-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Костюм для захисту від низьких температур, Куртка утеплена (для захисту від низьких температур), Штани утеплені (для захисту від низьких температур)
Тендер Prozorro UA-2026-04-03-001697-a
Завершена
3 980 425.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
03.04.2026 09:51 - 10.04.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
4aea05b3d2c94f3d94fa4ddb9f72480a
Дата опублікування:
08.04.2026 17:24
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до вимог п. 3.3 Технічної специфікації, учасники повинні надати документи на підтвердження відповідності товару встановленим вимогам.
Звертаємо увагу, що пункт 2) передбачає можливість надання одного з альтернативних документів, а саме: сертифіката експертизи зразка або паспорта якості або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи або протоколу випробувань.
Зазначаємо, що такі документи як: сертифікат експертизи зразка, паспорт якості, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, не містять протокольних даних лабораторних досліджень тканини за конкретними методами випробувань (ДСТУ/EN/ISO), що вимагаються в Таблиці 1 Технічної специфікації, та не дають можливості об’єктивно підтвердити відповідність тканини встановленим вимогам.
Надання альтернативних документів, які не містять необхідних вимірювань, фактично унеможливлює Замовнику достовірно перевірити відповідність запропонованої тканини встановленим технічним параметрам. Це створює умови, за яких учасник може надати товар неналежної якості, формально виконавши вимогу щодо надання «будь-якого» документа з переліку, що формує ризики прийняття неякісної продукції та порушує принцип об’єктивної оцінки, і призводить до дискримінаційної переваги для недобросовісних учасників, які пропонують дешеву неякісну тканину, порівняно з виробниками, які проводять дороговартісні лабораторні випробування для підтвердження реальної якості.
Єдиним документом, який містить вичерпні та достовірні дані щодо фактичних показників тканини (щільність, склад, ткацьке переплетення, стійкість до стирання, стійкість до дії води, мастил тощо), є протокол випробувань (вимірювань), виданий акредитованою Національним агентством з акредитації України лабораторією.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити чіткі та вичерпні вимоги до предмета закупівлі та способу підтвердження їх відповідності.
З огляду на викладене, існуюча редакція пункту 2) створює можливість подання документів, які не забезпечують належного підтвердження якості та характеристик товару, що може призвести до постачання продукції, яка не відповідає встановленим вимогам.
При цьому зазначаємо, що:
• протокол випробувань (вимірювань), виданий акредитованою Національним агентством з акредитації України лабораторією, є єдиним документом, що підтверджує фактичні показники тканини;
• сертифікат експертизи зразка є обов’язковим документом, який підтверджує відповідність готового виробу вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту.
Відсутність вимоги щодо обов’язкового надання сертифіката експертизи зразка створює ризик постачання продукції, яка не пройшла належну процедуру оцінки відповідності та не відповідає вимогам Технічного регламенту.
З метою дотримання принципів ефективності закупівель та об’єктивної оцінки пропозицій, «ВИМАГАЄМО внести зміни до п. 3.3. та викласти його в редакції, що виключає двозначність та альтернативність:
«3.3. На підтвердження відповідності пропонованого Товару встановленим вимогам в даній технічній специфікації, учасник повинен надати копії наступних документів:
1) декларацію про відповідність товару вимогам Технічного регламенту ЗІЗ №771, яка зареєстрована або взята на облік в органі з оцінки відповідності з вказанням конкретної марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки;
2) сертифікат про експертизу зразка на товар з вказанням марки, та/або моделі, та/ або артикулу Товару, що планується до поставки;
3) протокол випробувань (вимірювань) із акредитованої Національним агентством з акредитації України лабораторії на основну тканину із зазначенням характеристик, що підтверджують показники тканини зазначені в Таблиці 1 даної технічної специфікації. Дата протоколу повинна бути не раніше 2023 року. Протокол повинен містити інформацію про порядковий номер (Номер ОВВ) з Переліку випробувальних лабораторій, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), та на відповідність вимогам ДСТУ або про номер атестату про акредитацію лабораторії. Лабораторія повинна бути у переліку акредитованих випробувальних лабораторій за посиленням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov»
Відповідь:
Шановний замовнику! Зазначені замовником у тендерній документації документи жодним чином не обмежують коло учасників та не порушують норми чинного законодавства.
