планує взяти участь у закупівлі, але нами виявлено низку дискримінаційних вимог, які обмежують наше право на участь. Так, в Специфікації предмету закупівлі Додатку 5 вказані читкі вимоги до характеристик товару без слів "не більше/не менше", якім, не зважаючи на вислів "або еквівалент", відповідає одна модель одного виробника. Просимо додати вирази "не більше/не менше" до істотних характеристик товару. Також, вимоги щодо ваги та розмірів блоків є індивідуальними в кожного виробника та не характеризують якість товару. Тому просимо вимоги щодо розмірів та ваги взагалі прибрати. Запропоновані зміни вимог ніяк не погіршують якість шуканих кондиціонерів. Просимо розглянути наше звернення та внести відповідні зміни. Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня. Ваше звернення розглянуто та необхідні зміни внесені до ТД. Дякуємо за зауваження.
Дата відповіді:
06.04.2026 14:28