Дата відповіді:
10.04.2026 14:07
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення порушень тендерної документації
Номер:
bd81908a440b46a9b09a7182a480135f
Дата опублікування:
03.04.2026 17:10
Опис:
Шановний, замовнику!
Відповідно до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна забезпечувати чітке, однозначне та об’єктивне визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також відповідати принципам ефективності, прозорості та раціонального використання бюджетних коштів.
Разом з тим, аналіз тендерної документації за предметом закупівлі ДК 021:2015: 18130000-9 «Спеціальний робочий одяг» свідчить про наявність порушень, які можуть призвести до закупівлі продукції неналежної якості та неефективного використання бюджетних коштів.
1. Використання нечинних нормативних документів
У технічній специфікації Замовником встановлено вимоги з посиланням на стандарти, що втратили чинність, зокрема:
• ДСТУ ГОСТ 21790:2008
• ДСТУ EN 14058:2008
• ДСТУ 3672-97
Зазначені стандарти є нечинними та не можуть застосовуватись як нормативна база для встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Таким чином, інформація та вимоги, що включаються до тендерної документації, повинні ґрунтуватися на чинному законодавстві та актуальних нормативно-правових актах і стандартах.
Включення до тендерної документації вимог із посиланням на нечинні нормативні документи не відповідає вимогам частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відсутність повного переліку показників якості тканини
Замовником встановлено лише загальні характеристики тканини (склад, щільність, тип переплетення, обробка), що не є достатніми для визначення її якості та експлуатаційних властивостей.
У технічній специфікації відсутні ключові показники, зокрема:
• розривне навантаження та міцність тканини;
• стійкість до стирання;
• повітропроникність;
• стійкість до стирання;
• стійкість фарбування;
• показники усадки;
• показники водостійкості та вітрозахисту та інші.
Відсутність зазначених параметрів унеможливлює об’єктивну оцінку якості тканини та створює ризик постачання продукції мінімально допустимого рівня якості, що призведе до скорочення строку експлуатації виробів та необхідності повторних закупівель.
3. Відсутність обов’язкового підтвердження показників якості тканини
Замовником встановлено, що учасник може надати один із документів:
• сертифікат експертизи зразка;
• паспорт якості;
• висновок санітарно-епідеміологічної експертизи;
• або протокол випробувань.
Використання альтернативної конструкції («або») не встановлює обов’язку надання документів, що містять підтвердження показників якості тканини.
Єдиним документом, який може містити об’єктивні показники якості тканини, є протокол випробувань, однак його подання не є обов’язковим.
Крім того, Замовник зазначає, що протокол повинен підтверджувати показники тканини, визначені у Таблиці 2 технічної специфікації, однак зазначена таблиця містить розмірні характеристики виробів, а не показники якості тканини.
Таким чином, вимоги тендерної документації не забезпечують належного підтвердження якості тканини та унеможливлюють об’єктивну перевірку відповідності товару.
4. Ризики неефективного використання бюджетних коштів
Вказані порушення у сукупності призводять до:
• можливості закупівлі продукції неналежної якості;
• скорочення строку експлуатації одягу;
• необхідності повторного фінансування закупівель;
• неможливості об’єктивного контролю якості при прийманні товару.
Це суперечить принципам ефективності та раціонального використання бюджетних коштів, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З урахуванням викладеного, просимо:
1. Привести технічну специфікацію у відповідність до чинних нормативних документів.
2. Встановити чіткі, вимірювані показники якості тканини.
3. Визначити обов’язковий перелік показників, що підлягають підтвердженню.
4. Встановити обов’язковість надання протоколу випробувань тканини з акредитованої лабораторії.
5. Усунути невідповідності у технічній специфікації, зокрема щодо посилання на
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо за Ваше звернення, у тендерну документацію найближчим часом будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
06.04.2026 16:40